近日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進污水資源化利用的指導意見》 ，明確總體目標要求為到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區(qū)達到35%以上。到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經濟的污水資源化利用格局。

醞釀多年的污水資源化政策終于落地，打開了“十四五”期間行業(yè)市場空間。目前行業(yè)的技術發(fā)展如何？還有哪些阻礙行業(yè)發(fā)展的掣肘？中國經濟導報記者日前走訪了我國污水處理龍頭企業(yè)北京碧水源科技股份有限公司的董事長文劍平。

“國家在這個時期提出污水資源化戰(zhàn)略，是非常關鍵的。將污水資源化，既解決了水污染的問題又解決了水資源少的問題，可以說，是一把鑰匙打開了我國高質量可持續(xù)發(fā)展瓶頸上的兩把‘鎖’。”文劍平告訴中國經濟導報記者。

GDP增長凸顯水資源瓶頸

中國經濟導報：從總體上看，我國水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀，水環(huán)境污染、水資源短缺、飲水不安全等狀況沒有得到根本性遏制。作為業(yè)內領軍者，您如何看待我國的水環(huán)境問題？

文劍平：污水資源化，早在上個世紀九十年代，我和我的團隊在國家科委中國廢水資源化研究中心任職時，就開始思考了。我國是水資源極度短缺的國家之一，目前來看，我國仍面臨三大水環(huán)境問題：水污染嚴重、水資源短缺和飲用水存在較高風險。

總體上，我國目前的水環(huán)境污染問題仍然較為嚴峻。主要表現(xiàn)在污染物的排放超出了水體的環(huán)境容量，水環(huán)境容量超載，水體失去了應有的功能。目前，全國水體平均COD（化學需氧量）超載率為210%，氨氮超載率為330%，超過目前水體容納污染物的最大負荷量。另外，中國人口基數大，水資源呈現(xiàn)出總量大、時空分布不均、人均水資源量少的特點。根據權威數據統(tǒng)計，我國水資源總量居世界第六位，但人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，是全球水資源極度缺乏的國家之一。水資源地區(qū)分布不均，京津冀、西北部分地區(qū)嚴重缺水，華北地區(qū)有世界最大的地下水漏斗區(qū)之稱。飲用水水源水質不高、自來水處理工藝還比較落后、供水管理存在不安全隱患等問題。

數據顯示，我國平均60多噸水支撐1萬元GDP，同時1萬元GDP會排放出一定的COD和氨氮。如果水量不變，因GDP增長而排放的水污染物不斷增加，水就會越來越少、越來越臟。因此，需要采取創(chuàng)新技術和創(chuàng)新辦法來遏制水資源減少的趨勢。

污水資源化技術已具備國際領先水平

中國經濟導報：為了解決水資源危機問題，我國千方百計尋找傳統(tǒng)水源的替代水源，除了再生水，其他主要有遠距離輸水、雨水利用、海水淡化等。污水資源化和這些手段相比，有什么優(yōu)勢？

文劍平：這些水源的利用都受到地域、經濟和技術等各種條件的制約。污水資源化可就地造水，有明顯的綜合優(yōu)勢。首先是節(jié)省輸水費用。比遠距離引水便宜，雙膜新水源技術的基建投資只相當于從30公里外引水，而我國的引水工程距離至少為上百公里，甚至達到上千公里，工程浩大，投資費用高，也帶來生態(tài)隱患和環(huán)保移民壓力。其次，相比海水淡化方式，城市污水含鹽量僅為海水的1%，是穩(wěn)定的淡水水源。海水淡化反滲透淡化需克服高濃度TDS帶來的滲透壓，工作壓力達5MPa以上，運行成本高，當然，可一定程度上緩解我國沿海缺水地區(qū)和海島水資源短缺的問題�？偟膩砜矗�建議對水資源相對豐富、水環(huán)境容量較大的地區(qū)，污水處理實施達標排放；水生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)，污水處理實施高品質資源化，確保污染物排放在水環(huán)境承載力范圍內；對水資源短缺地區(qū)，污水廠就是水源地。

中國經濟導報：要達到真正的污水資源化，目前在技術上還有什么瓶頸？膜技術、膜裝備的應用情況如何？未來前景如何？

文劍平：社會上有一個誤區(qū)，認為中國污水資源化的技術起步慢，比別人落后，和國際標準有距離。其實并不是這樣。我們不僅不比別的國家落后，而且在某些領域還更先進。因為別的國家并不像我國這樣水資源缺乏，所以他們不需要這么高的要求也沒有這個需求。甚至可以大膽地說，中國的污水處理技術和污水資源化水平是全球第一的。比如北京這樣一個擁有2100多萬常住人口的城市，2019年全市污水排放總量高達21.12億噸，它是全世界第一個把污水處理達到地表水IV類水的城市，很大程度上是靠碧水源的膜技術實現(xiàn)的。

目前來看，以膜技術為核心的污水資源化技術，包括膜生物反應器（MBR）技術、MBR-DF雙膜新水源技術，技術成熟，經濟可行。碧水源在污水資源化方面具有核心技術和核心競爭力，在世界處于領先地位。公司擁有專利技術600余項，兩次獲得國家科學技術進步獎二等獎，并承擔了國家科技重大專項水專項、“863計劃”、國家科技支撐計劃等國家課題。截至目前，碧水源參與了首都水系、海河流域、太湖流域、巢湖流域、滇池流域、洱海流域、南水北調丹江口水源地等多個水環(huán)境敏感地區(qū)的治理，建成數千項膜法水處理工程、數百個國家水環(huán)境重點治理工程、數十座地下式再生水廠，占中國膜法水處理市場份額的70%以上，每天處理總規(guī)模超過2000萬噸，每年可為國家新增高品質再生水逾70億噸。

中國經濟導報：從您的介紹中得知，污水資源化我們已具備核心技術和核心競爭力，在世界處于領先地位，這很令人欣慰。那么，這些技術是否經濟并值得復制推廣？

文劍平：比如，MBR-DF雙膜新水源技術，具有產水品質高、回收率高、能耗低、運行成本低的特點，噸水處理成本約1.8元，既處理了污水又增加了水資源。而遠距離調水運行成本已達到8~10元/噸水，海水淡化運行成本通常為4.5元/噸水。雙膜新水源技術經濟優(yōu)勢十分明顯，經濟可行。

我們在北京市大興區(qū)亦莊經濟開發(fā)區(qū)的一個項目就很能說明問題。我們建成的北京中芯國際高品質再生水廠，該項目以小紅門污水處理廠的出水作為水源，經雙膜工藝凈化處理后，為中芯國際芯片制造供給工業(yè)用超純水，有效保障了中芯國際北方項目集成電路板生產用水水質，也解決了該企業(yè)因為水資源缺乏險些不能落戶亦莊的問題。
 

市場化改革需更進一步

中國經濟導報：現(xiàn)階段我國開展污水資源化工作，您還有哪些建議？

文劍平：首先要建立公平競爭的市場環(huán)境，在市場化改革上更進一步。我國的污水總量大，但是大都不‘放’在市場上。目前污水主要由各地方的排水集團管理，多少會形成一些地方保護主義，市場相對保守，沒有完全引入市場競爭因素，比如在招標過程中會設置準入門檻等。

其次，要對污水資源化的等級標準、技術等進行規(guī)范，根據《關于推進污水資源化利用的指導意見》的要求，研究實施細則，推出污水資源化的等級標準、技術規(guī)范和價格指導。

另外，經過數十年的努力，我國的水處理技術、裝備制造得到了較大的發(fā)展，已形成了產品門類相對齊全的體系，但當前產業(yè)規(guī)�？傮w較小，龍頭企業(yè)少，有國際影響力的品牌很少；裝備集成度、兼容性和標準化水平較低，導致工藝系統(tǒng)集成困難，難以體現(xiàn)優(yōu)勢互補或疊加；中低端產品同質化、低價競爭現(xiàn)象較普遍，企業(yè)創(chuàng)新能力和動力不足，高精度監(jiān)測儀器、高性能膜元件、高效催化劑及設備等高附加值的關鍵產品仍主要依賴國外進口。為此，需要統(tǒng)一認識、集中資源、全局規(guī)劃，設計和培育協(xié)同科技創(chuàng)新產學研共同體，覆蓋廢水收集、處理、利用全鏈條的產品裝備制造和系統(tǒng)集成，優(yōu)化產品結構，拓展產品細分領域，逐步開發(fā)形成針對不同行業(yè)、具有自主知識產權的成套化、系列化產品，提高產品國產化率和質量檔次，提升自主品牌市場認可度，培育一批具有國際知名度的自主品牌。