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2019年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會 (第十屆)日程暨邀請函
 
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丹江口水庫污水糞便直排垃圾遍布 煉釩企業(yè)緊挨引水渠廢渣亂排之處寸草不生魚蝦死光

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-20  瀏覽次數(shù):109
核心提示:水上飯莊污水直排,開發(fā)企業(yè)偷梁換柱,南水北調(diào)中線源頭丹江口水庫遭遇污染威脅。保護(hù)區(qū)遲遲未能劃定,監(jiān)管部門漫不經(jīng)心,誰來保
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2019年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會 (第十屆)日程暨邀請函
 
 

水上飯莊污水直排,開發(fā)企業(yè)偷梁換柱,南水北調(diào)中線源頭丹江口水庫遭遇污染威脅。保護(hù)區(qū)遲遲未能劃定,監(jiān)管部門漫不經(jīng)心,誰來保證一江清水送京津?《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》繼續(xù)聚焦消失的水源地,調(diào)查“亞洲水塔”丹江口水庫的水質(zhì)危機(jī)。

一、水上飯莊污水糞便直排水庫垃圾遍布油脂漂浮

6月3號開始,《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目持續(xù)聚焦消失的水源地,相繼報(bào)道了引灤入津工程、岷江和淮河上游污染、河北地下水偷排、浙江千島湖云南撫仙湖保護(hù)區(qū)內(nèi)非法建設(shè)高爾夫球場,節(jié)目播出后,各地高度重視,相繼出臺了具體整改措施,《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》也將隨后跟進(jìn),進(jìn)行回訪。

丹江口水庫橫跨湖北、河南,素有亞洲水塔之稱,這里既是亞洲第一大人工淡水湖、國家一級水源保護(hù)區(qū),更是國家南水北調(diào)中線工程水源地,明年秋季,隨著中線一期工程建成完工,丹江口水庫將開始向河南、河北、北京、天津4省市20多座城市,提供生活和生產(chǎn)用水。然而,記者在這里調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn),丹江口水庫正遭受多方面的污染威脅。

5月16號,記者來到了河南省淅川縣香花鎮(zhèn)的宋港碼頭,這里是丹江口水庫在河南省境內(nèi)最大的一個(gè)水運(yùn)碼頭。在宋港碼頭下游約10公里,就是南水北調(diào)中線工程的取水渠首,到明年秋季,丹江水將從渠首引入北京。

因?yàn)槭强菟,宋港碼頭里沒有見到什么運(yùn)輸?shù)拇,倒是有不少寫著各種魚莊、飯店名字的船只停泊在了水面上,在這些飯莊對面的岸上,各種生活垃圾隨處可見,船邊的水面上漂浮著泡沫、爛菜葉等各種垃圾。

記者走進(jìn)了一家名為望江樓的船上飯莊,臨近午飯時(shí)間,服務(wù)員們在擇菜,廚師也開始在忙碌,一個(gè)小伙子正在廚房邊殺魚,魚內(nèi)臟堆了一地。過不一會,這個(gè)小伙子用掃帚將這一堆魚內(nèi)臟直接掃到了水庫里。記者發(fā)現(xiàn),不僅是殺魚、洗菜的臟水,這船上的各種生活垃圾也都隨手扔到了水庫里。連這位飯莊的女老板自己都承認(rèn),這船旁邊的水,只能用來洗洗菜,根本就不能吃。女老板說,當(dāng)?shù)厝硕技芰怂,吃的水都是從別處運(yùn)來的。

根據(jù)水利部2011年頒布的《關(guān)于公布全國重要飲用水水源地名錄的通知》,丹江口水庫被列為全國第一批重要飲用水水源地。中華人民共和國水污染防治法明確提出,對于飲用水水源保護(hù),有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。然而,記者在這轉(zhuǎn)了半天,始終沒能見到任何界標(biāo)和標(biāo)志。

這位女老板告訴記者,他們家的飯莊有兩層,能同時(shí)容納100多人就餐,生意非常不錯(cuò),可以隨便參觀。記者沿著船邊走了一圈,發(fā)現(xiàn)在船四周的水面,爛菜葉、塑料(10785,130.00,1.22%)袋、礦泉水瓶各種各樣的生活垃圾隨處可見,水面不時(shí)還能看到漂浮的油脂。記者看了下船上的廁所,從便池孔直接能看到水庫水面,也就是說,只要來船上如廁,所有的排泄物都直接排到了丹江口水庫。

在另外一個(gè)船上飯莊,女老板毫不避諱地告訴記者,他們這里生活用水幾乎都排到了水庫。她對記者說,水庫的水不能用、不能吃,就連洗菜水也要由別處運(yùn)來,但這并不妨礙他們將洗魚洗菜的水倒入水中,最終流入丹江口水庫。

這位女老板告訴記者,他們這里大概有二十家這樣的船上飯莊,都是淅川縣本地人開的,生意還不錯(cuò),到這里吃飯的客人來自全國各地。

根據(jù)中華人民共和國水污染防治法,國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū),禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。無論哪級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),都對養(yǎng)殖和旅游有著嚴(yán)格的要求,然而,這些法規(guī)在這都變成了一紙空文。

離這些水上飯莊不遠(yuǎn),還有一艘名為清源號的中型游輪,這艘船一共有三層,和先前記者看到的這些水上飯莊相比,這里要豪華得多。走上船,記者看到,這里有餐廳、棋牌室、會議室等各種設(shè)施亦應(yīng)具備。但與剛才看到的小飯館不同,船上工作人員告訴記者,這艘船,是屬于當(dāng)?shù)卣,目前由電業(yè)公司協(xié)助管理。

工作人員告訴記者,這艘吃喝玩樂,各種設(shè)施完備的游輪其實(shí)就是一條旅游船,能同時(shí)容納200人就餐,為了維持游輪的運(yùn)營,這艘船向社會開放經(jīng)營。

雖說是政府名下的旅游船,但是記者發(fā)現(xiàn),在這船周邊水面,依然能看到不少垃圾。這條小船是大船附屬的廚房,廚房廢水從這幾個(gè)孔直接排到了丹江口水庫。廚師告訴記者,船上吃的水都是從水庫中央取的水。

記者了解到,這些對丹江口水庫存在嚴(yán)重污染的船上飯莊,至少在當(dāng)?shù)卮嬖诹艘荒甓嗟臅r(shí)間。水庫岸邊,各種各樣的生活垃圾遍地都是,綿延足足有一兩公里。等到汛期漲水以后,這些幾乎都無法降解的垃圾將全部被淹沒在丹江口水庫。

水污染防治法明確規(guī)定,禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。而這些垃圾就由這些旅游設(shè)施源源不斷地制造出來,隨意堆放在這里。

在距離宋港碼頭約10公里的石橋碼頭,記者看到,這里沒有宋港碼頭那里幾十條船上飯莊的熱鬧場景,一艘名為御品軒水上餐廳的船停在岸邊,不過和宋港碼頭一樣的是,水庫邊緣的淺灘上,飲料瓶、塑料袋、廢棄輪胎等各種垃圾也是隨處可見。

那么,丹江口水庫邊的這些船上飯莊,是否經(jīng)過了相關(guān)部門的審批,對于這些飯莊的污染情況,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門又是否知情呢?

記者隨后采訪到了淅川縣的環(huán)保局局長丁秀峰,他告訴記者,丹江口水庫邊的水上飯莊并沒有經(jīng)過環(huán)保部門的批復(fù),但今年六月份以后,隨著庫區(qū)清理工作開始,這些向丹江口水庫直排污水的船上飯店將會被取締。

但是,對這些存在污染的飯莊,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門之前又是如何監(jiān)管的呢?丁秀峰告訴記者,由于人員數(shù)量和地理位置的限制,日常監(jiān)管存在漏洞。

二、一邊斥巨資移民一邊大規(guī)模上馬旅游項(xiàng)目非法旅游區(qū)背后政府部門撐腰

垃圾滿地,污水直排,甚至連便池孔都對著水庫,面對這些,河南省淅川縣環(huán)保局明明知道,卻似乎并不在意。而記者接下來的調(diào)查顯示,和這些赤裸裸的直接排污行為相比,有些靠山吃山,靠水吃水的項(xiàng)目則顯得比較隱蔽,但危害也更大。

在丹江口水庫邊的河南省淅川縣采訪期間,記者注意到,在淅川縣通往丹江口水庫庫區(qū)的路上,經(jīng)?梢砸姷綄懼“亞洲第一庫、中國第一苑,河南丹江大觀苑歡迎你!”的巨大廣告牌。在南水北調(diào)中線工程的取水樞紐工程旁,記者也見到了這樣的廣告牌。從廣告圖上看,這個(gè)大觀苑景區(qū)處在渠首的北部上游,和丹江口水庫幾乎融為了一體。

那么,丹江大觀苑究竟是怎樣的一個(gè)景區(qū),在丹江口水庫這樣全國重要飲用水水源地,允不允許建設(shè)這樣的旅游項(xiàng)目?

5月18號,記者來到了位于淅川縣馬蹬鎮(zhèn)的丹江大觀苑景區(qū),上午十點(diǎn),停車場已經(jīng)停滿了各種車輛。

在購買了128元一張的門票以及觀光車票之后,記者坐上了游覽車。導(dǎo)游告訴記者,景區(qū)于2005年建成,投資了6.8億,占地16.8平方公里,約合2.5萬畝土地,相當(dāng)于一個(gè)小縣城的占地面積。

一路上,導(dǎo)游向我們介紹,大觀苑內(nèi)大大小小景點(diǎn)有近20個(gè),包括藥王殿、楚風(fēng)樓、范蠡閣等仿古建筑,還有漂流、水上游樂場、游船碼頭等娛樂設(shè)施,景區(qū)還建有一個(gè)五星級酒店以及50多棟別墅,涵蓋了觀光旅游、休閑娛樂、餐飲住宿一條龍服務(wù)。景區(qū)內(nèi)的別墅分為A區(qū)和B區(qū),一次性容納700人餐飲和住宿。

在丹江大觀苑,最貴的還不是住別墅,而是坐游船,最便宜一次是600元,最貴要8000元一次。如果將大觀苑里的收費(fèi)娛樂項(xiàng)目體驗(yàn)一遍,沒有幾千元是絕對下不來。不過景區(qū)工作人員告訴記者,盡管收費(fèi)不低,但是來大觀苑景區(qū)的游客并不少。司機(jī)告訴我們,景區(qū)一天最多接待過8000名游客,每年平均接待量在35萬到40萬人次。

那么,每年如此大的游客量,大觀苑又緊挨著丹江口水庫,如何能避免景區(qū)對庫區(qū)的污染呢?一路上,記者常常能看到這樣的環(huán)保承諾宣傳牌,上面寫到:景區(qū)絕不向湖中排一滴污水,不向湖中扔一片垃圾,不制造任何污染源。真的像承諾的這樣嗎?

在跟隨導(dǎo)游一路游覽的過程中,記者發(fā)現(xiàn),在景區(qū)的親水長廊靠近庫區(qū)一側(cè)的山坡上,不時(shí)能看到游客丟下的飲料瓶、塑料袋等垃圾。導(dǎo)游說,總有些低素質(zhì)的游客不自覺,往下面丟垃圾。

根據(jù)導(dǎo)游介紹,現(xiàn)在丹江口的水位是130多米,而庫區(qū)的正常蓄水位是170米,屆時(shí),丹江口水庫水位將上升到沿江長廊下方一兩米的位置。也就是說,到時(shí)候這些垃圾,會隨水位的上升進(jìn)入丹江口水庫。

然而,導(dǎo)游的介紹卻顯得有些冠名堂皇,導(dǎo)游說,由于丹江口水庫位于南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地,2005年4月以來,在綠化方面已經(jīng)投資了8000多萬元,當(dāng)?shù)匾恢痹谂Φ卮_保一江清水送北京,讓北京人民都喝上放心水。

然而,真實(shí)情況真的如這位導(dǎo)游所說嗎?采訪中,記者發(fā)現(xiàn),大觀苑景區(qū)的生活垃圾污染還僅僅是看得見的污染,更為嚴(yán)重的是,在大觀苑景區(qū),大規(guī)模的修路、架橋,建亭臺樓閣,修別墅、建游樂場,對丹江口庫區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境和水土保持將會造成永久性的破壞。

記者了解到,為了保證丹江口水庫水質(zhì)和周邊生態(tài)安全,從南水北調(diào)工程開始到現(xiàn)在,僅僅是淅川縣,已經(jīng)有30多萬移民搬出了庫區(qū)。一邊是國家花巨資從庫區(qū)移民,一邊有人在庫區(qū)大規(guī)模搞旅游開發(fā)、建豪華別墅,那么,這個(gè)緊挨丹江口水庫的丹江大觀苑旅游項(xiàng)目,是如何立項(xiàng)、建設(shè)的呢?是否有相關(guān)的環(huán)評及土地審批手續(xù)呢?

淅川縣環(huán)保局局長丁秀峰告訴記者,這個(gè)旅游區(qū)當(dāng)時(shí)是在生產(chǎn)藥材的基地建立起來的,經(jīng)過了南陽市的環(huán)評審批,現(xiàn)在的預(yù)算屬于超規(guī)模建設(shè)。

不過采訪中淅川縣環(huán)保局局長丁秀峰承認(rèn),丹江口水庫橫跨三省,屬于長江水利委員會管理,僅僅有南陽市的環(huán)評審批還不夠。也就是說,現(xiàn)在旅游區(qū)的環(huán)評手續(xù)還是不完備的,有些手續(xù)仍在審批之中。對于旅游區(qū)這種先上船后補(bǔ)票的行為,丁秀峰表示,既成事實(shí),總不能讓它拆了吧。

據(jù)了解,丹江大觀苑項(xiàng)目是由南陽富森制藥投資興建的,這家公司是淅川縣最大的一家制藥企業(yè)。其實(shí)早在2010年,因?yàn)榈そ笥^苑項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件,擅自開工建設(shè),國家環(huán)保局曾對其進(jìn)行過處罰,但是直到現(xiàn)在,丹江大觀苑旅游項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)評依然沒有通過審批。而記者進(jìn)一步調(diào)查得知,丹江大觀苑項(xiàng)目不僅是環(huán)評沒過關(guān),就連建設(shè)立項(xiàng)和土地審批都存在巨大問題。

記者從淅川縣國土局土地審批股了解到,丹江大觀苑項(xiàng)目最開始是以中草藥種植基地為名目開始建設(shè)的,直到2008年、2009年才審批了部分的建設(shè)用地,一共是43.77畝。其中停車場是17.96畝,接待中心是17.96畝,觀光塔是5.99畝,還有南水北調(diào)博物館1.84畝。而包括別墅在內(nèi)的其他占地均未得到審批。

淅川縣國土局工作人員告訴記者,從2005年開始,丹江大觀苑項(xiàng)目在沒有建設(shè)土地審批手續(xù)的情況,就一直在違法占地開發(fā),他們也對這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過多次的處罰。

這位工作人員告訴記者,他們這些年總共對丹江大觀苑項(xiàng)目進(jìn)行過六七次行政處罰,按照規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)大規(guī)模占地土地開發(fā),應(yīng)當(dāng)拆除,但是國土局并沒有強(qiáng)制拆除的權(quán)利,他們只好將案件移交到了當(dāng)?shù)胤ㄔ,每次也都給政府打了報(bào)告。

事實(shí)上,直到今天,由淅川富森藥業(yè)開發(fā)的大觀苑項(xiàng)目,不僅違法項(xiàng)目沒有拆除,景區(qū)規(guī)模卻越來越大,名氣也越來越大。甚至在淅川縣旅游局的網(wǎng)站上,丹江大觀苑也成為了他們主要推介的項(xiàng)目之一。

三、煉釩企業(yè)緊挨引水渠廢渣亂排之處寸草不生魚蝦死光

沒有審批的水上飯莊、違法占地的旅游項(xiàng)目,這些還只是河南南陽境內(nèi)威脅丹江口水庫水質(zhì)的一部分,記者進(jìn)一步的調(diào)查顯示,就在引水渠首附近,有的企業(yè)排污時(shí)間更久,危害更大,而監(jiān)管卻無從談起。

河南省南陽市淅川縣九重鎮(zhèn)陶岔村,這里是南水北調(diào)中線輸水總干渠的引水渠首所在地,記者在現(xiàn)場看到,渠首樞紐工程的主體框架已經(jīng)完工,渠首閘旁,“一江清水送京津,渠首人民獻(xiàn)真情”的宣傳語格外醒目。到明年,南水北調(diào)中線工程將從這里開閘引水,水將由這里送進(jìn)北京。但就在渠首所在地的九重鎮(zhèn),記者卻意外的見到了一家大型煉釩廠,正在熱火朝天的生產(chǎn)著。

從淅川縣城往南大約70公里,記者來到了九重鎮(zhèn)劉溝村,一條有些異樣的河溝引起了記者的注意,這條流量并不大的小河溝有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,只要是河水流過的地方,都長不了草。一位在河邊勞作的農(nóng)民這樣告訴記者,河里的水有毒,農(nóng)民不敢用來澆莊稼苗,河里的魚蝦也早死光了。

這位農(nóng)民告訴記者,這條河已經(jīng)被嚴(yán)重污染,原因就在上游約三公里的一家煉釩企業(yè),自從7年前釩廠開工以后,這條河溝就變成了毒河溝,魚蝦都死了不說,這里的水如果澆莊稼,莊稼也會死掉,F(xiàn)在河里的水看起來似乎不是很臟,但是水流過的地方幾乎都是寸草不生。

農(nóng)民告訴記者,釩廠并不是每天放水,而是有時(shí)候放,有時(shí)候不放。在劉溝村,提起的上游的釩礦加工廠,村子里的村民都直搖頭。不僅河溝里的水有毒,這釩廠排出的臭氣,也經(jīng)常讓他們難以忍受。有些村民聞到嗆嗓子的臭氣,早上起來后直作嘔。

按照村民們提供的線索,記者找到了名為玉典釩業(yè)公司的煉釩廠。繞到工廠背后,記者看到,這里白色的尾礦渣,堆積了有二三十米高,散發(fā)著刺鼻的異味,在尾礦底部,還形成了一個(gè)水塘,和記者在村莊河溝邊看到的情況一樣,水塘邊只要是能接觸到水的地方,草和樹木都已經(jīng)枯死。

一位曾在多年前做過釩礦生意的知情者透露,釩廠之所以污染嚴(yán)重,主要是因?yàn)闊掆C過程中,需要使用大量有毒化學(xué)原料。首先需要氯化鈉、碳酸氫納進(jìn)行鈉化反應(yīng),之后加入醚進(jìn)行高溫配燒,燒完以后再加水、鹽酸和硫酸浸泡。而化工生產(chǎn)產(chǎn)生的礦渣則直接挖個(gè)坑排到坑或河溝里。

知情者告訴記者,煉制釩礦,還有一個(gè)燒礦的工序,會產(chǎn)生大量的有毒氣體,這些毒氣所到之處,草木也都會枯死。青山變黃,樹葉脫落,河溝里的魚和青蛙無法存活,就連雞喝了河里的水也會死。

記者在河南當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上也查閱到了這家煉釩企業(yè)的報(bào)道,早在2005年,《河南日報(bào)》就曾以:“淅川縣九重鎮(zhèn)煉釩污染何時(shí)休?”為題,對這家煉釩廠嚴(yán)重污染環(huán)境的情況進(jìn)行過曝光,但7年多的時(shí)間過去了,記者今天依舊在這里,看到了企業(yè)污染環(huán)境的情況。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴記者,向上反映也是于事無補(bǔ),根本沒人管。

針對淅川縣九重鎮(zhèn)煉釩廠污染的問題,淅川縣環(huán)保局局長丁秀峰告訴記者,這個(gè)情況他們是知道。但他認(rèn)為情況并不嚴(yán)重。他告訴記者,這個(gè)廠由省環(huán)保廳批復(fù)了,而煉釩廠主要的污染問題就是廢渣,其他污染完全沒有。

同時(shí),丁秀峰還告訴記者,根據(jù)國家相關(guān)要求,南水北調(diào)中線工程,從丹江口水庫周邊到取水取兩側(cè),都應(yīng)當(dāng)劃定水源保護(hù)范圍。但是,因?yàn)榈そ谒畮斓谋Wo(hù)區(qū)劃目前還沒有劃定,究竟這個(gè)煉釩廠是否處于保護(hù)區(qū)的范圍,目前也還很難界定。他們?nèi)ケO(jiān)管,也無從談起。

丁秀峰說,即使企業(yè)在保護(hù)區(qū),怎么拆也是一個(gè)問題。因?yàn)椴疬w或者搬遷需要大量資金,最后還是要看國家南水北調(diào)辦的意見。

水利部《關(guān)于公布全國重要飲用水水源地名錄的通知》明確要求,各地要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求做好本地區(qū)全國重要飲用水水源地的管理和保護(hù)工作。按照我國《水污染防治法》第五十六條規(guī)定:國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。然而,記者在丹江口水庫渠首和其它區(qū)域,始終沒能見到任何相關(guān)標(biāo)識和提示,那么傾全國之力修建的南水北調(diào)工程,工程里重中之重的丹江口水庫,究竟有沒有被劃定水源保護(hù)區(qū)呢?記者電話咨詢了國家水利部。

水利部工作人員告訴記者,丹江口水庫水源保護(hù)區(qū)的劃定工作正在推進(jìn)當(dāng)中,應(yīng)該不會拖太久。但水源保護(hù)工作涉及到三個(gè)省,因此實(shí)際情況十分復(fù)雜。

四、央視財(cái)經(jīng)評論員:破除利益倒推責(zé)任守住一汪清水

南水北調(diào)的源頭,國家明文頒布的全國第一批重要飲用水水源地,然而到現(xiàn)在卻連保護(hù)區(qū)都沒有劃定,記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的這一點(diǎn)可以說是出乎意料。在水庫看到的“一江清水送京津,渠首人民獻(xiàn)真情”,標(biāo)語寫得很好,然而,明年南水北調(diào)中線即將通水,如何保證一江清水送京津,讓口號成為現(xiàn)實(shí),需要一個(gè)答案。

央視財(cái)經(jīng)評論員張鴻認(rèn)為,丹江口水庫保護(hù)現(xiàn)狀既出乎意料,其實(shí)也在“情理”之中;仡櫨劢瓜У乃吹剡@一組報(bào)道,在關(guān)注引灤入津工程現(xiàn)狀中,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn),引灤入津工程運(yùn)行將近三十年,卻至今沒能劃定保護(hù)區(qū),可以說,跨流域、跨區(qū)域調(diào)水在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)都會面臨相同的問題。張鴻列出這樣一組數(shù)字:全國共有2200多個(gè)水源地,其中已經(jīng)劃分保護(hù)區(qū)的水源地只占七成,劃定保護(hù)區(qū)難,劃定跨區(qū)域保護(hù)區(qū)更難,如何協(xié)調(diào)處理好調(diào)水所涉及區(qū)域責(zé)權(quán)利劃分,如何確定利益補(bǔ)償機(jī)制,這些今后都將是水資源管理中不得不正視的問題。

以南水北調(diào)工程來說,國家相關(guān)部門2010年就著手制訂南水北調(diào)供用水管理?xiàng)l例,但至今還沒有見到正式頒布,人們期待能早日見到條例,但同時(shí)也會問,那在條例沒有出臺之前,這水就管不好么?

張鴻對此表示,事實(shí)上,近些年我國關(guān)于水資源管理的法律、法規(guī)已經(jīng)基本完善,就拿剛才采訪中中提到的水上飯莊、旅游項(xiàng)目來說,水污染防治法明確規(guī)定,在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。即使是保護(hù)區(qū)還沒明確劃定,但緊臨著水庫,甚至就建在水面上,這些威脅水質(zhì)安全的項(xiàng)目可以說完全應(yīng)該無條件取締,至于為什么取締難,核心問題還在于利益,更準(zhǔn)確地說,地方利益。那么,破解這一難題的答案也很簡單,就是破除利益糾葛,責(zé)任倒推,嚴(yán)肅執(zhí)法環(huán)境,否則,再多再完善的法律也守護(hù)不住一汪清水,南水北調(diào)通水之日,就是污水進(jìn)京之時(shí)。
 

丹江口水庫污水糞便直排垃圾遍布
時(shí)間:2013-12-20  來源:央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》
 
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