來(lái)自住建部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年3月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成污水處理廠3910座。一座座運(yùn)轉(zhuǎn)正常的城鎮(zhèn)污水處理廠背后，產(chǎn)生量巨大的污泥是如何處理處置的？

“我國(guó)31%的污泥處置方法為土地填埋，這些污泥未經(jīng)過(guò)穩(wěn)定處理，容易對(duì)環(huán)境造成二次污染；3.45%的污泥與垃圾混合填埋，這些污泥實(shí)際上屬于填埋范疇；44.83%的污泥為農(nóng)業(yè)利用；3.45%的污泥進(jìn)行焚燒處理。”首屆珠三角水處理交流會(huì)上公布的這組數(shù)據(jù)，真實(shí)地反映了我國(guó)污泥處置的現(xiàn)狀。

多年致力于污泥減量化處理處置研究的山東金鑼集團(tuán)董事長(zhǎng)周連奎說(shuō)：“我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的困境就是產(chǎn)量大，成分復(fù)雜，大部分污泥未得到穩(wěn)定化、無(wú)害化處理處置，容易造成二次污染。但很多人對(duì)污泥的危害性認(rèn)識(shí)還不足，目前污泥處置的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。”

治水不治泥，等于未治水；治水不治泥，污染大轉(zhuǎn)移。

一萬(wàn)畝土地會(huì)被占用？

污泥年產(chǎn)生量不斷增加，預(yù)計(jì)2020年將突破6000萬(wàn)噸

我國(guó)每年到底會(huì)產(chǎn)生多少污泥？國(guó)家發(fā)改委、住建部去年底聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中提到，截至2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理能力已達(dá)到 2.17 億立方米/日，城市污水處理率達(dá)到92%，縣城污水處理率達(dá)到 85%，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)基本完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

然而，我國(guó)污水處理廠建設(shè)過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)存在“重水輕泥”的現(xiàn)象。據(jù)了解，每一萬(wàn)立方米的污水經(jīng)處理后污泥產(chǎn)生量（按含水率80%計(jì)）一般約為5-10噸，具體產(chǎn)量取決于進(jìn)水水質(zhì)、污水及污泥處理工藝等因素。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一座日處理污水40萬(wàn)立方米的城市污水處理廠，每天能產(chǎn)生含水率80%左右的脫水污泥400噸，中等以上城市一般建有2-3座相當(dāng)規(guī)模的污水處理廠，每天可產(chǎn)生800-1200噸脫水污泥。以含水率80％計(jì)算，全國(guó)年污泥總產(chǎn)生量預(yù)計(jì)到2020年將突破6000萬(wàn)噸。有關(guān)專家表示，污泥如果不減量化，以我國(guó)目前的污泥產(chǎn)生量，如果堆積起來(lái)，每年就需要在一萬(wàn)畝土地上堆5米高。

污泥還會(huì)倒逼污水處理廠停運(yùn)。2005年6月，安徽省合肥市的王小郢污水處理廠由于污水處理后產(chǎn)生的大量污泥無(wú)處堆放，向合肥市污水管理處發(fā)出緊急報(bào)告——要求允許其停止運(yùn)行污水處理設(shè)施。污水處理廠“停擺”，意味著每天約30萬(wàn)噸生活污水在未經(jīng)任何處理的情況下，直接排入南淝河，而污水處理廠要運(yùn)行，每天產(chǎn)生的200噸污泥又無(wú)處存放。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)，問(wèn)題最終得到解決。

產(chǎn)生量如此巨大的污泥，其帶來(lái)的危害遠(yuǎn)不只是堆積占地這么簡(jiǎn)單。周連奎表示，城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥，一是量大，填埋占用土地太多，侵占土地嚴(yán)重。二是處置不好，容易產(chǎn)生二次污染，而且極易傳播疾病，像填埋如果防滲技術(shù)做不好，可能導(dǎo)致潛在的土壤和地下水污染。三是污泥的有機(jī)成分很高，容易產(chǎn)生沼氣，加劇大氣污染。四是大量的污泥堆積起來(lái)，容易產(chǎn)生橫向壓力，對(duì)周圍地形產(chǎn)生影響。

80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理

大量污泥被隨意外運(yùn)、簡(jiǎn)單填埋或堆放，嚴(yán)重威脅環(huán)境安全和公眾健康

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)了污泥的初步減量化，但并未實(shí)現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雖然80%污水處理廠建有污泥的濃縮脫水設(shè)施，達(dá)到了一定程度的減量化，但約有80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理，導(dǎo)致污泥中含有的惡臭物質(zhì)、病原體、持久性有機(jī)物等污染物容易從污水轉(zhuǎn)移到陸地，使污染物進(jìn)一步擴(kuò)散，也使已經(jīng)建成投運(yùn)的污水處理設(shè)施的環(huán)境減排效益大打折扣。

隨著污水處理量的增加，污泥產(chǎn)生量也山積波委。由于與日俱增的污泥產(chǎn)生量與污泥處理能力的嚴(yán)重不匹配，大量污泥被隨意外運(yùn)、簡(jiǎn)單填埋或堆放，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，而污泥直接排放也造成了資源的極大浪費(fèi)。近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生多起違法傾倒污泥事件。

2013年，環(huán)宇飛揚(yáng)國(guó)際貿(mào)易（北京）有限公司的經(jīng)理宇某，以公司名義與北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司污泥處置分公司就污泥處理處置達(dá)成協(xié)議后，在7個(gè)月時(shí)間內(nèi)把1.9萬(wàn)噸污泥傾倒進(jìn)北京山區(qū)，造成嚴(yán)重污染。案發(fā)后，門(mén)頭溝區(qū)政府為消除污染、防止污染擴(kuò)大采取修筑擋土墻、攔泥壩等應(yīng)急工程，造價(jià)509萬(wàn)余元。北京市門(mén)頭溝法院一審以污染環(huán)境罪，判處被告單位環(huán)宇飛揚(yáng)國(guó)際貿(mào)易（北京）有限公司罰金50萬(wàn)元；判處宇某有期徒刑3年，罰金5萬(wàn)元。

此類案件在一些地方屢禁不止，凸顯出我國(guó)污泥處理處置的嚴(yán)峻形勢(shì)，也暴露出人們對(duì)污泥危害性明顯缺乏認(rèn)識(shí)。

“泥水并重”帶來(lái)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

山東省要求，2017年年底前，全省城市和縣城現(xiàn)有污泥處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造

面對(duì)我國(guó)當(dāng)前污泥處理處置的困境，要實(shí)現(xiàn)污泥減量化、無(wú)害化、資源化，最大限度減少污泥產(chǎn)生量、提升污泥處理處置能力是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)的《規(guī)劃》也對(duì)污泥處置提出明確要求， “到2020年底，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%，其他城市達(dá)到 75%；縣城力爭(zhēng)達(dá)到 60%；重點(diǎn)鎮(zhèn)提高 5個(gè)百分點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)籌集中處理處置。”

《規(guī)劃》要求，“十三五”期間應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)有不達(dá)標(biāo)的污泥處理處置設(shè)施應(yīng)加快完成達(dá)標(biāo)改造。優(yōu)先解決污泥產(chǎn)生量大、存在二次污染隱患地區(qū)的污泥處理處置問(wèn)題。

為確保污泥處理處置的資金投入，《規(guī)劃》中確定，我國(guó)“十三五” 城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)共投資約5644億元。其中，新增或改造污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施投資294 億元。新增或改造污泥（按含水率80%的濕污泥計(jì)） 無(wú)害化處理處置設(shè)施能力 6.01 萬(wàn)噸/日。其中，設(shè)市城市4.56萬(wàn)噸/日，縣城0.92萬(wàn)噸/日，建制鎮(zhèn) 0.53 萬(wàn)噸/日。

《規(guī)劃》指出，要堅(jiān)持無(wú)害化處理處置原則，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術(shù)。鼓勵(lì)采用能源化、資源化技術(shù)手段，盡可能回收利用污泥中的能源和資源。鼓勵(lì)將經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化、無(wú)害化處理的污泥制成符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)碳土，用于荒地造林、苗木撫育、園林綠化等。污泥處置設(shè)施應(yīng)按照“集散結(jié)合、適當(dāng)集中”原則建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)。

針對(duì)污水處理工作普遍存在“重水輕泥”現(xiàn)象，山東省提出，2017年年底前，全省城市和縣城現(xiàn)有污泥處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造，全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。2020年年底前，全省城市和縣城污水處理廠污泥無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上，其中設(shè)區(qū)城市達(dá)到90%以上。

業(yè)內(nèi)專家表示，污泥是污水處理不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)外污泥處置總趨勢(shì)是污泥消化大面積應(yīng)用，污泥填埋被進(jìn)一步制止，污泥焚燒越來(lái)越少。要想實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化的污泥處理處置目標(biāo)，就要全力推廣污泥減量的相關(guān)技術(shù)，從源頭上減少污泥產(chǎn)生量。再就是新建的污水處理廠要考慮同時(shí)建設(shè)穩(wěn)定化、減量化設(shè)施。