該省唯一以地下水為主要水源的城市

湛江位于我國大陸最南端的雷州半島，地處北回歸線以南，屬低緯度的熱帶和亞熱帶季風(fēng)氣候，年降雨量1645mm，受熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響較大。雖然降水豐沛，但時(shí)空分布不均，氣候復(fù)雜多變，地形和地質(zhì)條件導(dǎo)致蓄水能力不足。湛江是廣東省目前唯一以地下水為主要水源的城市，多年開采導(dǎo)致地下水水位下降，漏斗范圍不斷擴(kuò)大，供水保障率和安全性有待提升。再加上臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害多發(fā)，應(yīng)急管理能力不足，城市建設(shè)侵占濕地水系，涵養(yǎng)水份的海綿體逐年減少，造成城區(qū)遭受水資源、水環(huán)境、水安全等問題的困擾。

顯然，相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)的珠三角城市，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的湛江更加迫切需要通過海綿城市建設(shè)，進(jìn)一步提升防澇抗旱等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，保障飲用水安全，保護(hù)地下水資源和改善水生態(tài)環(huán)境。

嚴(yán)控開采和涵養(yǎng)回補(bǔ)建海綿城市初見成效

為加快海綿城市建設(shè)，湛江貫徹落實(shí)好國家和省相關(guān)部署要求，大膽探索、勇于實(shí)踐，在2014年10月提出將打造“海綿城市、循環(huán)城市和腳印城市”作為城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，并開展了廣泛而深入的創(chuàng)建工作。

經(jīng)過一年多的努力，海綿城市建設(shè)工作初見成效。通過嚴(yán)控開采和涵養(yǎng)回補(bǔ)，地下水位下降趨勢(shì)得到控制；實(shí)施“水清岸綠”工程，對(duì)北橋河、南柳河等14條“臭水河渠”進(jìn)行了流域截污、生態(tài)治理，主要河流水質(zhì)顯著提升；全面排查并完成了赤坎立交橋、椹川大道、海濱路等13個(gè)易澇點(diǎn)的整治，“水浸街”問題明顯改善；建成了粵西首個(gè)數(shù)字化城市管理中心，應(yīng)急能力和城市精細(xì)化管理水平大幅提升。

將投資約46億元實(shí)施147個(gè)項(xiàng)目

未來幾年，湛江將投資約46億元，實(shí)施147項(xiàng)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，其中按片區(qū)整體打包實(shí)施PPP項(xiàng)目約28.52億元，占總投資的62%。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施22.82平方公里的試點(diǎn)區(qū)域，形成生態(tài)河流修復(fù)、老舊城區(qū)改造和濱海帶狀空間三大特色區(qū)，并多點(diǎn)式引領(lǐng)全市海綿城市建設(shè)。試點(diǎn)區(qū)域明確了9類建設(shè)任務(wù)，主要包括道路與廣場類、建筑與小區(qū)類、公園與綠地類、水體生態(tài)保護(hù)與修復(fù)和水資源保障類、再生水和污水處理類、防洪排澇類和應(yīng)急能力類海綿建設(shè)項(xiàng)目。

七大舉措強(qiáng)力推進(jìn)海綿城市建設(shè)

機(jī)制構(gòu)建，通過制定工作機(jī)制、出臺(tái)建設(shè)管控、資金保障、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)等政策，形成常態(tài)化海綿城市管控，建立政府、企業(yè)和社會(huì)共享的管理機(jī)制等；

規(guī)劃先行，編制海綿專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化研究，探索濱海臺(tái)風(fēng)地區(qū)的海綿城市技術(shù)，以頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)實(shí)施建設(shè)；

系統(tǒng)防護(hù)，構(gòu)建陸域海綿體、保育濱海紅樹林以及構(gòu)建智能化應(yīng)急體系提升極端災(zāi)害天氣預(yù)警應(yīng)急搶險(xiǎn)能力；

灰綠結(jié)合，融合自然海綿系統(tǒng)、低影響設(shè)施系統(tǒng)以及市政工程三大系統(tǒng)，統(tǒng)籌自然生態(tài)與工程系統(tǒng)功能；

生態(tài)優(yōu)先，新增綠地空間，保障海綿格局承接與連通；

開源節(jié)流，通過給水廠站新建與技改提升地表水供水比例，通過原水工程及水源地水質(zhì)改善提升供水安全；

以點(diǎn)帶面，集中打造試點(diǎn)區(qū)域，同步推進(jìn)海東新區(qū)、調(diào)順文化中心、湛江西客站、鋼鐵基地等海綿化建設(shè)，多點(diǎn)式引領(lǐng)全市海綿城市建設(shè)。