回顧百年來發(fā)展歷程，污水處理對改善人居環(huán)境，推動人類文明進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。特別是近10多年來的高速發(fā)展，中國城市污水處理取得了巨大成就。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅在近日舉辦的“2014（第六屆）上海污泥熱點論壇”上對污泥處理處置發(fā)出了疑問：“污泥是我們的敵人還是路人或者是貴人？”他表示：“人的一生要遇到一位貴人，我們這個行業(yè)也希望遇到這位貴人。”

敵人

張悅指出：“現(xiàn)階段來講，污泥肯定是敵人。”它給社會、政府和企業(yè)都帶來了麻煩。

據(jù)了解，截至2013年，中國的城鎮(zhèn)污水廠數(shù)達(dá)到3500個，年產(chǎn)污泥就有3000萬噸—3500萬噸，預(yù)計到2020年，污泥產(chǎn)量將達(dá)到6000萬噸—9000萬噸。這是一組驚人的數(shù)字。

城市污泥的特點是不僅含水量高，易腐爛，有強(qiáng)烈臭味，并且含有大量病原菌、寄生蟲卵以及鉻、汞等重金屬和二惡英等難以降解的有毒有害及致癌物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對地下水、土壤等造成二次污染，直接威脅環(huán)境安全和公眾健康，使污水處理設(shè)施的環(huán)境效益大大降低，更引發(fā)多起社會公眾事件。臭氣污染也是污泥處理處置過程中極易產(chǎn)生的一種污染，更是全世界大部分堆肥廠所面臨的重要環(huán)境問題。

與污泥產(chǎn)量猛增形成鮮明對比的是我國滯后的污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。政策缺失、資金缺乏、意識淡薄、技術(shù)落后等等一系列因素，導(dǎo)致污泥處理處置設(shè)施建設(shè)緩慢。為了節(jié)省資金等，一些對污泥處理處置負(fù)有責(zé)任的企業(yè)，對污泥采取了不妥當(dāng)處理，未按規(guī)定，亂堆亂放或委托一些處理企業(yè)對污泥進(jìn)行非法排放。部分企業(yè)和個人也因此被送進(jìn)了監(jiān)獄。

張悅介紹，在社會遭受污染之外，“許多局長、處長、建委、承管局、環(huán)保局的一些領(lǐng)導(dǎo)都受到過處罰。本來處理污泥就是一個痛苦的事，環(huán)境很惡劣，做起來很難，又因此坐牢，更痛苦，這跟貪污的貪官不一樣，他曾經(jīng)快活，現(xiàn)在痛苦，我們一直是痛苦，現(xiàn)在是更痛苦，冤不冤？”

路人

由于政策缺失、資金缺乏、意識淡薄、技術(shù)落后等等一系列因素，城鎮(zhèn)污水處理廠雖然基本實現(xiàn)了污泥的初步減量化，但未實現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化處理。據(jù)統(tǒng)計，約80%污水廠建有污泥的濃縮脫水設(shè)施，達(dá)到了一定程度的減量化，但仍然約有80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理。污泥被隨意堆放和非法丟棄、排放的事情經(jīng)常發(fā)生。污泥即便得到處理處置，其二次污染問題仍未被高度重視和有效解決。

以江蘇省為例，據(jù)統(tǒng)計，在2013年，江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠每年產(chǎn)生含水率80%的污泥約270萬噸，“這些產(chǎn)生的污泥，有10.7%用于堆肥，11.8%用于衛(wèi)生填埋，13.2%用于制造建材，62.9%用于焚燒。”

而從整體市場看，由于目前城市污泥的處理脫水成本高，垃圾填埋場不愿意處理。大量富含有機(jī)物的污泥暴露在空氣中，非常容易發(fā)臭，由于污泥含有寄生蟲、病菌等，而且臭味問題很突出，不能被當(dāng)做肥料來使用。這些污泥又會招來蚊蟲蒼蠅，農(nóng)藥滅蟲又在無形中增加了二度污染的可能。

除此之外，污泥焚燒其實也不是一種可持續(xù)性的辦法，焚燒污泥時會產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，如二惡英、二氧化硫、鹽酸等，受國內(nèi)焚燒技術(shù)的限制，二惡英污染問題尚未很好解決，重金屬煙霧與燃燒灰燼也可能造成二次污染。

污泥處理處置所面臨的尷尬困局，讓它儼然猶如“路人”：重視不足、處理不夠。

貴人

對此張悅發(fā)出疑問，“反過來，能不能對我們行業(yè)有一個新的處置，或者是有一個新的污泥處置的提升機(jī)會？”張悅認(rèn)為，污泥要從哪來到哪去，入土為安，土地需要富含有機(jī)質(zhì)營養(yǎng)物的污泥，穩(wěn)定化、無害化的污泥。“應(yīng)該讓污泥真正走到健康可持續(xù)的處理處置的道路。”

在資源化的新準(zhǔn)則下生物質(zhì)利用興起，要求低碳化、強(qiáng)調(diào)有機(jī)質(zhì)的綜合利用，這些趨勢都對污泥處理處置提出了多重挑戰(zhàn)，同時也帶來了巨大機(jī)遇。

首先，日益嚴(yán)峻的環(huán)境資源形勢，低碳減排的內(nèi)外壓力，污泥污染呈現(xiàn)出高調(diào)風(fēng)險。按照十二五規(guī)劃至2015年，重點城市污泥無害化處理處置率達(dá)80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點鎮(zhèn)達(dá)到30%。而按照規(guī)劃及市場波動規(guī)律來看，“十二五”末，污泥市場正迎來爆發(fā)期。

其次，活性污泥法延續(xù)了100年，是污水處理的經(jīng)典技術(shù)，很難超越，但污泥處理處置卻沒有經(jīng)典可循，我們和發(fā)達(dá)國家在一個起跑線上。中國污泥處理處置雖然起步晚，但我們沒有走過彎路，中國污泥處理處置負(fù)擔(dān)較輕、可以跑的更快些。

再次，“社會主義基本制度、高層執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變，對政績考核有了新標(biāo)準(zhǔn)新要求，這為行業(yè)發(fā)展提供了制度優(yōu)勢”。

最后，“以泥促水，資源再生，循環(huán)利用，變廢為寶 ；污水是原料，污泥可聚寶”，污泥資源化可能引發(fā)污水處理工藝技術(shù)的革命，而這場革命中，中國有能力開發(fā)出最好的污泥處理處置技術(shù)。（如裕川環(huán)境的“微生物蛋白提取方式的污泥資源化處理技術(shù)”，嘉博文的產(chǎn)品獲得全國唯一的以固廢為原料的有機(jī)土壤調(diào)理劑國家級肥料登記證等。）

張悅表示：“現(xiàn)在，我們國家經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大，有點錢了，把污泥搞成綠色的，搞成藍(lán)色的，認(rèn)認(rèn)真真為大眾服務(wù)，有長期利益可圖。”由此，污泥將成為行業(yè)的貴人。