我國工程咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測
版權(quán)聲明：原文刊登于《中國勘察設(shè)計》雜志2016年03期，版權(quán)為《中國勘察設(shè)計》雜志社所有。歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請注明作者及出處。
我國工程咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測
中德華建（北京）國際工程技術(shù)有限公司投資咨詢部部長 劉輝義
隨著國家審批制度的改革，大量審批和核準(zhǔn)項目已經(jīng)取消，過去以編制項目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)報告為主要業(yè)務(wù)的眾多工程咨詢機(jī)構(gòu)面臨急劇萎縮的嚴(yán)峻形勢。在此大背景下，未來我國7000多家工程咨詢機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清發(fā)展形勢，主動作為，適應(yīng)大的變革，這是關(guān)系到大多數(shù)工程咨詢機(jī)構(gòu)能否繼續(xù)發(fā)展的大問題。結(jié)合國內(nèi)外咨詢行業(yè)的現(xiàn)實狀況，現(xiàn)對行業(yè)發(fā)展趨勢作出如下預(yù)測：
從過去“先決策、后咨詢”向“先咨詢、后決策”轉(zhuǎn)變
我國工程咨詢行業(yè)的發(fā)展主要是伴隨我國行政審批體制和投融資體制的發(fā)展變化而發(fā)展壯大的，過去我國的投資決策主要以審批和核準(zhǔn)為主要形式，主要是領(lǐng)導(dǎo)決策為主，許多項目的上馬過程都帶有“先決策、后咨詢”的色彩。這樣的決策體制高效迅速，特別是改革開放30多年來，在以投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要發(fā)展模式的大背景下，對快速拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動作用。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了一些由于缺少科學(xué)論證、盲目決策致使項目投資失敗和投資效益低下的問題。
隨著我國加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從速度型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，從主要以投資拉動向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，科學(xué)決策成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，“先咨詢，后決策”將逐漸成為上馬新項目的主要形式。
從形式咨詢向?qū)嵸|(zhì)咨詢轉(zhuǎn)變
目前，我國的工程咨詢機(jī)構(gòu)主要以編制政府審批、核準(zhǔn)項目需要的可研報告、申請報告和項目建議書以及前置的安評報告、節(jié)能評估報告等為主，這些報告成為政府審批、核準(zhǔn)項目環(huán)節(jié)的文件依據(jù)。雖然有些報告特別是一些技術(shù)力量和手段配置齊全的實力雄厚的咨詢機(jī)構(gòu)出具的報告具有很好的參考價值，但由于報告具有規(guī)范的格式和章節(jié)要求，很多報告編制是“依葫蘆畫瓢”，更多報告的編制體現(xiàn)的是“形式”要求和程序要求，實際價值并不高。
隨著國家減少審批核準(zhǔn)項目，大量以前需要編制報告的項目采用了備案制，需要編制報告的項目將越來越少。但是，我們也應(yīng)看到，隨著國內(nèi)企業(yè)家隊伍從“草根”時代向“知識”時代的快速演變和政府決策科學(xué)化的要求，具有戰(zhàn)略和科學(xué)思維的企業(yè)家和政府領(lǐng)導(dǎo)會越來越多，他們決策講究科學(xué)性，需要咨詢機(jī)構(gòu)對單位存在的各類問題進(jìn)行診斷，提供具有真正價值的能夠解決單位生產(chǎn)經(jīng)營方面實際問題和政府決策問題的咨詢報告，以幫助他們決策，這也為實質(zhì)咨詢提供了廣闊的市場。
從單一的工程咨詢向多元咨詢發(fā)展
雖然我國工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定涵蓋工程項目從投資決策到建設(shè)實施的全過程，從規(guī)劃、報告編制（包括項目建議書、可研、申請報告、節(jié)能評估、安全評估、穩(wěn)評等）、評估咨詢、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程與設(shè)備監(jiān)理、工程項目管理等八項內(nèi)容，但國內(nèi)大多數(shù)工程咨詢機(jī)構(gòu)都把政府審批和核準(zhǔn)報告編制作為其唯一的業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)涉足很少甚至根本就沒有涉足，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)的單一性。
過去工程咨詢單位主要為投資項目提供咨詢服務(wù)，但隨著國家大批減少審批、核準(zhǔn)項目，原來的工程咨詢業(yè)務(wù)必然面臨嚴(yán)峻的市場萎縮形勢，開辟新的市場成為了眾多咨詢機(jī)構(gòu)求生存和發(fā)展的必然選擇，從過去的主要從事投資咨詢向多元咨詢發(fā)展，這主要體現(xiàn)在咨詢領(lǐng)域和內(nèi)容的多元化，即從原來的主要從事工程咨詢向政策咨詢、工程咨詢、科技咨詢、管理咨詢、專業(yè)咨詢等發(fā)展，其咨詢領(lǐng)域?qū)⑦h(yuǎn)遠(yuǎn)大于原來的范圍，市場潛力巨大。如為企事業(yè)單位及政府機(jī)構(gòu)提供總體規(guī)劃咨詢、發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和公共政策、事務(wù)咨詢，如為政府或社會資本方PPP項目提供全過程的咨詢服務(wù)、幫助政府編制各類規(guī)劃、應(yīng)企事業(yè)單位和政府要求提供專題咨詢；加強(qiáng)風(fēng)險管理，提供對外投資風(fēng)險咨詢。
實際上，國際上一些著名的進(jìn)行多元咨詢的公司其每年營業(yè)額達(dá)數(shù)十億美元。在全球戰(zhàn)略咨詢公司中，麥肯錫、波士頓和貝恩咨詢公司三大公司可謂各領(lǐng)風(fēng)騷，這三家公司業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到國內(nèi)許多年，而且發(fā)展勢頭很好。
從低值服務(wù)向高價值服務(wù)發(fā)展
目前，國內(nèi)工程咨詢領(lǐng)域的咨詢公司分為甲、乙、丙三個等級，其中，乙級和丙級資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)占工程咨詢機(jī)構(gòu)總數(shù)的76%。這些企業(yè)一般技術(shù)力量較為薄弱，主要編制低端的報告書，其報告的價值普遍較低，采取低價競爭是其主要的經(jīng)營手段，特別是縣一級咨詢公司，一個報告的編制費用僅僅幾千元。今后這樣的技術(shù)力量薄弱、又不能主動適應(yīng)變化形勢的咨詢企業(yè)必將被大量淘汰。一些技術(shù)力量雄厚，能夠主動適應(yīng)形勢發(fā)展，能夠通過咨詢?yōu)轭櫩徒鉀Q實際問題、為顧客帶來高價值的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
高價值服務(wù)帶來的是咨詢公司的高收入，如麥肯錫咨詢顧問人員費用是平均每人每小時200美元，這就意味著一個10人團(tuán)隊要花費2個月時間完成的咨詢項目收費將達(dá)到40萬美元左右。有的單個咨詢項目收費高達(dá)數(shù)百萬美元。
從傳統(tǒng)咨詢手段向現(xiàn)代咨詢手段發(fā)展
過去咨詢企業(yè)主要采用傳統(tǒng)的咨詢手段為顧客提供服務(wù)，分析問題和項目調(diào)查的方法采用比較傳統(tǒng)的如回歸分析、模型驗證、或問卷調(diào)查方案等方法，抽樣調(diào)查形式主要有當(dāng)面采訪、書信問卷調(diào)查及電話詢問等。隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，特別是超級計算機(jī)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GPS以及北斗衛(wèi)星系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，為咨詢行業(yè)的發(fā)展提供了更加便利的條件，通過現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行實地調(diào)查和數(shù)據(jù)收集將成為獲取原始材料和信息的重要環(huán)節(jié)和手段，收集數(shù)據(jù)將更加快捷和準(zhǔn)確，也是保證報告價值的重要條件，只有能夠迅速掌握和使用現(xiàn)代技術(shù)的咨詢企業(yè)才能夠快速發(fā)展壯大。
從咨詢少無責(zé)任向有責(zé)任發(fā)展
過去的工程咨詢主要是滿足政府審批、核準(zhǔn)和銀行信貸的一個環(huán)節(jié)，更多體現(xiàn)的是程序中的“形式”，咨詢單位只要按照政府的相關(guān)要求和規(guī)范編制報告，絕大多數(shù)報告都能夠通過報告審查，咨詢單位很少承擔(dān)報告編制的責(zé)任。
隨著咨詢行業(yè)向“先咨詢、后決策”方向發(fā)展，業(yè)主單位對報告的依賴和重視程度加強(qiáng)，如果業(yè)主單位按照報告的內(nèi)容進(jìn)行決策實施，由此可能產(chǎn)生的項目損失和失敗等問題，特別是正在國內(nèi)推行的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，咨詢單位將會承擔(dān)更多的責(zé)任。
從市場競爭不充分向完全市場競爭發(fā)展
未來的競爭將會呈現(xiàn)出強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的局面，只有少量的中小工程咨詢公司能夠快速轉(zhuǎn)型實現(xiàn)跨越發(fā)展。國內(nèi)一些技術(shù)實力雄厚的工程咨詢公司，由于長期的人才、信息資源集聚和行業(yè)品牌效應(yīng)，如能快速與市場接軌，面對國內(nèi)龐大的市場潛力，將會發(fā)展成為國內(nèi)乃至世界級著名的咨詢公司。
2015年，政府行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，其中一項工作就是對審批前置中介服務(wù)進(jìn)行清理規(guī)范。對中介服務(wù)進(jìn)行清理，破除壟斷，規(guī)范收費，加強(qiáng)監(jiān)管。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條，這些改革措施將為市場充分競爭創(chuàng)造條件。
未來咨詢領(lǐng)域市場的競爭將從不完全競爭向完全市場競爭發(fā)展，這將為國內(nèi)眾多咨詢企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇，為咨詢企業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的市場空間。
從國內(nèi)業(yè)務(wù)咨詢向國外業(yè)務(wù)咨詢發(fā)展
近年來，國家實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
近幾年，國內(nèi)企事業(yè)單位對外投資雖然取得了巨大進(jìn)展，但也出現(xiàn)了一些對外投資項目由于事先對風(fēng)險估計不足，最終嚴(yán)重虧損和停工的問題，教訓(xùn)深刻。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和逐步落實，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，涉及 65 個國家，今后幾年我國對外投資還將進(jìn)一步增速。
對外投資企業(yè)的投資決策和經(jīng)營活動相對于國內(nèi)投資而言，是處于一種更為不確定的環(huán)境中進(jìn)行的。國際市場云詭波譎，我國的對外投資相比于發(fā)達(dá)國家而言還很不成熟，因此存在著許多的風(fēng)險。由于國際經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性，企業(yè)對外投資所遭遇到的風(fēng)險是多方面的。
這些對外投資企業(yè)需要咨詢機(jī)構(gòu)對項目涉及的政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險、文化習(xí)俗、法律風(fēng)險進(jìn)行全面分析，提供完整的投資咨詢報告，給出明確的結(jié)論。
由工程咨詢企業(yè)向高端智庫方向發(fā)展
智庫是國家“軟實力”和“話語權(quán)”的重要組成部分，對政府決策、企業(yè)發(fā)展、社會輿論與公共知識傳播具有深刻影響。智庫既可以是具有政府背景的公共研究機(jī)構(gòu)，也可以是不具有政府背景或具有準(zhǔn)政府背景的私營研究機(jī)構(gòu)；既可以是營利性研究機(jī)構(gòu)，也可以是非營利性機(jī)構(gòu)。
我國智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科技和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設(shè)。
工程咨詢機(jī)構(gòu)雖然以工程咨詢見長，但只要配置合適的人才，就可以向高端智庫方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展，國內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)立志打造中國的麥肯錫、蘭德、波士頓。
揭秘全軍首個工程咨詢評估中心
來源： 解放軍報適應(yīng)改革需求 強(qiáng)化服務(wù)意識
軍委后勤保障部建筑工程規(guī)劃設(shè)計研究院主題教育注重解決實際問題
“老高工身體力行，在工地一線現(xiàn)場解決重難點問題”“工程負(fù)責(zé)人帶病進(jìn)行工程驗收，服務(wù)意識和敬業(yè)精神深深感染了我部官兵”……日前，軍委后勤保障部建筑工程規(guī)劃設(shè)計研究院接連收到部隊寄來的感謝信，信中由衷感謝該院赴基層專家組對部隊工程建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)，贊揚(yáng)專家們的科學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神。
“在突出思想引領(lǐng)的同時，更要注重加強(qiáng)實踐引導(dǎo)，加緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式。”院政委楊軍安介紹說，改革強(qiáng)軍主題教育中，該院在扎實抓好集中學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，堅持突出問題導(dǎo)向，將“服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)水平高不高”作為檢驗教育成效的標(biāo)準(zhǔn)。
為適應(yīng)改革需求，該院聚焦戰(zhàn)場服務(wù)打仗，工作中不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，抽組多個專家組深入基層了解部隊所需、傾聽官兵呼聲，開展?fàn)I建工作調(diào)研。從碧海礁盤到雪域高原，專家組成員克服高鹽高濕、高原缺氧等環(huán)境不適，走進(jìn)邊防海島一線，圍繞營房選址、功能布局、供暖方式、飲水供應(yīng)、電力保障等重點問題進(jìn)行勘察，為駐邊防海島部隊營區(qū)建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。他們還選派技術(shù)專家長駐重點工程施工一線，及時解決基層部隊施工中遇到的技術(shù)難題。
主題教育激發(fā)出強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)勁的打贏動力。連日來，該院主動作為，緊盯短板弱項，助推轉(zhuǎn)型升級。他們先后與多家科研院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加速推進(jìn)專業(yè)能力建設(shè)。同時，集中優(yōu)勢力量，建強(qiáng)全軍首個工程咨詢評估中心和工程規(guī)劃論證研究中心，單位建設(shè)發(fā)展正從純設(shè)計向規(guī)劃、設(shè)計、研究、咨詢論證“四位一體”的綜合性科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。（范平、孫洪偉）
工程咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展方向（探討）
本人大學(xué)畢業(yè)之后摸爬滾打了兩年之后機(jī)緣巧合進(jìn)入了工程咨詢這個行業(yè)，一干就是6個年頭了，對這個行業(yè)算有一點了解吧，很多人有困惑，考了證的困惑，準(zhǔn)備考的人也有困惑，我就談?wù)剛�人對這個行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向的認(rèn)識，供大家探討。
國家投資政策的調(diào)整放開，很多企業(yè)投資項目的決策都不再強(qiáng)制要求通過專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)自主投資決策自負(fù)盈虧，這就導(dǎo)致目前傳統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)量（編制可研、項目申請報告）在萎縮，一些新的咨詢業(yè)務(wù)（節(jié)能評估、規(guī)劃咨詢）卻是比較有生命力的，但很多小型咨詢企業(yè)由于技術(shù)力量有限，無法及時適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。
咨詢行業(yè)實行資格準(zhǔn)入也就10來年的時間，一開始無論是對于個人取得咨詢工程師證書還是企業(yè)單位取得咨詢資格證書都是比較寬松的，這個是培育階段的必然手段，但最近幾年開始對咨詢企業(yè)資質(zhì)申報要求越來越嚴(yán)格，并在不斷打擊掛靠行為，咨詢企業(yè)用人成本不斷加大，但收費標(biāo)準(zhǔn)卻在降低，咨詢行業(yè)實際上在洗牌，一些光做咨詢業(yè)務(wù)的小企業(yè)越來越難支撐，兼做多個業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)（例如：造價、招標(biāo)代理、監(jiān)理、設(shè)計等等）生存能力大的多，但也都在轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)重點，不以咨詢?yōu)橹髁�。實際上來說，咨詢行業(yè)由發(fā)展企業(yè)數(shù)量向提高企業(yè)質(zhì)量上轉(zhuǎn)變了。
對于從事這個行業(yè)的人來說，只要在這個行業(yè)站穩(wěn)了，吃飯甚至小康生活是不成問題，但是對于想利用證書掙點外塊的人來說會越來越難，因為隨著社保制度的改革，事業(yè)單位社保并軌，社保聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)的完善，這些都意味著掛靠會越來越?jīng)]空間，至少企業(yè)在收入增加不大的情況下（目前實際上除了一些大型的省級的工程咨詢機(jī)構(gòu)能夠幾十萬一個項目的收費，下面小企業(yè)單位都是幾萬，甚至有的只有幾千一個項目），不太愿意為了一個證書在花出掛靠費的同時還要多繳納一份社保，這個成本太大了。
以上純屬個人看法，歡迎大家來探討。
作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，中國工程咨詢業(yè)的發(fā)展將出現(xiàn)四個新趨勢：
市場化進(jìn)程加快
按照西方發(fā)達(dá)國家工程咨詢業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，工程咨詢具有十分重要的作用，主要體現(xiàn)在三個方面：一、工程咨詢水平一定程度上標(biāo)志著市場配置資源的效率和水平；二、工程咨詢是與資本、勞動等生產(chǎn)要素結(jié)合共同創(chuàng)造價值的一種重要形式；三、工程咨詢已成為一國整體產(chǎn)業(yè)競爭力的重要依托，決定著具體產(chǎn)業(yè)競爭力中的知識含量及創(chuàng)新程度。在發(fā)達(dá)國家，工程咨詢已成為一種十分重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并且在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，發(fā)展愈來愈迅速。
中國工程咨詢業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展已具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但總的來說還比較弱小，特別是與發(fā)達(dá)國家相比，不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、咨詢公司實力、還是市場發(fā)育程度等方面都有明顯差距�？梢灶A(yù)見，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，特別是投資體制改革的深入，各類市場和投資主體對工程咨詢的需求愈來愈多，工程咨詢的內(nèi)容和范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，工程咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間會愈來愈大，市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平會進(jìn)一步提高。
咨詢機(jī)構(gòu)企業(yè)化進(jìn)程加快
據(jù)前幾年前中國工程咨詢協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)字，國內(nèi)有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)近4000家，從業(yè)人員達(dá)30多萬。如算上大大小小的勘察設(shè)計單位，這個數(shù)據(jù)可能在12000多家，有80多萬從業(yè)人員。最近可能還有較大增長。國內(nèi)工程咨詢機(jī)構(gòu)主要由三大部分構(gòu)成：一部分隸屬于各地計委系統(tǒng)的綜合性工程機(jī)構(gòu)，主要側(cè)重于工程項目的投資決策前期論證階段的咨詢服務(wù)，少數(shù)提供項目實施階段的咨詢服務(wù)；一部分隸屬于國家原各行業(yè)管理部門的咨詢機(jī)構(gòu)、研究、設(shè)計單位等，提供工程咨詢各個階段，包括設(shè)計、實施階段的咨詢服務(wù)；還有一部分是近年來一些工程技術(shù)人員通過各種創(chuàng)業(yè)方式，創(chuàng)辦的一些具有非國有經(jīng)濟(jì)成分的咨詢機(jī)構(gòu)，這類咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模較小業(yè)務(wù)較單一，但具有相對有效的企業(yè)激勵機(jī)制和市場成長機(jī)制，活力很強(qiáng)，發(fā)展勢頭很好。
由于歷史原因，前兩類工程咨詢機(jī)構(gòu)有相當(dāng)一部分尚未完全實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，有的仍然依附于政府管理部門，有的還是事業(yè)單位，在投資體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革的推動下，面對工程咨詢業(yè)前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇，這兩類工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立面向市場的經(jīng)營機(jī)制，全面走向市場的步伐必將進(jìn)一步加快。同時，在國家大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鼓勵知識經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)等潮流的推動下，會有越來越多的各種所有制成分和經(jīng)濟(jì)類型的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入工程咨詢市場，成為工程咨詢業(yè)一支不可忽視的重要力量。面對我國工程咨詢市場的巨大潛力，國際上一些工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入的步伐也會加快，在國內(nèi)大量開展業(yè)務(wù)，或者通過獨資、合資、合作建立新的工程咨詢機(jī)構(gòu)等方式，全面進(jìn)入國內(nèi)工程咨詢市場。
管理的規(guī)范化進(jìn)程加快
面對工程咨詢行業(yè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)對工程咨詢市場的規(guī)范和行業(yè)管理，將成為一項迫切任務(wù)。要繼續(xù)根據(jù)形勢變化和工程咨詢業(yè)發(fā)展要求，著眼于培育和完善工程咨詢市場，增強(qiáng)我國工程咨詢業(yè)的整體競爭力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對工程咨詢業(yè)發(fā)展的研究，借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，盡快完善和制定行業(yè)準(zhǔn)入、咨詢規(guī)范、從業(yè)人員管理和認(rèn)定辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)和政府采購工程咨詢服務(wù)的形式和范圍等一整套系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)。同時，要加強(qiáng)工程咨詢理論和方法的研究并加以推廣和應(yīng)用，盡快培訓(xùn)和壯大我國工程咨詢隊伍，發(fā)展有我國自己特色的工程咨詢業(yè)。
國際化進(jìn)程加快
我國加入世貿(mào)組織的協(xié)議中對有關(guān)工程顧問、設(shè)計、管理服務(wù)等設(shè)置了過渡期，但在過渡期內(nèi)對合營工程咨詢機(jī)構(gòu)外資的控股權(quán)并沒有限制，這一點與我國對金融、保險、電信等其他一些服務(wù)性行業(yè)的保護(hù)性措施有很大不同，可見我國工程咨詢業(yè)總體上是對外開放的。并且，今后幾年這些過渡期將陸續(xù)結(jié)束，今后加入《政府采購協(xié)議》時，還會給國外工程咨詢機(jī)構(gòu)提供更為誘人的市場機(jī)會。
所以，我國工程咨詢業(yè)發(fā)展成長的初期階段就不可避免地面臨著強(qiáng)勁的國際競爭，這和一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了一定時期的產(chǎn)業(yè)和市場保護(hù)階段有很大不同。面對這種形勢，我國工程咨詢企業(yè)不能畏懼不前，要主動參與國際競爭，主動實現(xiàn)國際化，這也是市場競爭中生存和發(fā)展的必然要求。
但對于企業(yè)國際化要有正確理解。第一，要正確認(rèn)識企業(yè)國際化的含義，認(rèn)清企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境。第二，要全面學(xué)習(xí)和引進(jìn)成熟的工程咨詢組織和服務(wù)的國際慣例，學(xué)習(xí)國際工程咨詢企業(yè)先進(jìn)的管理理念、方法和手段，扎扎實實練好內(nèi)功。第三，要積極尋求與國際工程咨詢公司的合作，通過各種形式的合作鍛煉、提高自己。這里有很多方式和手段，如選派業(yè)務(wù)人員到國外咨詢公司培訓(xùn)、積極參加各種形式的國際交流、引進(jìn)國外咨詢公司先進(jìn)的管理軟件、共同開發(fā)國內(nèi)外業(yè)務(wù)、作為分包商承擔(dān)國際業(yè)務(wù)、成立合作、合資機(jī)構(gòu)等等。第四，循序漸進(jìn)地開展國際業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。第五，轉(zhuǎn)變觀念，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造工程咨詢業(yè)的航空母艦。
總之，在培育和規(guī)范工程咨詢市場，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)行業(yè)管理的同時，應(yīng)盡快組建和扶持一批有實力的大型工程咨詢公司，建立與國際接軌的管理體制、運行機(jī)制和管理模式，主動參與到國際合作和競爭中去。
（中國國際工程咨詢公司副總經(jīng)理 肖鳳桐）
工程咨詢行業(yè)未來發(fā)展前景研判
來源：前瞻網(wǎng)
工程咨詢行業(yè)是典型的投資驅(qū)動型行業(yè)，投資景氣度與工程咨詢行業(yè)景氣度線性相關(guān)。過去十年是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的十年，也是投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十年，更是工程咨詢快速發(fā)展的十年。但是從2011年起，我國經(jīng)濟(jì)遇到了前所未來的調(diào)整，外部需求疲弱，內(nèi)需不振，使得投資下滑，直接影響工程咨詢行業(yè)的發(fā)展速度。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國工程咨詢行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年我國工程咨詢行業(yè)營業(yè)收入增速為15%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于近五年來25%的平均增速。引發(fā)增速放緩的直接原因是我國固定資產(chǎn)投資增速的放緩，工程建設(shè)項目開工量減少。從另外一個方面來說，這也是必然趨勢，因為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要面臨多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。
同時，從產(chǎn)能過剩及政策層面上來說，如何解決過剩產(chǎn)能是政府在接下來將重點解決的問題。外需不振的局面使得吸收產(chǎn)能過剩的任務(wù)只能轉(zhuǎn)回國內(nèi)市場，啟動內(nèi)需，這也符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果由老百姓共享，生活的更幸福。因此，在這種背景下，固定資產(chǎn)投資增速保持緩慢發(fā)展是合乎邏輯的，也符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的。
投資增速放緩自然就會影響到工程咨詢行業(yè)的發(fā)展，因此前瞻產(chǎn)業(yè)研究院工程咨詢小組認(rèn)為，在接下來的十年，我國工程咨詢行業(yè)應(yīng)該努力做好以下三件事：
第一，提升專業(yè)服務(wù)能力，加強(qiáng)合作，為咨詢客戶提供一體化的咨詢服務(wù)服務(wù)，這是國際工程咨詢行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)模式。工程咨詢行業(yè)是智力密集型行業(yè)，專業(yè)性很強(qiáng)，但是由于我國工程咨詢行業(yè)自身及體制的原因，造成了嚴(yán)重的“條塊分割”現(xiàn)象，部門咨詢企業(yè)只具備某特定領(lǐng)域的咨詢服務(wù)能力，這必將嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展，也不符合未來發(fā)展趨勢。
第二，我國工程咨詢企業(yè)必須想辦法走出去，進(jìn)入國際工程咨詢市場，開拓市場。走出國門自有其困難，但是從發(fā)展趨勢來說，這是我國工程咨詢企業(yè)必須做的功課，也是我國工程承包行業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2015-2020年中國工程咨詢行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的監(jiān)測，我國國外工程承包營業(yè)收入已經(jīng)超過1166億美元，且保持快速發(fā)展。這是我國工程咨詢行業(yè)走出國門的極好機(jī)會。
第三，加強(qiáng)與工程承包企業(yè)的合作，特別是對于國外工程承包企業(yè)，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，這不僅可以提高工程承包企業(yè)的效益，也有助于工程咨詢企業(yè)走出國門，拓展國際市場。如上文所述，1166億美元的規(guī)模是個巨大的規(guī)模，按2.5%的比例收取咨詢服務(wù)費，其規(guī)模將達(dá)到180億元以上，這必是一筆可觀的收益。
