李克強(qiáng)稱這件事做好了一舉數(shù)得,為啥?
李克強(qiáng)總理在8月21日主持召開的國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,從10多份來自西部各省區(qū)市的匯報(bào)材料中注意到這樣一組數(shù)據(jù)。
“我看你的匯報(bào)材料中‘城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到93%、80%,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%以上’,這是現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo),還是下一步的目標(biāo)?”總理問一位西部省份負(fù)責(zé)人。
了解到這是下一步目標(biāo)后,李克強(qiáng)接著又問目前當(dāng)?shù)爻鞘泻袜l(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別是多少,污水處理廠運(yùn)營情況如何。
“城市污水集中處理率已經(jīng)達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率在70%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,設(shè)施運(yùn)行不太穩(wěn)定。”對方回答。
相關(guān)部委負(fù)責(zé)人一旁插話解釋,由于污水管網(wǎng)建設(shè)不健全等原因,我國城鎮(zhèn)污水集中處理率并不高。
另一位西部省份負(fù)責(zé)人也補(bǔ)充道,該地區(qū)近年來致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),目前已在300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠。他向總理建議,當(dāng)?shù)毓灿?100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),這方面的投資潛力還很大,但僅靠地方自身資金缺口巨大,希望中央財(cái)政予以一定支持。
“污水處理費(fèi)目前多少?”李克強(qiáng)當(dāng)即問。
“問題就出在這里,有些邊遠(yuǎn)山村沒有供水廠,收不了污水處理費(fèi),只能依靠政府補(bǔ)貼,資金難以為繼。目前已建成的300多家污水處理廠,只有100多家能維持運(yùn)營。”這位負(fù)責(zé)人說。
李克強(qiáng)指出,使用污水處理或垃圾回收服務(wù),首先要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念,就是處理收費(fèi)的觀念,目前城市人群已經(jīng)普遍接受這種觀念,否則不可持續(xù)。同時(shí)要不斷創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制,吸引民間資本參與,充分發(fā)揮市場作用,多措并舉完善污水處理收費(fèi)制度。李克強(qiáng)說,從長遠(yuǎn)看,對城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資是有經(jīng)濟(jì)收益和回報(bào)的。
有資料顯示,有些發(fā)達(dá)國家在推動城市現(xiàn)代化進(jìn)程中,一個(gè)很重要的舉措就是實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理工程,有力拉動了投資,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。更有甚者,上世紀(jì)30年代,在有些發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)學(xué)家衡量一個(gè)家庭是否進(jìn)入中等收入行列,一個(gè)相當(dāng)重要的指標(biāo)就是該家庭是否安裝了抽水馬桶。
李克強(qiáng)說,中國當(dāng)前仍處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城鎮(zhèn)化率僅有58%左右,而城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ),其中蘊(yùn)藏著巨大的投資潛力,特別對西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)來說,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等是短板中的短板。這不僅是重大的民生工程,也是重大的生態(tài)工程和發(fā)展工程,可謂一舉數(shù)得。
總理當(dāng)即要求有關(guān)部門牽頭,積極參考地方經(jīng)驗(yàn)做法,研究推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。“這既是功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)的民生項(xiàng)目,又是補(bǔ)短板、促發(fā)展的有效投資項(xiàng)目,相關(guān)部門要創(chuàng)新機(jī)制,積極引導(dǎo),加快推進(jìn)。”總理說。