近年來(lái)我國(guó)多地發(fā)生民眾反對(duì)PX項(xiàng)目的事件。是所謂的“鄰避效應(yīng)”，還是真的存在風(fēng)險(xiǎn)？
為何多地發(fā)生反PX項(xiàng)目事件？
環(huán)保部環(huán)評(píng)司負(fù)責(zé)人接受新華社專(zhuān)訪時(shí)表示，從PX項(xiàng)目建設(shè)和裝置運(yùn)行情況看，我國(guó)裝置設(shè)計(jì)理念和技術(shù)裝備相對(duì)先進(jìn)，生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)可靠，至今未出現(xiàn)過(guò)重大污染事故。當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)交織，“鄰避效應(yīng)”突出，PX項(xiàng)目易成為關(guān)注焦點(diǎn)。一些地區(qū)出現(xiàn)反PX項(xiàng)目事件，反映出公眾維權(quán)意識(shí)的提高，也反映宣傳引導(dǎo)的不夠。
環(huán)評(píng)報(bào)告是否還不夠公開(kāi)？
環(huán)評(píng)司負(fù)責(zé)人表示，同其他化工類(lèi)項(xiàng)目一樣，在PX項(xiàng)目環(huán)評(píng)中重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目選址、環(huán)境影響、風(fēng)險(xiǎn)防范、公眾參與等相關(guān)內(nèi)容。此類(lèi)項(xiàng)目必須在依法設(shè)立、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施到位，并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)；必須符合污染物達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求；要進(jìn)行全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)加大信息公開(kāi)力度，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，必要時(shí)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等。
如何避免PX項(xiàng)目發(fā)生問(wèn)題？
負(fù)責(zé)人表示，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)中，要求建設(shè)單位必須強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。首先企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全生產(chǎn)，確保本質(zhì)安全；其次，廠區(qū)須設(shè)“三級(jí)防控”體系，裝置區(qū)和罐區(qū)設(shè)圍堰及雨污切換系統(tǒng)，要求設(shè)置足夠容積的事故水池，確保事故廢水不外排，對(duì)事故狀況下受影響范圍內(nèi)的居民制定應(yīng)急撤離方案，并制定應(yīng)急響應(yīng)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；此外，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)，現(xiàn)有環(huán)境敏感目標(biāo)應(yīng)按要求完成搬遷安置。
釋疑
PX低毒，PX項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣呢？
據(jù)聯(lián)合國(guó)世衛(wèi)組織推薦的外來(lái)化合物急性毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PX屬于低毒物質(zhì)。環(huán)評(píng)司負(fù)責(zé)人表示，PX項(xiàng)目產(chǎn)生的有組織廢氣主要來(lái)自催化重整再生煙氣、加熱爐和自備熱電站鍋爐煙氣，污染物主要為二氧化硫、氮氧化物、煙塵等；無(wú)組織廢氣主要來(lái)自污水處理、原料和產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)等，污染物主要為非甲烷總烴、硫化氫、芳烴等。這些排放物質(zhì)通過(guò)對(duì)自備熱電站安裝脫硫脫硝除塵設(shè)施，對(duì)污水處理站惡臭氣體進(jìn)行收集處理，油品儲(chǔ)運(yùn)采用密閉裝車(chē)和油氣回收等污染防治措施，均能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)大氣環(huán)境影響較小。
多國(guó)經(jīng)驗(yàn)
多國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，PX等石化項(xiàng)目與公眾的和諧共處，得益于成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控制度。在保障公眾知情和環(huán)境監(jiān)管方面，企業(yè)不惜投入重金，確保最大限度消除重化工項(xiàng)目可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。
鄰避效應(yīng)
指居民或當(dāng)?shù)貑挝灰驌?dān)心建設(shè)項(xiàng)目對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)及采取的集體反對(duì)行為。
環(huán)保部環(huán)評(píng)司：PX項(xiàng)目重點(diǎn)強(qiáng)化選址
