“國家實施營改增試點(diǎn)的目的是解決營業(yè)稅制度存在的重復(fù)征稅問題;統(tǒng)一貨物、勞務(wù)和服務(wù)的稅制，統(tǒng)一適用增值稅制度;降低企業(yè)稅負(fù)，支持服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，我省自2013年8月1日起在交通運(yùn)輸業(yè)(不含鐵路運(yùn)輸)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始試點(diǎn)。2014年又陸續(xù)將鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)和電信業(yè)納入試點(diǎn)行業(yè)范圍。2016年5月1日起，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)行業(yè)范圍，實現(xiàn)了增值稅對貨物、勞務(wù)、服務(wù)全覆蓋，營業(yè)稅自此退出歷史舞臺。
自2013年8月開展試點(diǎn)以來，預(yù)期效果明顯。2013年8月至2017年12月，全省增值稅試點(diǎn)納稅人累計減稅195億元,其中，交通運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)納稅人減稅104億元，建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)業(yè)試點(diǎn)納稅人減稅91億元。改革不僅減輕試點(diǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，也為制造業(yè)等原增值稅企業(yè)減稅198億元，有力地支持我省實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
營改增試點(diǎn)的減稅效應(yīng)，實實在在增加了企業(yè)利潤，使每一個企業(yè)受益，激發(fā)了市場主體活力。截至2017年12月底，全省試點(diǎn)納稅人約50萬戶，較全面實施營改增初期增加了15萬戶，月均增加7700余戶。
水資源稅改革試點(diǎn)居民用水不受影響
實施水資源稅改革試點(diǎn)主要是發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，倒逼企業(yè)節(jié)約用水，有效抑制不合理用水需求，增強(qiáng)企業(yè)等社會主體的節(jié)約用水意識。我省雖然地處黃河、長江兩大流域，但總供水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，關(guān)中地區(qū)人均水資源只相當(dāng)于全國平均水平的15%，陜北、關(guān)中、陜南水資源分布極其不均，且部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，尤其是關(guān)中地區(qū)。在這種情況下，我省實施水資源稅試點(diǎn)具有極其重要的意義。
水資源稅改革試點(diǎn)對城鄉(xiāng)居民生活會不會產(chǎn)生影響?這是大家最關(guān)心的。對城鄉(xiāng)居民生活用水按照稅負(fù)平移的原則確定稅額，城鎮(zhèn)居民實際繳納的自來水稅費(fèi)不變。“對城鎮(zhèn)居民來說，居民不是納稅人，這次改革將城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)作為納稅人。以西安市為例，居民用水原綜合水費(fèi)是3.8元，其中居民交3元的費(fèi)，這次費(fèi)改稅將3元的費(fèi)由自來水公司繳納。對農(nóng)村居民來說，從集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中取用水，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的，不繳納水資源稅。”
