9月2日，成都市興蓉環(huán)境股份有限公司（以下簡稱“興蓉環(huán)境”）發(fā)布《關(guān)于中心城區(qū)污泥處理服務(wù)結(jié)算單價核定的公告》。公告稱，公司收到成都市財政局、成都市水務(wù)局《關(guān)于中心城區(qū)污泥處理服務(wù)結(jié)算單價的批復(fù)》，根據(jù)最新核定結(jié)果，公司中心城區(qū)污泥處理服務(wù)結(jié)算單由前期暫定的696.81元/噸調(diào)整到769.30元/噸，執(zhí)行期為2016年1月1日至2018年12月31日。

此外，興蓉環(huán)境將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也做了調(diào)整：根據(jù)成都市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于調(diào)整中心城區(qū)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對成都市中心城區(qū)城市管網(wǎng)用水戶及成都市自來水有限責(zé)任公司、成都市排水有限責(zé)任公司在成都市供水、污水處理特許經(jīng)營范圍內(nèi)用水戶的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，居民污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由0.9元/立方米調(diào)整為0.95元/立方米，非居民和特種行業(yè)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整。污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自2017年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。

在興蓉環(huán)境2013年1月發(fā)布的“關(guān)于全資子公司簽署《成都市中心城區(qū)城市污水污泥處理服務(wù)特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》的公告”中，對該污泥項目的情況進(jìn)行了公開：處理規(guī)模為400噸/日，總投資約4億元，采用“半干化+焚燒”及“干法+濕法”煙氣處理工藝，預(yù)計該項目內(nèi)部收益率不低于 10%。

該特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定，2013 年污水污泥處理服務(wù)暫按 696.81 元/噸安排政府購買服務(wù)資金，待項目正式投產(chǎn)運(yùn)行后委托事務(wù)所進(jìn)行核定，每3年核定一次，根據(jù)核定價格相應(yīng)調(diào)整2013 年及以后年度政府購買服務(wù)資金。

除核定價格的影響外，協(xié)議還規(guī)定了兩種結(jié)算價格臨時調(diào)整的可能：一是乙方經(jīng)甲方批準(zhǔn)改擴(kuò)建污水污泥處理項目投產(chǎn)，雙方應(yīng)依照定價公式對結(jié)算價格進(jìn)行重新確認(rèn)；二是污水污泥處理質(zhì)量要求調(diào)整或污水污泥處理方式發(fā)生變化，需要乙方投入資金對污水污泥處理設(shè)施及工藝進(jìn)行改造以滿足新的條件要求或?qū)е乱曳教幚沓杀撅@著上升，可經(jīng)雙方協(xié)商調(diào)價。

協(xié)議中特別規(guī)定了一項“月基礎(chǔ)處理量”，即保底處理量。月基礎(chǔ)處理量為 400 噸/日×每月實(shí)際運(yùn)營天數(shù)（暫停服務(wù)不計入）×80%，若處理廠月實(shí)際處理量（按當(dāng)月實(shí)際運(yùn)營天數(shù)核算，以下同）<月基礎(chǔ)處理量，則按月基礎(chǔ)處理量結(jié)算；若處理廠月實(shí)際處理量≥月基礎(chǔ)處理量，則按月實(shí)際處理量結(jié)算。

以上保護(hù)條款及700+的處理單價，讓諸多業(yè)內(nèi)人士羨慕不已。尤其在市場競爭加劇及政府支付意愿有限的情況下，各地都希望能在100-150元/噸把污泥問題解決掉。而根據(jù)E20研究院針對目前國內(nèi)污泥處理處置項目(以BOT項目為主)多方調(diào)研的結(jié)果來看，污泥處理處置全成本區(qū)間在150-500元/噸。在污泥焚燒比例達(dá)到70%以上的日本，干化焚燒成本在500-600元/噸，污泥的熔化技術(shù)甚至達(dá)到了1000元/噸以上。

據(jù)某位行業(yè)資深專家介紹，污泥處理處置必須要有一定的成本投入。在當(dāng)前市場，一些企業(yè)因?yàn)槎喾矫嫔虡I(yè)原因，采取低價競爭手段，并不能保證污泥得到有效處理。比如一些項目可研免費(fèi)，或者一些堆肥項目等，每噸二三百元的成本其實(shí)就比較困難，除非雙方在土地劃撥等其他方面有利益補(bǔ)償，否則很難持續(xù)。綜合來說，一般每噸四五百元的價格屬于合理的范圍。

興蓉環(huán)境的污泥服務(wù)價格一定程度上代表了行業(yè)的正向發(fā)展。有企業(yè)人士和專家認(rèn)為，如果這個招標(biāo)時設(shè)定這樣的價格，估計會引發(fā)企業(yè)打破頭競爭。

E20環(huán)境平臺合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)副主編谷林介紹，我們現(xiàn)階段城鎮(zhèn)污泥無害化處置率僅為35%左右。“水十條”曾對污水、污泥處理等做了詳細(xì)的規(guī)劃，明確提出2020年要達(dá)到85%至90%。估計未來需逾300座污泥處理廠，污泥這個細(xì)分市場至少逾千億元。但預(yù)估市場的實(shí)現(xiàn)，主要有賴于地方政府在污泥治理的決心及支付能力。興蓉環(huán)境污泥項目案例，或在一定程度上體現(xiàn)了地方政府的決心和能力，希望可成為其他城市污泥治理的借鑒。