被告人姚多友等14人污染環(huán)境案

　　【基本案情】

　　被告人姚多友、竺子強(qiáng)等人為牟取非法利益，成立桐鄉(xiāng)市疏潔環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱疏潔公司），從事非法處置工業(yè)污泥業(yè)務(wù)。法定代表人姚多友負(fù)責(zé)聯(lián)系污泥來源、傾卸地點(diǎn)，監(jiān)事竺子強(qiáng)參與聯(lián)系傾卸地點(diǎn)。2015年3月至6月間，姚多友在未辦理跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)污泥手續(xù)的情況下，單獨(dú)或伙同竺子強(qiáng)等人聯(lián)系被告人翟玉合、蔣國華等收購工業(yè)污泥共計(jì)5540噸,經(jīng)被告人田思玉等人聯(lián)系從浙江省桐鄉(xiāng)市等地運(yùn)至江蘇省阜寧縣、泗洪縣、海安縣的窯廠、砂石廠及坑塘等地，在未采取任何防止污染措施的情況下進(jìn)行傾卸、丟棄，造成環(huán)境污染，致公私財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)286萬余元。經(jīng)檢測(cè)，涉案工業(yè)污泥中含汞、鉻、砷等毒害性重金屬。

　　【裁判結(jié)果】

　　江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人姚多友等人為牟取非法利益，注冊(cè)成立僅有技術(shù)咨詢性質(zhì)的疏潔公司，未經(jīng)依法辦理跨省運(yùn)輸轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，將收集的含有毒害性物質(zhì)的工業(yè)固體廢物，以低價(jià)交給不具備處置能力且未正常生產(chǎn)的磚瓦廠等企業(yè)，擅自傾卸、丟棄在廠區(qū)及其周邊土地，導(dǎo)致污染環(huán)境后果發(fā)生；被告人蔣國華等人明知姚多友等人及其設(shè)立的疏潔公司無能力處置工業(yè)固體廢物，為牟取私利賺取差價(jià)，將含有毒害性物質(zhì)的工業(yè)固體廢物提供給該公司并放任該批工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移至省外傾卸、丟棄；被告人田思玉等人明知涉案工業(yè)固體廢物含有毒害性物質(zhì)，為獲取不當(dāng)利益，仍積極幫助聯(lián)系、提供場(chǎng)地及人員實(shí)施傾卸丟棄行為、參與運(yùn)輸，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。一審法院判決被告人姚多友犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金10萬元；被告人竺子強(qiáng)等13人犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月至有期徒刑一年緩刑一年六個(gè)月不等，并處罰金；判決禁止被告人田思玉等人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事排放、傾倒、處置污染物等相關(guān)活動(dòng)。

　　【典型意義】

　　本案系跨省傾倒工業(yè)污泥污染環(huán)境案件。近年來，跨省非法傾倒固體廢物案件時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。工業(yè)污泥中的汞、砷、鉻等重金屬及其化合物，大多具有致癌、致畸、致突變作用，在環(huán)境中具有富集性且難以降解，若不經(jīng)過正規(guī)處置隨處堆放，不僅嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境，更可能直接危及人體健康甚至生命安全。故法律對(duì)工業(yè)固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置，包括對(duì)跨省轉(zhuǎn)移、處置，均有嚴(yán)格規(guī)定。本案中，被告人姚多友等14人為牟取非法利益，分別作為工業(yè)固體廢物的接收人、介紹人、運(yùn)輸人、非法處置人，上下協(xié)作、相互結(jié)合形成利益鏈條，涉案人數(shù)多、范圍廣、數(shù)量大，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害，被從重追究刑事責(zé)任。2019年2月“兩高三部”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》明確規(guī)定，對(duì)于在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域跨省市排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的環(huán)境污染犯罪行為，依法予以從重處罰，進(jìn)一步彰顯堅(jiān)持最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，依法打擊固體廢物非法經(jīng)營地下產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的決心。