“污水廠污泥無法得到穩(wěn)定處置。污泥問題已經(jīng)成為制約污水處理廠安全、穩(wěn)定運行的一個重大因素。”日前，杭州市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和民革界別小組，聯(lián)合就如何提高主城區(qū)污水處理廠的污泥處理處置能力和水平開展了調(diào)研。

據(jù)悉，近年來，杭州已發(fā)生多次因污泥處置無出路而導(dǎo)致污水廠剩余污泥無法外排，大量剩余污泥滯留系統(tǒng)造成出水瀕臨超標(biāo)的現(xiàn)象。“如何合理有效地處理處置污水處理廠污泥，已成為城市環(huán)境治理需要面對的緊迫問題。”相關(guān)部門表示。

現(xiàn)象

主城區(qū)污泥生產(chǎn)量將達2000噸/日

今年1-6月份，杭州主城區(qū)(不含濱江區(qū))日均處理城市污水112萬噸，產(chǎn)生污泥約900噸/日。

杭州七格污水處理廠日均生產(chǎn)污泥量為900噸，高峰期日生產(chǎn)量達1200噸。如果處置渠道不暢，大量污泥就會積存在污水處理廠的污水處理生物系統(tǒng)內(nèi)，影響了出水水質(zhì)達標(biāo)(今年一期氨氮超標(biāo)2天，二期氨氮超標(biāo)8天)。

據(jù)悉，“七格污水處理廠三期建設(shè)時，同步建有100噸/日的污泥焚燒示范項目，投資2000多萬元，但因運行成本過高，且對環(huán)境影響較大，至今無法投運。”

在“五水共治”的推動下，截污納管率將進一步提高，按規(guī)劃，2013—2015年市區(qū)每年將完成300個截污納管項目；將新建七格污水處理廠四期工程，設(shè)計規(guī)模為30萬噸/日；七格一、二、三期目前已啟動提標(biāo)改造；城西污水處理廠近期規(guī)模10萬噸/日，一期5萬噸/日將于今年年底投運；自來水廠在提標(biāo)改造后，污泥不能直接排入錢塘江。幾大因素疊加后，預(yù)計主城區(qū)污泥生產(chǎn)量將達2000噸/日，因而加快主城區(qū)污泥處理處置的能力建設(shè)要求更為迫切。

問題

污泥處理不當(dāng)，極易帶來二次污染

作為城市排水系統(tǒng)的副產(chǎn)品，污水處理污泥容量大、不穩(wěn)定、易腐敗、有惡臭，主要成分除了含大量的有機物和豐富的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，還存在重金屬、致病菌和寄生蟲(卵)等有毒有害成分。污泥未經(jīng)及時處理或處理不當(dāng)，極易帶來嚴(yán)重的二次污染，土壤、大氣、水源等生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

目前，七格污水處理廠生產(chǎn)的污泥處理處置主要有三種方式：

第一種是深度脫水+制肥處置。處置方式為通過翻曬干化、添加豬糞、雞糞等有機質(zhì)后再經(jīng)堆肥發(fā)酵加工制成農(nóng)用山林苗木肥。這是一種較好的資源利用方式，但翻曬干化處理過程對環(huán)境衛(wèi)生有一定的負面影響，特別是對重金屬進行的無害化處理還缺乏有效手段。

第二種是熱電廠焚燒處置。產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電和供汽，灰渣賣給水泥廠用作原輔料。

第三種是濕污泥水泥窯協(xié)同處置。將污泥直接添加入待研磨的礦料中，用作生產(chǎn)水泥的原輔料。

杭州市政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“一些先行試點地區(qū)已開始將污水處理費中的部分用于污泥處理，杭州與大部分省市一樣，還沒有將污泥的處理處置費用在污水處理費中單列出來。”

建議

征收的污水處理費中應(yīng)包含污泥處理費

據(jù)悉，目前，杭州市政府相關(guān)部門正在研究落實永久污泥處置項目設(shè)施建設(shè)。市政協(xié)在調(diào)研后也提出了一些列建議。

一是應(yīng)建立以污泥處理處置費用補償為核心的收費政策，通過污水處理費、財政補貼等途徑落實污泥處理處置費用，確保污泥處理處置費用得到合理補償。建議征收的污水處理費應(yīng)包含專項用于污泥處理處置的費用，根據(jù)目前杭州主城區(qū)污泥不同技術(shù)路線處理處置的運營成本，標(biāo)準(zhǔn)不低于0.2元/噸。

二是鼓勵污泥處理處置環(huán)保企業(yè)發(fā)展的財政扶持政策：將污泥處理處置工程列入環(huán)保補助資金重點支持項目，安排財政專項資金給予扶持。

三是加強監(jiān)管，利用信息技術(shù)等手段進行全過程跟蹤，嚴(yán)厲查處污泥處理處置過程中的環(huán)境違法行為。建立信息公開制度，及時向社會發(fā)布監(jiān)管報告和環(huán)境監(jiān)測報告。