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中國給水排水 2018年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會 (第九屆)邀請函暨征稿啟事
 
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將污泥處理處置納入污水處理成本 新需求 新機遇 新挑戰(zhàn)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-04-16  瀏覽次數(shù):93
核心提示:適度提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)并擴大排污收費范圍,將污泥處理處置納入污水處理成本加快重污染水體綜合整治、飲用水微量有毒物質(zhì)處理、地
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中國給水排水 2018年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會 (第九屆)邀請函暨征稿啟事
 

適度提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)并擴大排污收費范圍,將污泥處理處置納入污水處理成本

加快重污染水體綜合整治、飲用水微量有毒物質(zhì)處理、地表水地下水污染協(xié)同防控、水生態(tài)目標(biāo)管理等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)

推動生產(chǎn)和污染防治設(shè)備的升級改造,篩選一批技術(shù)先進、穩(wěn)定有效、經(jīng)濟適用的環(huán)保裝備,以補貼用戶、采購服務(wù)等方式開展村鎮(zhèn)村頭污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)、行業(yè)清潔生產(chǎn)與資源化技術(shù)、畜禽清潔養(yǎng)殖與污染防治技術(shù)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用

國務(wù)院總理李克強在2014年政府工作報告中提出,要實施清潔水行動計劃,加強飲用水源保護,推進重點流域污染治理。當(dāng)前我國水污染形勢依然嚴(yán)峻,同時也預(yù)示著水環(huán)境治理的市場空間巨大,新的治理需求中既蘊藏著新機遇,也讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。

在水環(huán)境治理領(lǐng)域,我國還存在著很多待解的難題,例如政府如何在環(huán)保工作中發(fā)揮自己的作用?水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)有哪些技術(shù)和產(chǎn)品是市場迫切需要的?新機遇能夠讓哪些產(chǎn)業(yè)成為新的亮點?針對這些問題,在日前舉行的2014(第十二屆)水務(wù)戰(zhàn)略論壇上,環(huán)境保護部污防司司長趙英民就水污染防治的趨勢和對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響發(fā)表了自己的看法。

哪些因素逼迫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

水污染形勢嚴(yán)峻,水污染治理行業(yè)需求大

“‘十一五’以來,在水污染防治方面,我國把COD、氨氮削減作為約束性指標(biāo),在治污減排方面取得了階段性進展。但是,應(yīng)該清楚看到,我國水環(huán)境污染形勢依然十分嚴(yán)峻。”趙英民如是說。

對此,趙英民分析說,污染物總排放量仍然遠超過其削減總量,經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,工業(yè)、城市生活、農(nóng)業(yè)污染源的產(chǎn)生量和排放量仍然巨大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局不盡合理,這些都是水環(huán)境治理形勢嚴(yán)峻的主要原因。

在法規(guī)政策方面,雖然多年來我國制定并實施了一系列法律制度、標(biāo)準(zhǔn)、政策,但仍然有許多亟待突破的問題。比如地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的責(zé)任依然還沒有到位,企業(yè)的環(huán)境主體責(zé)任還沒有完全落實,公眾參與環(huán)境保護的程度依然不足等。

嚴(yán)峻的形勢往往意味著更多的機會。趙英民指出,近年來,水污染防治的政策措施不斷加大力度也將進一步刺激環(huán)保市場的需求。“一是嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)監(jiān)管將把潛在的市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場需求。按照目前環(huán)保法的修訂草案,對違法企業(yè)的處罰將大幅提升,加上強有力的執(zhí)法,這就將倒逼企業(yè)進行環(huán)保裝備和治理服務(wù)的采購。二是不斷完善的經(jīng)濟政策將促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。”

水污染治理的迫切需求也將促進環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新推動,同時,也將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此,趙英民表示,據(jù)有關(guān)專家測算,我國在水環(huán)境領(lǐng)域污染物總量要繼續(xù)削減30%~50%,水環(huán)境才有可能得到明顯改善。而我國萬元工業(yè)增加值用水量節(jié)是世界先進水平的2倍~3倍,農(nóng)業(yè)灌溉水的有效利用率系數(shù)遠低于世界先進水平。“要減少水污染物排放,歸根到底要靠科技進步、不斷提高資源利用效率和污染物排放的控制能力。”趙英民說。

哪些技術(shù)急需突破?

節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品,水污染控制和治理高效技術(shù)都將受益

面對水環(huán)境治理的迫切需求,“要治水首先要節(jié)水”。對此,趙英民直言不諱,“要提高資源利用率和對污染物的控制力就是要促進節(jié)水技術(shù)的改造和節(jié)水產(chǎn)品的推廣。”

趙英民指出,我國的水價征收標(biāo)準(zhǔn)還偏低,不能反映資源稀缺性和環(huán)境成本,不利于充分發(fā)揮價格引導(dǎo)、節(jié)水和保護水環(huán)境的作用。企業(yè)交納的排污費用嚴(yán)重低于治污成本,排污收費的政策還沒有達到刺激企業(yè)治理環(huán)境污染的目的。

應(yīng)該按照十八屆三中全會的要求,理順資源環(huán)境的價格,引導(dǎo)節(jié)約利用資源、適度提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)并擴大排污收費范圍,將污泥處理處置納入污水處理成本,同時要完善稅收信貸政策,依法對從事水環(huán)境保護、資源綜合利用,購置水污染防治專業(yè)設(shè)備的企業(yè)給予稅收方面的優(yōu)惠。

政策落地不可或缺,同時,水污染治理領(lǐng)域還急需哪些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展?

趙英民對此也表達自己的看法:“必須推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水,加快節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品的推廣。”

在工業(yè)方面,要強化企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推廣工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù),冷卻節(jié)水技術(shù),熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)等,促進排水、雨水、危險水等非常規(guī)水資源利用技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。

在農(nóng)業(yè)方面,要把積極推廣噴灌、微灌、膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉和水肥一體化技術(shù),建設(shè)高效的節(jié)水灌溉規(guī)模化的推廣工程。

在生活用水方面,要加快推廣節(jié)水設(shè)備、器具,加強城鎮(zhèn)污水集中處理和回用及處理雨水的收集利用。

趙英民說,“促進水污染控制和治理高效技術(shù)的研發(fā)推廣也是水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。”趙英民表示,水污染防治控制污染物排放的內(nèi)在需求,必將促進開發(fā)新型水處理的技術(shù)裝備,進而推動形成一批水處理技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化的集群。

他在會上透露,我國將加大對環(huán)?蒲械闹С至Χ,并充分發(fā)揮“水專項”,及有關(guān)科技計劃的作用,加快重污染水體綜合整治、飲用水微量有毒物質(zhì)處理、地表水地下水污染協(xié)同防控、水生態(tài)目標(biāo)管理等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)。創(chuàng)建和扶持一批水污染防治領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟,推動生產(chǎn)和污染防治設(shè)備的升級改造。

同時,還將篩選一批技術(shù)先進、穩(wěn)定有效、經(jīng)濟適用的環(huán)保裝備,以補貼用戶、采購服務(wù)等方式開展村鎮(zhèn)村頭污水處理、城鎮(zhèn)污泥處理處置、行業(yè)清潔生產(chǎn)與資源化、畜禽清潔養(yǎng)殖與污染防治、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。

環(huán)境服務(wù)業(yè)成為強力支撐

環(huán)保裝備業(yè)支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,環(huán)境服務(wù)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模

多年來,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)以環(huán)保裝備業(yè)作為支撐,奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而,隨著時間推移,僅僅依靠環(huán)保裝備業(yè)以維持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻顯得力不從心。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要后勁兒,則離不開環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重心在逐步轉(zhuǎn)移。”趙英民明確指出。

“有很多政策措施值得期待。”趙英民表示,落實建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度、排污許可和排污交易制度、風(fēng)險評估與應(yīng)急預(yù)警制度、環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度等都需要環(huán)境服務(wù)業(yè)的強力支撐,同時也給環(huán)境服務(wù)業(yè)帶來巨大的市場空間。

趙英民還以城鎮(zhèn)污水處理廠為例說明了環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要性和作用。“我國城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52%提升到2012年的83.6%,這樣從無到有的過程是由大量的環(huán)保裝備制造支撐起來的。但是如此多的污水處理廠和污水處理設(shè)施建成起來之后,會逐步正常運行。因此,在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)污染治理等重點領(lǐng)域,環(huán)境服務(wù)業(yè)將有很大發(fā)展空間。”

除此之外,環(huán)境服務(wù)業(yè)的很多細(xì)分領(lǐng)域都有望獲得發(fā)展。趙英民解釋說,系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理、升級改造的環(huán)保服務(wù)總承包商、環(huán)境合同管理、環(huán)境治理、特許經(jīng)營模式等種種創(chuàng)新都需要發(fā)展。同時,還要培育集開發(fā)、投融資、設(shè)計、設(shè)備制造或采購、工程總承包、運營于一體的大型專業(yè)環(huán)保公司。

據(jù)有關(guān)專家測算,我國在水環(huán)境領(lǐng)域污染物總量要繼續(xù)削減30%~50%,水環(huán)境才有可能得到明顯改善。而我國萬元工業(yè)增加值用水量是世界先進水平的2倍~3倍,農(nóng)業(yè)灌溉水的有效利用率系數(shù)遠低于世界先進水平。
 

 
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