環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報(bào),環(huán)境保護(hù)部直屬單位8家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已率先于2015年底全部完成與環(huán)保系統(tǒng)脫鉤,地方環(huán)保系統(tǒng)目前已有140家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提前完成脫鉤,徹底退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),兌現(xiàn)了陳吉寧部長(zhǎng)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上代表環(huán)境保護(hù)部向社會(huì)作出的鄭重承諾。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰介紹說(shuō),2015年初,針對(duì)中央第三巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)提出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)部黨組高度重視,旗幟鮮明地提出:這項(xiàng)工作是中央巡視組要求限期完成的工作,沒(méi)有退路,要下決心徹底脫鉤,不能拖泥帶水,這是政治任務(wù)。堅(jiān)持立行立改、標(biāo)本兼治的原則,環(huán)境保護(hù)部就環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤問(wèn)題立即做出具體安排和部署,開(kāi)展專(zhuān)題研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),制定印發(fā)了《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),要求全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須在2016年底前分三批全部脫鉤,全面退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),其中部直屬單位的8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)2015年底前率先全部脫鉤!斗桨浮泛兔撱^進(jìn)展情況向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。與此同時(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革的要求,環(huán)境保護(hù)部全面修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法》,從制度設(shè)計(jì)上徹底解決“紅頂中介”問(wèn)題,推動(dòng)其他行業(yè)事業(yè)性質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化改制,明確規(guī)定負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的主管部門(mén)及其所屬單位不得申請(qǐng)環(huán)評(píng)資質(zhì),以營(yíng)造更加公平公正健康的環(huán)評(píng)技術(shù)市場(chǎng)環(huán)境。
程立峰介紹,《方案》發(fā)布后,環(huán)境保護(hù)部黨組按月調(diào)度脫鉤進(jìn)展情況,對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和單位的匯報(bào),提出指導(dǎo)意見(jiàn)和要求。為確保脫鉤工作嚴(yán)格按期、按程序完成,部機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)積極組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)督辦,做好環(huán)評(píng)資質(zhì)、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估與處置以及人員分流安置等方面的指導(dǎo)工作。相關(guān)直屬單位及其環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)均制定了詳細(xì)的脫鉤工作方案和實(shí)施計(jì)劃,在深入論證和廣泛聽(tīng)取原環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定脫鉤方式。經(jīng)過(guò)各方共同努力,克服各種困難,環(huán)境保護(hù)部直屬單位8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作按期完成,其中環(huán)境保護(hù)部南京所下屬的南京國(guó)環(huán)公司、中日中心下屬的國(guó)寰天地公司、中國(guó)環(huán)科院下屬的中環(huán)國(guó)宏公司、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)下屬的中環(huán)聯(lián)公司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心下屬的中晟公司等5家機(jī)構(gòu)以職工自然人出資設(shè)立公司的形式徹底脫鉤;華南所、對(duì)外合作中心下屬的中綠實(shí)業(yè)有限公司兩家機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)資質(zhì);中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)參股的中科尚公司通過(guò)股權(quán)和人員全部撤出完成脫鉤。
程立峰說(shuō),各地環(huán)保部門(mén)對(duì)脫鉤工作高度重視,省級(jí)環(huán)保部門(mén)均按照《方案》要求制定了詳細(xì)的脫鉤工作計(jì)劃和保障措施,針對(duì)地方脫鉤過(guò)程中遇到的普遍性政策問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)部及時(shí)予以指導(dǎo)解答。目前,地方環(huán)保部門(mén)脫鉤工作總體進(jìn)展順利,已提前完成脫鉤的140家機(jī)構(gòu)中,以職工自然人出資設(shè)立公司或移交國(guó)資委及其下屬企業(yè)等形式脫鉤的53家,取消、注銷(xiāo)資質(zhì)的87家。其中省級(jí)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成脫鉤11家,市縣級(jí)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成脫鉤129家。
程立峰最后表示,今年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤任務(wù)仍然十分繁重。為確保年內(nèi)分兩批全部按期完成,環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作的指導(dǎo),動(dòng)態(tài)掌握各地脫鉤進(jìn)展,對(duì)進(jìn)展緩慢的地區(qū)予以督辦,對(duì)符合脫鉤條件的機(jī)構(gòu)盡快辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)逾期未完成脫鉤的機(jī)構(gòu),一律注銷(xiāo)環(huán)評(píng)資質(zhì)。同時(shí),將脫鉤工作相關(guān)信息向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。