溫州有5座已建成的污水處理廠處于閑置狀態(tài),7座在建的污水處理廠進度滯后,究竟是什么拖了污水處理廠投產(chǎn)的后腿?11月10日上午,溫州市住建委城鄉(xiāng)建設(shè)處副處長趙璋、溫州市水利局水資源保護管理處副處長夏志昌、瑞安市公用集團總經(jīng)理周小丹,以及溫州市人大代表諸愛珍共同探討上述問題并尋求解決之道。
瑞安三座污水處理廠爭取年底調(diào)試
瑞安市公用集團總經(jīng)理周小丹介紹,高樓、陶山、湖嶺的污水處理廠于2013年12月舉行開工儀式后,由于國家污水處理廠的排放處理標準發(fā)生變化,需要重新對設(shè)計圖紙進行修改,其間廠區(qū)的布局、規(guī)劃都做了調(diào)整,這三座污水處理廠于2014年8月8日正式開工。
按照設(shè)計要求,陶山污水處理廠的日處理能力是1萬噸,湖嶺污水處理廠是3500噸,高樓污水處理廠是3000噸。周小丹表示,按定額標準計算建設(shè)周期,前者為2年,后兩者為18個月。如今,三座污水處理廠主體基本已完成,主鎮(zhèn)區(qū)的主管網(wǎng)正在逐步建設(shè),爭取年底將主管網(wǎng)接入污水處理廠,實現(xiàn)調(diào)試。
住建委:管網(wǎng)建設(shè)滯后屬于“曬太陽工程”
針對溫州7座污水處理廠建設(shè)進度滯后情況,市住建委城鄉(xiāng)建設(shè)處副處長趙璋解釋,瑞安3座污水處理廠因省政府文件發(fā)生變更,導致整個工期滯后;樂清市大荊污水處理廠已建成進行試運行;樂清市清江污水處理廠因選址在灘涂上給樁基施工帶來一定難度;文成縣南田百丈漈污水處理廠和永嘉縣橋下污水處理廠主體工程、設(shè)備安裝已經(jīng)建好,管網(wǎng)建設(shè)滯后。
趙璋認為,污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)滯后主要有兩個原因。其一,建設(shè)部門和屬地相關(guān)部門重視污水處理廠的建設(shè),未能同步建設(shè)管網(wǎng),導致污水處理廠建好了卻沒有管網(wǎng),這是典型的“曬太陽工程”。其二,文成、泰順財政資金困難,市里將以獎代補的形式給予補助和支持,推進管網(wǎng)建設(shè)。
針對昨天報道中提到的一些污水處理廠出廠水執(zhí)行標準不高的問題,趙璋解釋,這是由于污水處理標準變化的原因,根據(jù)省政府的最新要求,2017年所有建成的污水處理廠出水標準都要達到一級A,而目前我市污水處理標準基本維持在二級到一級B之間。
針對城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運維水平落后、效率低的情況,趙璋解釋,目前市區(qū)10座污水處理廠運行比較規(guī)范,縣里污水處理廠由縣財政出資、屬地鎮(zhèn)政府建設(shè),建完以后自行管理,存在管理不到位現(xiàn)象。根據(jù)省里要求,今后將采取第三方市場化運行機制,以提高管理水平和效率。
趙璋表示,作為污水處理廠的牽頭責任單位,每年下達任務后,都與各縣(市、區(qū))住建部門簽訂工作責任書,年底若考核不達標會進行扣分,市考績辦也將此列入考核目標,督促各地完成任務。
管網(wǎng)跟不上建設(shè)將給予警示
溫州市水利局水資源保護管理處副處長夏志昌介紹,在全市“五水共治”工作中,市治水辦具有協(xié)調(diào)、督促、考核的工作職責。在督查過程中,如果發(fā)現(xiàn)某污水處理廠存在因前期方案、資金、政策處理等問題,導致管網(wǎng)跟不上建設(shè),將給予警示或發(fā)放督辦函,并與該縣領(lǐng)導進行對接。
夏志昌說,目前市里已經(jīng)出臺以獎代補方案,如果縣里在資金上存在一定困難,完成全部管網(wǎng)建設(shè)之后,可拿到70%的資金補助。
人大代表:污水處理廠建設(shè)不能開“空頭支票”
溫州市人大代表諸愛珍認為,建設(shè)項目應事先嚴密規(guī)劃,開展可行性論證,在承諾期限內(nèi)完成任務。如今,出現(xiàn)閑置和未能完成污水處理廠建設(shè),說明政府在規(guī)劃論證時不謹慎。項目已經(jīng)拍板,資金卻沒到位,讓市民覺得政府的承諾是在開“空頭支票”。
對于一些污水處理廠已經(jīng)建成,而最重要的管道卻沒能跟上,導致工程無法投用的問題,諸愛珍認為,如果市治水辦在督查中發(fā)現(xiàn)問題應及時解決,督促政府落實資金;相關(guān)部門在建設(shè)過程中遇到問題,如果及時溝通解決,那就可以規(guī)避今天發(fā)生的事情。
諸愛珍建議,建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)管部門應各司其責,擔當起各自該付的責任,用納稅人的資金去建設(shè)公共項目時,要責任到位,同時要加強問責機制,督促工程順利完工。