今年下半年起，市民家中的水費(fèi)賬單上將逐步不再出現(xiàn)“市南公司”、“市北公司”等字樣，統(tǒng)一由“上海城投水務(wù)集團(tuán)”替代。這一變化，來自于7月18日正式揭牌的上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司（簡稱“水務(wù)集團(tuán)”），這標(biāo)志著上海城投總公司（簡稱“上海城投”）旗下的水務(wù)類企業(yè)由原先的分專業(yè)、劃區(qū)域管理，邁入集團(tuán)化、市場化、專業(yè)化運(yùn)作的新階段。同時(shí)，此舉也意味著上海城投整體改革拉開序幕，上海國資國企改革進(jìn)入深水區(qū)。

　　那么，水務(wù)集團(tuán)的內(nèi)部構(gòu)架如何？未來，上海城投有怎樣的戰(zhàn)略新定位？改革總體思路是什么？

　　從區(qū)域化向集約化轉(zhuǎn)變

　　作為上海城投下屬的全資子集團(tuán)，新成立的水務(wù)集團(tuán)將負(fù)責(zé)上海中心城區(qū)及部分集約化郊區(qū)的原水與自來水供應(yīng)、防汛排水和污水污泥處理等業(yè)務(wù)。據(jù)了解，集團(tuán)注冊(cè)資本317.5億元，可實(shí)現(xiàn)原水制取能力1524萬噸/日，自來水供水能力777萬噸/日，污水處理能力518萬噸/日。

　　上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司董事長、總經(jīng)理樊仁毅告訴記者，成立后的水務(wù)集團(tuán)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)5個(gè)職能部門，將城投總公司系統(tǒng)內(nèi)的水務(wù)類企業(yè)進(jìn)行縱向整合重組。下屬5家全資分公司：城投原水公司、排水公司、城投污水公司、籌備中的制水分公司、銷售分公司，以及一家合資公司浦東威立雅公司。

　　水務(wù)集團(tuán)的成立，并不是簡單的物理加法，而是會(huì)產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”——降本增效。一方面，按照原水、制水、售水、排水、污水五個(gè)專業(yè)對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組，打破了原來分區(qū)域管理的模式，形成各自專業(yè)發(fā)展能力。另一方面，整合設(shè)立運(yùn)營管理中心、采購管理中心、建設(shè)管理中心、科技發(fā)展中心（南方水中心）等四個(gè)中心，進(jìn)一步降低運(yùn)營成本，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的控制力和資源統(tǒng)籌能力。

　　拉開了城投整體改革序幕

　　水務(wù)集團(tuán)公司的成立，拉開了上海城投整體改革的序幕，也是最關(guān)鍵一環(huán)。未來，上海城投的戰(zhàn)略新定位是什么？改革的總體思路又是怎樣？

　　上海城投總公司總經(jīng)理蔣耀透露，未來，上海城投的新戰(zhàn)略定位是——走專業(yè)化路線，打造城市基礎(chǔ)設(shè)施整體解決方案的供應(yīng)商。“這一定位的核心是市場化，需要的核心能力是專業(yè)能力。”蔣耀強(qiáng)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，上海城投將配合進(jìn)行“集團(tuán)化、市場化”的機(jī)制體制改革。據(jù)透露，未來，上海城投將根據(jù)下屬的業(yè)務(wù)板塊成立專業(yè)子集團(tuán)，昨天成立的水務(wù)集團(tuán)是上海城投水務(wù)板塊的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整；下個(gè)月，還將成立公路集團(tuán)。

　　那么，母子集團(tuán)之間的關(guān)系是怎樣的？蔣耀介紹，母集團(tuán)將成為戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)控制的中心，而子集團(tuán)將根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)能力，推進(jìn)市場化。具體來說，子集團(tuán)將從三方面進(jìn)行“市場化”轉(zhuǎn)變：業(yè)務(wù)方面，從委托制向契約制轉(zhuǎn)變；內(nèi)部資源配置方面，不再是每一個(gè)環(huán)節(jié)都由內(nèi)部提供，將力量聚焦在全產(chǎn)業(yè)鏈的核心領(lǐng)域；人力資源管理市場化，這也是國資國企改革最難的一環(huán)。

　　蔣耀進(jìn)一步解釋，專業(yè)化的核心是整合資源、創(chuàng)新模式。未來，各專業(yè)子集團(tuán)將大力發(fā)展CMO的專業(yè)能力。所謂C，就是咨詢（CONSULTING），M就是項(xiàng)目管理（PROJECT—MANAGEMENT），O就是項(xiàng)目運(yùn)營（OPERATION）。同時(shí)，上海城投還將創(chuàng)新商業(yè)模式，與社會(huì)化的投資主體建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，為不同規(guī)模、不同發(fā)展階段、不同地域的城市提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的整體解決方案。