山東濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點企業(yè)廢水排放量核定暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)重點企業(yè)工業(yè)廢水管理,杜絕企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放,確保圍灘河、崔家河河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),防治地表水、土壤和地下水污染,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于開發(fā)區(qū)兩河流域內(nèi)向污水處理廠輸送廢水的重點企業(yè),重點企業(yè)是指產(chǎn)生的工業(yè)廢水必須進(jìn)入園區(qū)污水處理廠工業(yè)廢水處理單元處理的企業(yè)。
第三條 污水處理廠所在園區(qū)作為污水處理廠的的主管部門,組織實施本辦法。環(huán)保、農(nóng)林水利、財政、公安、街道、園區(qū)管理部門等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好污水管理工作。
第二章 企業(yè)廢水的收集和輸送
第四條 各園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)本園區(qū)的重點企業(yè)廢水收集工作,原有、新進(jìn)企業(yè)須與污水處理廠簽訂廢水處理協(xié)議,明確污水輸送方式,保證輸送到污水處理廠的工業(yè)廢水符合污水處理廠接受標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)污水處理廠、企業(yè)、園區(qū)主管部門三方簽字蓋章后方可生效。新、改、擴(kuò)建化工項目廢水一律不準(zhǔn)直排,工業(yè)廢水全部送往污水處理廠處理,項目經(jīng)環(huán)保局、園區(qū)管理部門聯(lián)合驗收,依據(jù)環(huán)評確定所屬類別排水系數(shù)后方可試生產(chǎn)。
第五條 污水委托處理企業(yè)須建設(shè)完善污水暫存池,暫存池應(yīng)采用混凝土結(jié)構(gòu),做好防滲、防腐處理,容量不得小于企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)下3天的廢水量,并設(shè)置出水閥門、輸水泵。
第六條 采用“一企一管”的企業(yè),由污水廠單獨設(shè)電磁流量計計量水量,采用“罐車運輸”的企業(yè)須委托開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的運輸單位運送工業(yè)廢水至污水廠(運輸價格按照開發(fā)區(qū)物價部門核定的價格執(zhí)行,運輸費和污水處理費一并征收),并由園區(qū)主管部門、環(huán)保分局、財政局、污水廠、企業(yè)五方共同確認(rèn)。
第三章 交費廢水量的核定
第七條 結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點,確定是否屬重點企業(yè),依據(jù)環(huán)境影響評價報告,確定企業(yè)的排水系數(shù)(排水系數(shù)=環(huán)評中滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)下廢水量/環(huán)評中滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)下新鮮用水量)。
第八條 交費廢水量是指繳納污水處理費所依據(jù)的廢水量,原則上由排水系數(shù)和企業(yè)新鮮用水量(新鮮用水量是從外界的取水量,包括自來水、地下水等,不包括中水)計算得出。即:當(dāng)月企業(yè)交費廢水量=當(dāng)月企業(yè)新鮮水實際用水量*該企業(yè)排水系數(shù);如果企業(yè)某月輸送到污水處理廠的實際廢水量大于上述排水系數(shù)法計算的廢水量,則以實際廢水量作為當(dāng)月交費廢水量。
第九條 對排水系數(shù)有異議或通過中水回用等節(jié)水措施在實際生產(chǎn)中做到了排水系數(shù)比環(huán)評數(shù)據(jù)小的情形,由該企業(yè)及時向園區(qū)管理部門提交申請報告。園區(qū)管理部門牽頭,組織環(huán)保分局及相關(guān)行業(yè)專家共同審查,視變化程度進(jìn)行后環(huán)評或重新環(huán)評,并進(jìn)行專家評審和論證,費用由企業(yè)承擔(dān)。
第十條 后環(huán)評或重新環(huán)評期間,企業(yè)可選擇生產(chǎn)或停產(chǎn)。若選擇生產(chǎn),則期間交費廢水量仍執(zhí)行原排水系數(shù)核定量;若選擇停產(chǎn),則不計繳費廢水量。
第四章 污水處理費的交納
第十一條 污水處理費的交納按核定排水量收取。即:企業(yè)當(dāng)月污水處理費=企業(yè)當(dāng)月交費廢水量*污水處理單價。
第十二條 開發(fā)區(qū)供水分公司于每月的最后3日內(nèi)完成企業(yè)自來水表和自備水表的抄表工作,于次月開始后3日內(nèi)將上月企業(yè)新鮮水用水量報表加蓋公章書面報園區(qū)管理部門,園區(qū)管理部門于5日內(nèi)計算出每個企業(yè)上月交費廢水量,經(jīng)環(huán)保分局和財政局審核后打印污水處理交費通知單并于3日內(nèi)送達(dá)各相關(guān)企業(yè)。
第十三條 企業(yè)于次月15日前按污水處理交費通知單將上月污水處理費交到指定銀行賬戶。
第十四條 逾期支付污水處理費的,從逾期之日起,每日按照總額的千分之三加收滯納金在次月污水處理費中一并收;自逾期之日起超過15日,經(jīng)催交仍未支付的,采取停水、停汽、限電措施,待交納污水處理費后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第五章 監(jiān)督監(jiān)管
第十五條 園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)每月交費廢水量核定、污水處理費計算、交費通知書印發(fā)、交費轉(zhuǎn)賬及逾期催交等相關(guān)工作,農(nóng)林水利局、環(huán)保分局、財政局配合。
第十六條 一律取締企業(yè)無許可手續(xù)的自備水井,有許可手續(xù)的自備水井全部安裝流量計,自備水取水量計入企業(yè)新鮮水用水量。園區(qū)管理部門和農(nóng)林水利局聯(lián)合組織對企業(yè)自備水井安裝電磁流量計,建立完善新鮮用水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);對自備水井全部封箱上鎖,鑰匙統(tǒng)一由園區(qū)管理部門和農(nóng)林水利局保管。
第十七條 對實際輸送污水處理廠的廢水量小于核定廢水量5%以上的企業(yè),由園區(qū)管理部門提出,環(huán)保分局和園區(qū)管理部門進(jìn)行核查,確有偷排等違法事實的,由環(huán)保分局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條 園區(qū)管理部門和農(nóng)林水利局指定專人負(fù)責(zé)對自備水表和自來水表及相關(guān)的閥門、采樣口等設(shè)備進(jìn)行定期巡檢,發(fā)現(xiàn)故障(如停電、屏幕不顯示、空跳、死機(jī)等)情況,及時派人維修,費用由企業(yè)支付,對確實不能修復(fù)的,企業(yè)必須在收到《計量設(shè)備更新通知》7天內(nèi)更新完畢,逾期之日起按前12個月中該設(shè)備月最高計量核定故障期間的水量。
第十九條 企業(yè)計量設(shè)備發(fā)生故障,故障期間(含更新期限15天)新鮮水核算方式為:自備水表故障時,按上月正常生產(chǎn)時,該設(shè)備日均計量核定;自來水表故障時,按《供用水合同》規(guī)定核定。
第六章 獎與懲
第二十條 本辦法實施期間,對向污水處理廠進(jìn)水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、水量符合要求、污水處理費繳納及時的企業(yè),開發(fā)區(qū)將按全年污水處理費的1%-5%進(jìn)行獎勵。
第二十一條 本辦法實施期間,確有超標(biāo)污水排放、拒不簽訂廢水處理協(xié)議的企業(yè),視為偷排偷放處理。
對存在進(jìn)污水處理廠水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量弄虛作假、污水處理費繳納不及時、廠區(qū)周圍經(jīng)常出現(xiàn)異味、發(fā)生污染事故、群眾投訴兩次及以上的企業(yè),依法實行限期整改、罰款、停產(chǎn)整頓、強(qiáng)制關(guān)閉措施等措施,并在年底考核中實施“一票否決”。
第七章 其它
第二十二條 《濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢水處理協(xié)議》依然有效,其中第六條“廢水量額定指標(biāo)”按本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2012年07月20日起實行,試行期暫定為1年,試行期內(nèi)各企業(yè)交費廢水量可降低5個百分點,試行期滿另行規(guī)定。
第二十四條 本辦法未盡事宜,按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由環(huán)保分局和園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)重點企業(yè)工業(yè)廢水管理,杜絕企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放,確保圍灘河、崔家河河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),防治地表水、土壤和地下水污染,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于開發(fā)區(qū)兩河流域內(nèi)向污水處理廠輸送廢水的重點企業(yè),重點企業(yè)是指產(chǎn)生的工業(yè)廢水必須進(jìn)入園區(qū)污水處理廠工業(yè)廢水處理單元處理的企業(yè)。
第三條 污水處理廠所在園區(qū)作為污水處理廠的的主管部門,組織實施本辦法。環(huán)保、農(nóng)林水利、財政、公安、街道、園區(qū)管理部門等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好污水管理工作。
第二章 企業(yè)廢水的收集和輸送
第四條 各園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)本園區(qū)的重點企業(yè)廢水收集工作,原有、新進(jìn)企業(yè)須與污水處理廠簽訂廢水處理協(xié)議,明確污水輸送方式,保證輸送到污水處理廠的工業(yè)廢水符合污水處理廠接受標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)污水處理廠、企業(yè)、園區(qū)主管部門三方簽字蓋章后方可生效。新、改、擴(kuò)建化工項目廢水一律不準(zhǔn)直排,工業(yè)廢水全部送往污水處理廠處理,項目經(jīng)環(huán)保局、園區(qū)管理部門聯(lián)合驗收,依據(jù)環(huán)評確定所屬類別排水系數(shù)后方可試生產(chǎn)。
第五條 污水委托處理企業(yè)須建設(shè)完善污水暫存池,暫存池應(yīng)采用混凝土結(jié)構(gòu),做好防滲、防腐處理,容量不得小于企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)下3天的廢水量,并設(shè)置出水閥門、輸水泵。
第六條 采用“一企一管”的企業(yè),由污水廠單獨設(shè)電磁流量計計量水量,采用“罐車運輸”的企業(yè)須委托開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的運輸單位運送工業(yè)廢水至污水廠(運輸價格按照開發(fā)區(qū)物價部門核定的價格執(zhí)行,運輸費和污水處理費一并征收),并由園區(qū)主管部門、環(huán)保分局、財政局、污水廠、企業(yè)五方共同確認(rèn)。
第三章 交費廢水量的核定
第七條 結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點,確定是否屬重點企業(yè),依據(jù)環(huán)境影響評價報告,確定企業(yè)的排水系數(shù)(排水系數(shù)=環(huán)評中滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)下廢水量/環(huán)評中滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)下新鮮用水量)。
第八條 交費廢水量是指繳納污水處理費所依據(jù)的廢水量,原則上由排水系數(shù)和企業(yè)新鮮用水量(新鮮用水量是從外界的取水量,包括自來水、地下水等,不包括中水)計算得出。即:當(dāng)月企業(yè)交費廢水量=當(dāng)月企業(yè)新鮮水實際用水量*該企業(yè)排水系數(shù);如果企業(yè)某月輸送到污水處理廠的實際廢水量大于上述排水系數(shù)法計算的廢水量,則以實際廢水量作為當(dāng)月交費廢水量。
第九條 對排水系數(shù)有異議或通過中水回用等節(jié)水措施在實際生產(chǎn)中做到了排水系數(shù)比環(huán)評數(shù)據(jù)小的情形,由該企業(yè)及時向園區(qū)管理部門提交申請報告。園區(qū)管理部門牽頭,組織環(huán)保分局及相關(guān)行業(yè)專家共同審查,視變化程度進(jìn)行后環(huán)評或重新環(huán)評,并進(jìn)行專家評審和論證,費用由企業(yè)承擔(dān)。
第十條 后環(huán)評或重新環(huán)評期間,企業(yè)可選擇生產(chǎn)或停產(chǎn)。若選擇生產(chǎn),則期間交費廢水量仍執(zhí)行原排水系數(shù)核定量;若選擇停產(chǎn),則不計繳費廢水量。
第四章 污水處理費的交納
第十一條 污水處理費的交納按核定排水量收取。即:企業(yè)當(dāng)月污水處理費=企業(yè)當(dāng)月交費廢水量*污水處理單價。
第十二條 開發(fā)區(qū)供水分公司于每月的最后3日內(nèi)完成企業(yè)自來水表和自備水表的抄表工作,于次月開始后3日內(nèi)將上月企業(yè)新鮮水用水量報表加蓋公章書面報園區(qū)管理部門,園區(qū)管理部門于5日內(nèi)計算出每個企業(yè)上月交費廢水量,經(jīng)環(huán)保分局和財政局審核后打印污水處理交費通知單并于3日內(nèi)送達(dá)各相關(guān)企業(yè)。
第十三條 企業(yè)于次月15日前按污水處理交費通知單將上月污水處理費交到指定銀行賬戶。
第十四條 逾期支付污水處理費的,從逾期之日起,每日按照總額的千分之三加收滯納金在次月污水處理費中一并收;自逾期之日起超過15日,經(jīng)催交仍未支付的,采取停水、停汽、限電措施,待交納污水處理費后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第五章 監(jiān)督監(jiān)管
第十五條 園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)每月交費廢水量核定、污水處理費計算、交費通知書印發(fā)、交費轉(zhuǎn)賬及逾期催交等相關(guān)工作,農(nóng)林水利局、環(huán)保分局、財政局配合。
第十六條 一律取締企業(yè)無許可手續(xù)的自備水井,有許可手續(xù)的自備水井全部安裝流量計,自備水取水量計入企業(yè)新鮮水用水量。園區(qū)管理部門和農(nóng)林水利局聯(lián)合組織對企業(yè)自備水井安裝電磁流量計,建立完善新鮮用水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);對自備水井全部封箱上鎖,鑰匙統(tǒng)一由園區(qū)管理部門和農(nóng)林水利局保管。
第十七條 對實際輸送污水處理廠的廢水量小于核定廢水量5%以上的企業(yè),由園區(qū)管理部門提出,環(huán)保分局和園區(qū)管理部門進(jìn)行核查,確有偷排等違法事實的,由環(huán)保分局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條 園區(qū)管理部門和農(nóng)林水利局指定專人負(fù)責(zé)對自備水表和自來水表及相關(guān)的閥門、采樣口等設(shè)備進(jìn)行定期巡檢,發(fā)現(xiàn)故障(如停電、屏幕不顯示、空跳、死機(jī)等)情況,及時派人維修,費用由企業(yè)支付,對確實不能修復(fù)的,企業(yè)必須在收到《計量設(shè)備更新通知》7天內(nèi)更新完畢,逾期之日起按前12個月中該設(shè)備月最高計量核定故障期間的水量。
第十九條 企業(yè)計量設(shè)備發(fā)生故障,故障期間(含更新期限15天)新鮮水核算方式為:自備水表故障時,按上月正常生產(chǎn)時,該設(shè)備日均計量核定;自來水表故障時,按《供用水合同》規(guī)定核定。
第六章 獎與懲
第二十條 本辦法實施期間,對向污水處理廠進(jìn)水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、水量符合要求、污水處理費繳納及時的企業(yè),開發(fā)區(qū)將按全年污水處理費的1%-5%進(jìn)行獎勵。
第二十一條 本辦法實施期間,確有超標(biāo)污水排放、拒不簽訂廢水處理協(xié)議的企業(yè),視為偷排偷放處理。
對存在進(jìn)污水處理廠水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量弄虛作假、污水處理費繳納不及時、廠區(qū)周圍經(jīng)常出現(xiàn)異味、發(fā)生污染事故、群眾投訴兩次及以上的企業(yè),依法實行限期整改、罰款、停產(chǎn)整頓、強(qiáng)制關(guān)閉措施等措施,并在年底考核中實施“一票否決”。
第七章 其它
第二十二條 《濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢水處理協(xié)議》依然有效,其中第六條“廢水量額定指標(biāo)”按本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2012年07月20日起實行,試行期暫定為1年,試行期內(nèi)各企業(yè)交費廢水量可降低5個百分點,試行期滿另行規(guī)定。
第二十四條 本辦法未盡事宜,按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由環(huán)保分局和園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)解釋。