（圖片來源：全景視覺）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 董瑞強(qiáng) 首輪城市黑臭水體治理“大考”已接近尾聲。目前，第三批專項(xiàng)督查正在緊張進(jìn)行。

近日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，截至去年12月底，首批黑臭水體專項(xiàng)督查的8省份（廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北）20個(gè)城市共上報(bào)黑臭水體525個(gè)，均已列入國家清單，地方上報(bào)已完成整治458個(gè)。督查發(fā)現(xiàn)，其中有34個(gè)未消除黑臭，占比7.4%，涉及9個(gè)城市：南寧11個(gè)、十堰9個(gè)、東莞5個(gè)、深圳3個(gè)、武漢2個(gè)，廣州、蕪湖、岳陽和隨州各1個(gè)。

與此同時(shí)，首批督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，一些地方存在尚未向國家上報(bào)的黑臭水體，共242個(gè)。其中在廣州新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體最多，達(dá)到了102個(gè)，占比近半；此外，深圳80個(gè)、無錫18個(gè)、揚(yáng)州14個(gè)、東莞12個(gè)、上海11個(gè)、蕪湖2個(gè)，南京、武漢、隨州各1個(gè)。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)各地存在的主要問題，一是黑臭水體治理控源截污不到位；二是底泥污染未得到有效解決；三是沿河傾倒垃圾問題突出。“其中控源截污問題共5大類，190個(gè)，涉及92個(gè)水體。主要體現(xiàn)在存在非法排污口、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污水處理能力不足、截流的污水未經(jīng)處理異地排放、雨污合流等方面。”

他進(jìn)一步指出，督查發(fā)現(xiàn)14個(gè)城市41個(gè)黑臭水體重污染底泥未得到有效清除，69個(gè)黑臭水體清理出的底泥隨意堆放；36個(gè)黑臭水體河面存在大面積漂浮物，64個(gè)黑臭水體河岸存在大量隨意堆放的垃圾。

田為勇表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將印發(fā)督辦函，將專項(xiàng)督查期間發(fā)現(xiàn)的問題移交地方，要求限期整改并向社會(huì)公開，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷號(hào)”式管理。

2015年4月，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“水十條”），要求直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到60%以上。

根據(jù)住建部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的黑臭清單，截至今年一季度，廣東省排查出的黑臭水體最多，達(dá)到了243個(gè)，其余依次是安徽省217個(gè)，湖南省170個(gè)，山東省165個(gè)，江蘇省152個(gè)，湖北省145個(gè)等30個(gè)省份。

根據(jù)安排，今年5月7日至7月4日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展2018年城市黑臭水體整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，分三批督查全國36個(gè)重點(diǎn)城市和部分地級(jí)城市黑臭水體整治情況，并形成整治情況統(tǒng)計(jì)表和問題清單。目前，第三批督查組正在對(duì)內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等11省區(qū)的24個(gè)城市的黑臭水體整治情況開展現(xiàn)場(chǎng)督查。

在第三批督查結(jié)束后，今年9月至10月，生態(tài)環(huán)境部和住建部將對(duì)問題整改情況進(jìn)行巡查，提出約談建議；10月至12月，約談問題嚴(yán)重的城市政府，若整改不力，將開展專項(xiàng)督察。

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室督察專員徐必久說，其實(shí)黑臭水體治理主要看地方政府的決心和力度，如果地方不作為，搞敷衍整改，那就很難達(dá)到預(yù)期效果。我們將對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦，若仍不能按時(shí)完成整治任務(wù)，將依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。