探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化模式

日前，惠州市人大組織包括南都等多家媒體記者就“加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理工作監(jiān)督，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”專題進(jìn)行采訪�；葜菔协h(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，近5年惠州累計(jì)投入資金26 .4億元，用于保障農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。目前全市已建成垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)6座，處理能力達(dá)4500噸/日，全市1053個(gè)行政村共配備農(nóng)村保潔員9333名，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化清掃保潔，全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站98座，配備專用垃圾壓縮車(chē)152臺(tái)，各類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛近 3000臺(tái)，建成農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)2萬(wàn)多個(gè)，建成“一縣一場(chǎng)、一鎮(zhèn)一輛、一村一點(diǎn)”，完善了農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系。

據(jù)悉，惠州目前正在積極探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式。各縣(區(qū))大膽創(chuàng)新探索，采取“示范先行帶動(dòng)，區(qū)域逐步鋪開(kāi)”的方式，逐步走出一條農(nóng)村垃圾處理由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)主導(dǎo)的新路子。龍門(mén)縣實(shí)施從農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，再到縣無(wú)害化處理場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，采取政府整體購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。博羅、惠陽(yáng)、惠城、大亞灣、仲愷也都實(shí)行垃圾收運(yùn)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。博羅縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)人稱，采取市場(chǎng)化運(yùn)作引入社會(huì)資金共同參與農(nóng)村垃圾處理。

“城鄉(xiāng)生活垃圾管理，是近年來(lái)我們重點(diǎn)監(jiān)督的工作之一。”惠州市人大城建環(huán)資工委副主任曾俊介紹稱，該委通過(guò)督辦代表議案、重點(diǎn)建議，開(kāi)展專項(xiàng)工作調(diào)研和檢查，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行明察暗訪等方式，多方深入推進(jìn)惠州城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作。

龍門(mén)農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量率51.3%

農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量工作是農(nóng)村垃圾管理的一項(xiàng)新要求、新任務(wù)。記者從市環(huán)衛(wèi)局獲悉，市里出臺(tái)相關(guān)方案和工作指引，逐步推進(jìn)分類(lèi)工作的開(kāi)展和深入。其中惠東縣按 “一戶兩桶”的要求共配置農(nóng)戶垃圾分類(lèi)回收桶30萬(wàn)個(gè);博羅縣按照每個(gè)自然村至少設(shè)置一個(gè)分類(lèi)收集點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)至少設(shè)置一個(gè)廢品收購(gòu)點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置1至2個(gè)建筑垃圾循環(huán)利用消納場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè);龍門(mén)縣垃圾屋按“可回收、不可回收、有害”三類(lèi)設(shè)置3個(gè)投放口，屋內(nèi)設(shè)置3個(gè)分類(lèi)收集回收桶。惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量率分別達(dá)到30 %、50%和51 .3%。

據(jù)悉，惠州目前已建立了“戶集中、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣(區(qū))處理”的一體化農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理模式，形成了村—鎮(zhèn)—縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的高效收運(yùn)處理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，逐步規(guī)劃建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的垃圾終端處理設(shè)施。博羅縣垃圾焚燒發(fā)電廠建成并于去年7月初正式投入使用，大大提升了博羅縣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理及存量垃圾處理的綜合能力�；輺|、龍門(mén)的垃圾焚燒發(fā)電廠也正在全力推進(jìn)，計(jì)劃于今年年底前全面開(kāi)工建設(shè)。

惠州還根據(jù)各地實(shí)際，建立了一系列管理制度，市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村生活垃圾管理工作建立了逐級(jí)“一月一檢查、一月一排名、一月一通報(bào)”的督促考核檢查制度、清掃保潔制度、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理及日常維護(hù)保養(yǎng)等管理制度。

案例

博羅縣柏塘鎮(zhèn)平南村：戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)

近日，南都記者來(lái)到博羅縣柏塘鎮(zhèn)平南村，沿著村道行走，可見(jiàn)多戶村民門(mén)前分別擺放著紅色、藍(lán)色、綠色的分類(lèi)垃圾桶，屋舍及村道都整潔干凈。“以前在我們村里，垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)。”據(jù)平南村村委會(huì)主任鄒金靈介紹，該村面積為2.7平方公里，5個(gè)村民小組呈直線分布，全村只有170戶，共834人。作為一個(gè)省級(jí)貧困村，以前該村不僅村集體和人均集體收入較低，村里的環(huán)境衛(wèi)生條件也較差，特別是村民生活污水隨意排放，污水橫流，環(huán)境污染較嚴(yán)重。

鄒金靈說(shuō)，自開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村˙清潔先行”活動(dòng)以來(lái)，村里的環(huán)境衛(wèi)生大變樣，變得干凈整潔。據(jù)悉，該村先后興建垃圾收集池24個(gè)，其中新建分類(lèi)收集點(diǎn)3個(gè)，通過(guò)“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的方式進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理，并建成8座花園式微型人工濕地來(lái)處理村中污水。

解決農(nóng)村“垃圾圍村”問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是增強(qiáng)村民的自覺(jué)性和責(zé)任感，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。“我們村里實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，每個(gè)月評(píng)比一次，評(píng)上流動(dòng)紅旗的家庭有獎(jiǎng)勵(lì)。”博羅縣柏塘鎮(zhèn)燕光村村民王水娣對(duì)于村子進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村˙清潔先行”的活動(dòng)連聲稱贊，她表示，在燕光村住了十多年，以前塑料袋、垃圾到處亂放，現(xiàn)在垃圾不會(huì)再隨意丟棄，看著心情都好。