海南省人大常委會(huì)今天召開(kāi)主任會(huì)議，討論通過(guò)《省人大常委會(huì)2015年立法工作計(jì)劃(稿)》，并將該稿上報(bào)省委批準(zhǔn)。記者從會(huì)上獲悉，2015年省人大擬安排審議一批重點(diǎn)法規(guī)，涉及6個(gè)領(lǐng)域，將有效地發(fā)揮地方立法對(duì)于改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)立法方面，擬制定《海南省生態(tài)補(bǔ)償條例》。(12月31日南海網(wǎng))
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，日益增多的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的影響。在這種背景下，海南擬立法保護(hù)生態(tài)，制定生態(tài)補(bǔ)償條例，無(wú)疑是及時(shí)和必要的，這不僅是海南充分利用先行先試優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，更是對(duì)正在建設(shè)的國(guó)際旅游島的一種守護(hù)，生態(tài)補(bǔ)償條例若能出臺(tái)，對(duì)海南生態(tài)環(huán)境能夠起到一定的保護(hù)。
多年來(lái)，由于生態(tài)補(bǔ)償缺乏立法保障，難以滿足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際需求。海南一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，存在過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，導(dǎo)致海洋、陸地、水域等方方面面環(huán)境受到破壞，而企業(yè)往往得不到應(yīng)有的追究，嚴(yán)重破壞著海南國(guó)際旅游島建設(shè)的基礎(chǔ)。環(huán)境問(wèn)題是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題，細(xì)致地考量生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎▎?wèn)題，出臺(tái)相關(guān)的法律制度，是一個(gè)必須完成的課題。
我們期待生態(tài)補(bǔ)償條例的出臺(tái)，卻也期望立法能夠更精細(xì)，千萬(wàn)不要重走污水處理收費(fèi)那樣的老路。近年來(lái)，隨著制度漏洞不斷凸顯，污水處理收費(fèi)越來(lái)越成為排污的幫兇，相關(guān)方面收費(fèi)卻沒(méi)有用到治理上，要么被挪用，要么被據(jù)為己有，總之無(wú)法做到�？顚Ｓ�，企業(yè)因?yàn)槔U了費(fèi)用，更是肆意排放，導(dǎo)致污染更加嚴(yán)重，部分江河河段飲用水甚至存在安全危機(jī)。
毫無(wú)疑問(wèn)，海南要想出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償條例，就需要認(rèn)真考慮其可執(zhí)行性，封堵各種漏洞，讓生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)真正成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利器。而這，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是要透明公開(kāi)，確保�？顚Ｓ茫ＷC其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓好事辦好，另一方面要建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，不僅對(duì)拒繳者，還應(yīng)對(duì)擅自挪用或侵吞費(fèi)用者加大處罰力度。這其中，最重要的，無(wú)疑是發(fā)揮全民監(jiān)督的力量。(謂之)
作者：謂之
