黨的十八大以來，習近平總書記對生態(tài)文明建設作出了一系列重要論述。這些重要論述包含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念，為努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了方向。

據(jù)了解，今年以來，國家推出了不少旨在保護生態(tài)環(huán)境的政策措施。例如，國務院辦公廳印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，確立了實行最嚴格的責任與考核制度；國家發(fā)展改革委先后出臺并完善居民用水、用氣、用電的階梯價格政策，用價格杠桿培養(yǎng)居民節(jié)約意識；通過對部分產(chǎn)能過剩行業(yè)實行更嚴格的差別電價政策，加速推動相關行業(yè)轉(zhuǎn)型升級或淘汰出局。隨著制度建設的不斷推進，今年上半年，我國各項減排工程如期推進，4種主要污染物排放量持續(xù)下降。

深刻認識生態(tài)文明建設的重大意義

我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

——2013年9月7日，習近平在納扎爾巴耶夫大學談到環(huán)境保護問題指出

解讀：經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國積累下來的生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，進入高發(fā)頻發(fā)階段。比如，全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重，全國頻繁出現(xiàn)大范圍長時間的霧霾污染天氣等等。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。正像人們總結的那樣：老百姓過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過去“求生存”現(xiàn)在“求生態(tài)”。

生態(tài)環(huán)境是中國夢的一部分，衣食住行無不與環(huán)境有關，是老百姓最基礎最現(xiàn)實的考慮，所有人概莫能外。實現(xiàn)十八大確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，如果是我們繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長，那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴重的破壞，再高的GDP，再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境，環(huán)境破壞了，民生也無從談起。屆時，自然會對我們進行報復。

保護生態(tài)環(huán)境，關系廣大人民的根本利益，關系中華民族發(fā)展的長遠利益，是功在當代、利在千秋的事業(yè)。只有深刻意識到環(huán)境在對國家對人民發(fā)展的深刻意義后，才能切實做出行動保護環(huán)境，才能擁有藍天、碧水、青山、綠地。

正確處理“生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)力”的關系

要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。

——2013年5月，習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時指出

解讀：長期以來，我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動經(jīng)濟快速發(fā)展起來，在這個過程中，一些地方、一些領域沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，導致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。這種狀況不改變，能源資源將難以支撐、生態(tài)環(huán)境將不堪重負，反過來必然對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響，我國發(fā)展的空間和后勁將越來越小。習近平總書記指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”

實踐證明，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。經(jīng)濟發(fā)展決定人們的生活水平，生態(tài)環(huán)境決定人們的生存條件。生態(tài)問題不能用停止發(fā)展的辦法解決，保護優(yōu)先不是反對發(fā)展，其核心是要正確處理保護與發(fā)展的關系，在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。事實證明，我們可以把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾脫貧致富緊密結合起來。

我們只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力的要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結構、資源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長，決不走“先污染后治理”的老路，探索走出一條環(huán)境保護新路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏。

最嚴密的法治為生態(tài)文明建設提供可靠保障

只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。

————2013年5月，習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時指出

解讀：習近平總書記提出的“實行最嚴格的制度、最嚴密的法治”的“最嚴”生態(tài)“法治觀”，充分表達了中央的堅決態(tài)度，同時也牢牢抓住了生態(tài)文明建設的“牛鼻子”。

建設生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現(xiàn)這樣的根本性變革，必須依靠制度和法治。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關。

今年1至6月，全國檢察機關立案偵查發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益瀆職侵權犯罪案件4463件6190人，其中，涉及生態(tài)環(huán)境領域663人。

法律是紅線、法治是底線。任何人、任何組織不能觸碰、不得突破。習近平指出，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰�？茖W的考核評價體系猶如“指揮棒”，在生態(tài)文明制度建設中是最重要的。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。

生態(tài)文明建設既事關發(fā)展方式，又事關人民福祉，只有筑牢保護生態(tài)環(huán)境的制度防護墻，“美麗中國”才能“夢想成真”。