陳春鳴 畫

羊城晚報記者 陳強(qiáng)

珠江三角洲全域規(guī)劃官網(wǎng)近日發(fā)布一則研究報告顯示，珠三角屬重度缺水地區(qū)，建議建設(shè)和保護(hù)清水走廊供水通道，并全面統(tǒng)籌珠三角水源布局，優(yōu)化整合零散分布的水源地，逐步實現(xiàn)水源地間的聯(lián)網(wǎng)互通。報告還指出，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，倡導(dǎo)推廣海綿城市建設(shè)理念，

時空分布不均

多市已逼近用水紅線

報告名為《珠三角水資源優(yōu)化利用及流域綜合治理》，由深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制。報告指出，珠三角區(qū)域水資源總量豐沛，水資源總量約3432億立方米，多年平均水資源總量約568億立方米，流域水資源可利用總量約為712.8億立方米。不過，雖然珠三角水資源總量較豐，但人均匱乏、時空分布不均。

2012年珠三角人均年水資源占有量僅為998立方米，東江供水三市（深圳、東莞、惠州）人均年水資源占有量僅711立方米，按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)屬于重度缺水區(qū)域（低于1000立方米/人）。珠三角水資源分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不協(xié)調(diào)，西北江流域水資源豐富但開發(fā)利用程度僅有1.3%左右，而東江流域水資源開發(fā)利用程度接近30%。

2013年12月，廣東省政府出臺了《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》，提出到2020年，全省用水總量力爭控制在282.15億立方米以內(nèi)，到2030年控制在302.78億立方米以內(nèi)。報告研究發(fā)現(xiàn)，除深圳外，其他8個城市的現(xiàn)狀用水量均在計劃用水控制范圍內(nèi)，但廣州、肇慶、中山、江門、東莞、惠州已經(jīng)逼近用水紅線。

報告研究在現(xiàn)狀供水方案下，對2020年供水量進(jìn)行供需平衡分析發(fā)現(xiàn)，2020年珠三角流域需水量274.48億立方米，在現(xiàn)狀供水方案情況下供水量為279.12億立方米，所以總體上珠三角水資源是供需平衡的，但是大部分地市都存在供需不平衡的問題。

統(tǒng)籌水源布局

三大區(qū)域水源一體化

珠三角各地市目前的水源地主要分布在東江干流、西江干流水道、北江干流水道、順德水道、磨刀門水道、東海水道、雞鳴水道、小欖水道、雞啼門水道、東江北干流、東江南支流、西枝江及境內(nèi)的主要調(diào)蓄水庫。但是，崖門水道、東莞水道等部分城市江段和河涌污染嚴(yán)重，給排水格局仍缺乏統(tǒng)籌。

報告建議，建設(shè)和保護(hù)清水走廊供水通道，逐步實現(xiàn)供、排分離。報告還建議，全面統(tǒng)籌珠三角水源布局，優(yōu)化整合零散分布的水源地，逐步實現(xiàn)水源地間的聯(lián)網(wǎng)互通，推進(jìn)廣佛水源一體化、深莞惠水源一體化和珠中江水源一體化建設(shè)，適時推進(jìn)佛山西部與肇慶東部水源一體化建設(shè)。

報告建議在建立專職區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管控珠三角水環(huán)境。如近期繼續(xù)發(fā)揮省《規(guī)劃綱要》實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的重要作用。遠(yuǎn)期可考慮成立“珠三角流域綜合治理委員會”或“珠三角環(huán)境治理委員會”，專門負(fù)責(zé)珠三角重大環(huán)境問題協(xié)調(diào)，監(jiān)督執(zhí)行區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和相關(guān)政策。

報告還建議建立都市區(qū)環(huán)境治理聯(lián)席會議，如規(guī)劃建立廣佛肇、深莞惠、珠中江都市區(qū)一體化的水源地保護(hù)、污染物控制削減、污水治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等措施和方案，加強(qiáng)以水源區(qū)、水庫庫區(qū)為重點(diǎn)的水土保持生態(tài)治理和小流域綜合治理，制定水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)保障措施。

報告建議，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水及生活節(jié)水措施的實施力度。此外，在有條件的城市開始再生水利用試點(diǎn)，取得經(jīng)驗后逐步推廣；雨水利用：在城市和農(nóng)村建立雨水蓄集利用工程；海水利用：繼續(xù)加大沿海地區(qū)海水直接利用量，大力發(fā)展海水淡化技術(shù)。

倡“海綿城市”

下雨時吸水需要時釋水

報告指出，在大江大河治理方面，珠三角已基本形成具有防御一定洪水能力的防洪體系。但隨著人口、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向核心地區(qū)集聚，更高強(qiáng)度的人類活動給防洪、排澇造成更大壓力，城市內(nèi)澇、洪災(zāi)的出現(xiàn)頻率日益頻繁。

在珠三角防洪潮減災(zāi)方面，該研究倡導(dǎo)珠三角地區(qū)應(yīng)進(jìn)行全方位一體化的建設(shè)，如排澇方面，在中上游地區(qū)建水庫蓄水，開截洪渠，以自排為主；中下游地區(qū)重點(diǎn)鞏固堤圍，防止洪水倒灌，同時疏浚河道，暢通排水，自排、電排并舉；下游圍田地區(qū)自然排水困難的，以電排為主，結(jié)合疏浚和自排（或預(yù)排）。

報告建議，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，倡導(dǎo)推廣海綿城市建設(shè)理念。據(jù)了解，傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來“快速排除”和“末端集中”排水；而海綿城市理念，則強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來“慢排緩釋”和“源頭分散”排水。

形象的來說，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。

報告認(rèn)為，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，即自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市。

陳強(qiáng)

推廣“海綿城市”理念未雨綢繆善用水資源(圖)