1月19日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制等八項重點工作。
《意見》指出,要完善森林、草原、濕地、水土保持等生態(tài)補償制度,繼續(xù)執(zhí)行公益林補償、草原生態(tài)保護補助獎勵政策,建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補償機制。支持地方開展耕地保護補償。加快編制村莊規(guī)劃,以治理垃圾、污水為重點,改善村莊人居環(huán)境。提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準,加強水源地水質(zhì)監(jiān)測與保護。
《意見》特別提出,要建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。
一要促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護制度、節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度,強化監(jiān)督考核和激勵約束。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用有機肥、推廣高標準農(nóng)膜和殘膜回收等試點,支持開展病死畜禽無害化處理。
二要開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點。抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點。從2014年開始,繼續(xù)在陡坡耕地、嚴重沙化耕地、重要水源地實施退耕還林還草。開展華北地下水超采漏斗區(qū)綜合治理、濕地生態(tài)效益補償和退耕還濕試點。
三要加大生態(tài)保護建設(shè)力度。抓緊劃定生態(tài)保護紅線。繼續(xù)實施天然林保護、京津風(fēng)沙源治理二期等林業(yè)重大工程。在東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū),進行停止天然林商業(yè)性采伐試點。推進林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù)。加強沙化土地封禁保護。加大天然草原退牧還草工程實施力度,啟動南方草地開發(fā)利用和草原自然保護區(qū)建設(shè)工程。加大海洋生態(tài)保護力度,加強海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格控制漁業(yè)捕撈強度,繼續(xù)實施增殖放流和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)補助政策。實施江河湖泊綜合整治、水土保持重點建設(shè)工程,開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。