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環(huán)保運營資質將徹底取消 業(yè)績管理將成重心

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-03-06  瀏覽次數(shù):119
核心提示:【三網(wǎng)看兩會】環(huán)境問題備受關注,環(huán)境治理任重道遠。適逢兩會,中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)及中國大氣網(wǎng)特別推出三網(wǎng)看兩會專題,以系
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2019年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會 (第十屆)日程暨邀請函
 
 

【三網(wǎng)看兩會】環(huán)境問題備受關注,環(huán)境治理任重道遠。適逢“兩會”,中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)及中國大氣網(wǎng)特別推出“三網(wǎng)看兩會”專題,以系列文章為廣大讀者奉獻最新行業(yè)信息、相關觀點及政策解讀。

3月5日上午9時,李克強總理作全國人大政府工作報告指出,政府將進一步簡政放權,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。

去年,國務院機構共取消了416項行政審批等事項。2014年2月,環(huán)保部取消“環(huán)境保護(污染治理)設施運營單位甲級資質認定”的行政審批。是運營資質取消還是審批權下放地方,由于環(huán)保部沒有出臺進一步的解讀,一時引起業(yè)界諸多爭議。

不是下放,是取消 

“不是下放,而是取消”,中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)總編、清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤對此表示,“根據(jù)政府報告精神與政策走向,環(huán)保運營資質逐步將會被徹底取消,所謂資質證明在未來將成為一張廢紙。”

傅濤認為,環(huán)保運營資質的取消是必然趨勢,環(huán)保部此次是帶頭取消對甲級資質的行政審批,地方政府也將逐步取消對乙級、丙級資質的審批,而已具備的資質則到期取消。

北京大學環(huán)境學院教授劉陽生也持相同看法。他稱,環(huán)保部取消甲級資質認定的行政審批并非簡單下放,審批權下放會導致權力尋租的惡化及普遍。當然資質管理也不會一下子取消,將會有過渡方式。

業(yè)績管理將成重心 

運營資質成為一張廢紙后,政府將如何對企業(yè)進行管理與監(jiān)督,依據(jù)為何?

“資質取消后的管理重心將會是業(yè)績管理,目前國際上普遍實行業(yè)績管理,這是市場經(jīng)濟背景下的發(fā)展趨勢。”傅濤稱,未來企業(yè)不需要具備所謂資質,只需要業(yè)績,從而進入市場經(jīng)濟軌道。

上海環(huán)境院院長張益對記者表示,資質的取消將是趨勢,同時需要加強政府監(jiān)管職能,并加大企業(yè)的違法成本。
 

環(huán)保運營資質將徹底取消
時間:2014-03-06  來源:中國水網(wǎng)作者:楊瑞雪
 
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