宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁上朝陽之路
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是公認(rèn)的新興產(chǎn)業(yè)、“朝陽產(chǎn)業(yè)”。早在上世紀(jì)70年代，宜興就較早涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并在90年代初經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了環(huán)�？萍脊I(yè)園，這是當(dāng)時(shí)設(shè)在縣級市的唯一以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加速，成為著名的“環(huán)保之鄉(xiāng)”。近幾年，宜興加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，突出問題導(dǎo)向，著眼于成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造基地的目標(biāo)，著力打造一流載體，著重吸引國內(nèi)外高端要素，初步形成了一個集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、工程施工、運(yùn)營服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)出邁上朝陽之路的廣闊前景。
環(huán)保企業(yè)的集聚速度加快�，F(xiàn)擁有1500多家環(huán)保企業(yè)，3000多家配套企業(yè)，4萬多人的專業(yè)隊(duì)伍，環(huán)保產(chǎn)品和裝備配套齊全，環(huán)保產(chǎn)品涉及水處理、大氣污染防治、噪聲控制、固體廢物處理、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等五大類、2000多個品種，水處理市場占國內(nèi)的40％，95％以上原輔材料可在本地配套。一批重大的部、省平臺加快落戶�？萍疾康墓�(jié)能降耗水處理裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國家質(zhì)檢總局的環(huán)保裝備檢驗(yàn)檢測中心、環(huán)保部中國東盟環(huán)保與技術(shù)示范基地等10多個部、省級平臺落戶環(huán)科園。一批重大的緊密型產(chǎn)學(xué)研合作體相繼成立。與國內(nèi)80多所大學(xué)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，與哈工大、清華、南大、西交大等15所知名高校建立實(shí)質(zhì)性合作體，吸引錢易等國內(nèi)外上百名知名環(huán)保專家加盟，李學(xué)勇省長去年在考察時(shí)對哈工大一宜興環(huán)保研究院合作模式給予高度評價(jià)。國際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的進(jìn)入通道逐步打開。新建了國際環(huán)保展覽中心，先后與德國、丹麥、芬蘭等8個環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的政府或?qū)I(yè)組織建立清潔技術(shù)對接中心或辦事處，并吸引一批國際知名環(huán)保公司到宜興尋求合作。奏響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“宜興之聲”。先后在宜興成功召開首屆國際水工業(yè)發(fā)展論壇、中日韓環(huán)保圓桌會議等高層次專業(yè)研討會，“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”各界人士碰撞出智慧的火花。尤其是2013年科技部聯(lián)合江蘇省人民政府在宜興主辦了“首屆中國宜興環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會”，并簽署了《部省共同推進(jìn)中國宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園創(chuàng)新發(fā)展合作計(jì)劃》。探究宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)這幾年風(fēng)生水起的原因，主要是以下幾個方面：
一、明晰環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，奠定轉(zhuǎn)型升級堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
為跳出原有產(chǎn)業(yè)較局促的格局，宜興緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托空間、目標(biāo)路徑和組織經(jīng)營者這三大戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)入更高平臺發(fā)展。
調(diào)整優(yōu)化環(huán)科園空間部署，以高端定位布局一流產(chǎn)業(yè)。環(huán)科園是宜興推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、提升的主陣地。為此。宜興對環(huán)科園的空間部署進(jìn)行了重大調(diào)整優(yōu)化。首先，下決心改變過去“小馬拉大車”的窘?jīng)r，進(jìn)行空間上的較大規(guī)模擴(kuò)容。2011年，面積由15平方公里擴(kuò)展到103平方公里。2012年，又于緊鄰北部并且環(huán)保生產(chǎn)廠家密集的高塍鎮(zhèn)實(shí)施托管統(tǒng)籌，面積擴(kuò)展到212平方公里。其次，確立“瞄準(zhǔn)世界一流、打造中國第一”園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，聘請成功規(guī)劃新加坡蘇州工業(yè)園的時(shí)匡大師，重新編制環(huán)科園總體發(fā)展規(guī)劃，形成“一園三區(qū)”空間布局。在核心A區(qū)，突出一個“優(yōu)”字，重點(diǎn)提升品質(zhì)，做強(qiáng)高端承載能力，優(yōu)化新城功能；在新街B區(qū)，突出一個“控”字，涵養(yǎng)好自然生態(tài)環(huán)境，預(yù)留未來發(fā)展空間；在高塍C區(qū)，突出一個“拓”字，把有形空間拓展為有用空間，布置重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而奠定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間框架基礎(chǔ)。
查找影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的癥結(jié)，理清產(chǎn)業(yè)躍升的目標(biāo)路徑。前幾年，宜興發(fā)現(xiàn)影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題是：缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較��；缺乏拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品大同小異；缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，制作水平較低；缺乏骨干高級人才，普通生產(chǎn)人員多；缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向合作，污染全過程治理能力弱等。為此，在明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)“做大、做尖、做高、做精”的基礎(chǔ)上，確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“五大轉(zhuǎn)型”要求，即：產(chǎn)業(yè)門類上，從單一的水處理為主，向氣聲固儀和資源利用全面轉(zhuǎn)型；產(chǎn)品功能提供上，由單一的裝備制造，向系統(tǒng)集成和成套化設(shè)備轉(zhuǎn)型；污染治理流程上，由末端治理為主，向全過程治理和控制轉(zhuǎn)型；市場拓展上，由產(chǎn)銷型為主，向產(chǎn)銷型和技術(shù)型同步轉(zhuǎn)型；業(yè)態(tài)進(jìn)展上，由環(huán)保制造業(yè)為主，向環(huán)保制造和環(huán)保服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)型。此舉，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破原來的狹窄單一狀態(tài)、同質(zhì)化過度傾向、內(nèi)部競爭過激等局面，進(jìn)而向融合生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、綜合服務(wù)的大環(huán)保產(chǎn)業(yè)躍升，提供了清晰的目標(biāo)和路徑指導(dǎo)。
激發(fā)企業(yè)家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感，以企業(yè)家素質(zhì)的提升帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增優(yōu)。宜興環(huán)保企業(yè)以本地中小企業(yè)為主，企業(yè)家們往往偏重于鄉(xiāng)情、關(guān)系，視野和胸襟都有待進(jìn)一步提升開拓。這幾年，宜興通過積極承辦國際環(huán)保會議，帶領(lǐng)企業(yè)家參加歐美、日韓等招商活動以及2013年上海環(huán)博會等，使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家在與國內(nèi)外同行交流中，切身感受到與國際先進(jìn)水平的差距，不僅僅是環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)方面的差距，而是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念和責(zé)任上的差距。經(jīng)過一番思想上的沖刷，企業(yè)家們意識到只有破除小富即安和單純賺錢的局限，樹立環(huán)保產(chǎn)業(yè)有益于企業(yè)、社會和個人的信念，把環(huán)保做成良心工程、信譽(yù)產(chǎn)品．才能真正成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
二、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)．吸引國內(nèi)外高端環(huán)保技術(shù)落地開花
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)進(jìn)步相當(dāng)快的產(chǎn)業(yè)，宜興為此利用人文底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)外環(huán)�？萍冀绲暮献�，形成了吸引環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新資源的強(qiáng)大磁場效應(yīng)。
在環(huán)科園內(nèi)加緊與著名高校院所共建研發(fā)平臺。近幾年，環(huán)科園內(nèi)功能完善、服務(wù)配套的科技合作平臺建設(shè)力度加大、速度加快。首先是與著名大學(xué)院所共建研發(fā)平臺，先后與國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵙π酆竦那迦A大學(xué)、南京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中科院等，在園區(qū)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，引導(dǎo)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)到環(huán)科院孵化。其次是與國內(nèi)外其它300多家大專院校、科研院所建立了長期穩(wěn)定合作關(guān)系，每年從這些院校轉(zhuǎn)化科技成果達(dá)120多項(xiàng)。良好的產(chǎn)學(xué)研平臺，吸引了國內(nèi)外上百名知名專家、院士的加盟，許多高端環(huán)保技術(shù)在宜興落地開花。如國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等均落戶宜興。北控、中節(jié)能、長青控股等國內(nèi)大型央企和上市公司，已經(jīng)把宜興作為采購目的地，投資20億元的中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目也已落戶，助推宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次的提升。
加快構(gòu)建國際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)入的便捷通道。國際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)能不能放心進(jìn)入，最重要的一個方面是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。為此，宜興環(huán)科園加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，先后與市檢察院聯(lián)合成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查室，與市法院聯(lián)手成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)巡回法庭等。在這較為完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制下，德國、丹麥、芬蘭、荷蘭等8個國家與環(huán)科院先后建立了清潔技術(shù)對接中心，并設(shè)立了專門辦事處和專業(yè)商務(wù)代表，另有20多個國家在新能源、環(huán)保清潔技術(shù)等領(lǐng)域與環(huán)科院進(jìn)行了廣泛深入的交流對接，哈工大宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院還與國際水協(xié)會主席格雷戴格院士合作建立了外籍院士工作站，江華集團(tuán)等一批企業(yè)分別與美國PARC研究中心、以色列耶達(dá)研發(fā)公司聯(lián)合成立創(chuàng)新研究院，一批國際知名環(huán)保公司多次到宜興洽談合作，促成一批國際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)落地宜興轉(zhuǎn)化。
探索出全省產(chǎn)學(xué)研合作的示范案例一“哈宜模式”。這是環(huán)科園與哈爾濱工業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作的重大成果，它立足哈工大雄厚的環(huán)�？蒲袑�(shí)力，以“一品、一所、一公司”的專門合作業(yè)態(tài)，推動研發(fā)產(chǎn)業(yè)化的一種運(yùn)作機(jī)制，已成為全省產(chǎn)學(xué)研合作的示范案例。其運(yùn)作模式是，在哈爾濱工業(yè)大學(xué)宜興環(huán)保研究院正式啟動之時(shí)，就成立了有限公司實(shí)體進(jìn)行公司化運(yùn)作，其中技術(shù)團(tuán)隊(duì)占股51％、園區(qū)占股49％，形成以哈宜研究院為母體、“哈宜”品牌和專有技術(shù)輸出管理為脈絡(luò)，通過“一個科研產(chǎn)品＋一個研究團(tuán)隊(duì)＋一家產(chǎn)業(yè)化企業(yè)”的方式，催生一批具有成為“單項(xiàng)冠軍”潛質(zhì)的成長型企業(yè)。這一模式運(yùn)營2年來，已孕育出13個單項(xiàng)技術(shù)公司，承擔(dān)了10項(xiàng)國家重大科研項(xiàng)目和29項(xiàng)工程，簽署的工程項(xiàng)目合同額超過了2億元，打造了一批環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域龍頭、技術(shù)冠軍和行業(yè)標(biāo)桿。
三、推出環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大市場影響力
針對環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品需求、服務(wù)對象的不確定性、多樣性和復(fù)雜性，宜興從展示產(chǎn)品良好形象、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提供綜合環(huán)境治理服務(wù)等方面著手，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品市場。
建設(shè)中國宜興國際環(huán)保城，提升環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)交易市場水平。本著環(huán)保產(chǎn)業(yè)不能停留在單一制造業(yè)態(tài)，不能局限于生產(chǎn)領(lǐng)域的理念，近年，宜興堅(jiān)持立足高水平高層次，在環(huán)科園內(nèi)著力建設(shè)國際環(huán)保城，努力提升環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)交易市場水平。目前，已建成總面積13萬平米的宜興國際環(huán)保城，設(shè)有信息服務(wù)、產(chǎn)品展示交易、科技成果轉(zhuǎn)化、檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化等10大服務(wù)平臺，并在國際環(huán)保城內(nèi)成功舉辦了4屆環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)裝備交易會，吸引近千家國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)入駐交易，入駐率達(dá)到90％以上，眾多國際知名環(huán)保品牌在環(huán)保城扎堆集聚，有望成為國內(nèi)乃至國際最大的環(huán)保產(chǎn)品、裝備技術(shù)的采購交易中心。
積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的影響力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品門類較多，一般在市政公共服務(wù)領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)有較好的通用性，而在工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域則較難標(biāo)準(zhǔn)化，顯然，誰在標(biāo)準(zhǔn)化上邁出更早步伐，在行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)和市場份額就會明顯提高。近幾年，宜興在推動環(huán)保裝備、產(chǎn)品、工程的標(biāo)準(zhǔn)化方面下了較大力氣。如環(huán)科園通過建立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工場，加強(qiáng)技術(shù)檢測，提供標(biāo)樣服務(wù)等，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)，環(huán)科園還建立了國家環(huán)保裝備監(jiān)督檢測中心，與清華大學(xué)設(shè)立了環(huán)保技術(shù)應(yīng)用研究中心，推廣應(yīng)用清華環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立中宜環(huán)保儀器檢測有限公司，對在線水質(zhì)毒性檢測儀提出監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化檢測提供示范。據(jù)此，培育了一批品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化的高端產(chǎn)品，擴(kuò)大了環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的影響力。
打造提供綜合服務(wù)的“環(huán)境醫(yī)院”，開拓專業(yè)市場和總包市場。這是宜興在探尋環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的又一種新方式，其實(shí)質(zhì)是由于環(huán)境治理的綜合性、復(fù)雜性和專業(yè)性，許多污染治理項(xiàng)目單個企業(yè)已難以承接和解決，需要環(huán)境專家會診提出解決方案、企業(yè)提供治理裝備和設(shè)備、相關(guān)方面確定綜合運(yùn)行方案等等，以集團(tuán)為載體綜合解決環(huán)境污染問題的“環(huán)境醫(yī)院”就應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)科園已經(jīng)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，帶領(lǐng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同承擔(dān)了區(qū)域總包、流域治理等一些大工程，成為環(huán)保問題系統(tǒng)方案的解決者。同時(shí)，環(huán)科園也在哈爾濱、伊犁等多個城市，著手組建“環(huán)境醫(yī)院”載體，把環(huán)保專業(yè)市場拓展得更寬更廣，在全國獲得更多的總包市場。
四、提升企業(yè)綜合實(shí)力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭
企業(yè)素質(zhì)和競爭力決定產(chǎn)業(yè)層次、競爭力。近年，宜興強(qiáng)化服務(wù)，全力推動環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)，培育了一批能夠帶動行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。
組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育環(huán)保旗艦型企業(yè)。2013年，環(huán)科園優(yōu)選首批20家當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，組建了宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，通過聯(lián)合抱團(tuán)，以集團(tuán)為平臺、資本為紐帶、資質(zhì)為支撐，打造資質(zhì)齊全、實(shí)力雄厚、能征善戰(zhàn)的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)加快吸收其它一批本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、戰(zhàn)略伙伴加盟。集團(tuán)還收購了宜興建工資質(zhì)，已擁有海外施工、國家工程總包一級資質(zhì)，加速了集團(tuán)跨入國內(nèi)外環(huán)保市場。同時(shí)，集團(tuán)還和以色列一家水務(wù)企業(yè)并購合作，注冊成立新公司，作為中以合作跳板，重點(diǎn)推進(jìn)在以色列的海水淡化、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水環(huán)保方面的業(yè)務(wù)合作�，F(xiàn)在，集團(tuán)正在成為一艘產(chǎn)業(yè)航母，領(lǐng)航全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
推動企業(yè)間優(yōu)化重組，將“游擊隊(duì)”改造為正規(guī)軍。之前，宜興由于環(huán)保企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)態(tài)同質(zhì)化傾向明顯，錯失了許多疊加優(yōu)勢機(jī)遇。近年，宜興加大了環(huán)保企業(yè)的整合力度，大力引進(jìn)央企等大企業(yè)、大資本，采用股權(quán)收購、資產(chǎn)重組方式，通過正規(guī)軍和游擊隊(duì)的整合，國企和民企的整合，技術(shù)和資本的整合，尤其是及時(shí)引導(dǎo)資金困難的中小企業(yè)，主動加入兼并重組，借力謀求企業(yè)脫胎新生，在“集團(tuán)軍”的帶領(lǐng)下，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“拳頭握緊”，在有序競爭中努力形成幾個龍頭企業(yè)，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，培育優(yōu)秀種子企業(yè)。2012年，環(huán)科院與深圳中科招商創(chuàng)投公司建立深度合作關(guān)系，設(shè)立首期規(guī)模為工0億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金一一宜興中科環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，用于投資宜興市內(nèi)乃至國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域的擬上市優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。其它國內(nèi)一些有實(shí)力的風(fēng)險(xiǎn)投資如華軟基金、中昱創(chuàng)業(yè)投資等也在宜興建立產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí)，宜興還聯(lián)合中國進(jìn)出口銀行推行產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，培育100家中小型環(huán)保企業(yè)，以資本的擴(kuò)張動力助推企業(yè)成為環(huán)保細(xì)分行業(yè)的龍頭。
總之，從近幾年宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升素質(zhì)的實(shí)踐看：環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但也有其行業(yè)發(fā)展的特殊性。各級政府鼓勵支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策制定，除了需要在重大載體建設(shè)、核心技術(shù)研發(fā)以及企業(yè)核心競爭力提升等方面給予有力支持，以便增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品供給能力外；更需要在規(guī)范環(huán)保市場運(yùn)行、拓展環(huán)保市場需求方面下功夫，努力提高環(huán)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化激勵約束，形成對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有力拉動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
