英國屬于溫帶海洋性氣候，大西洋上空的溫濕水汽給這個國家?guī)砹素S富的雨水。然而，受到全球氣候變化的影響，英國近年來不斷遭受惡劣天氣的影響，洪災(zāi)頻發(fā)，這就給英國保證飲用水安全，盡可能避免洪水給飲用水帶來污染提出了新挑戰(zhàn)。
面對這一新情況，英國政府作出明確的職責(zé)劃分，水務(wù)公司在保證飲用水安全，避免飲用水污染方面承擔(dān)主要責(zé)任，英國環(huán)境署、地方行政機(jī)構(gòu)及緊急救援機(jī)構(gòu)也有義務(wù)協(xié)助處理緊急事件。
為了避免飲用水受到污染，英國各地的水務(wù)公司放棄門戶觀念，制訂統(tǒng)一的救災(zāi)預(yù)案，各水務(wù)公司在救災(zāi)中相互協(xié)調(diào)和幫助，救災(zāi)和人員統(tǒng)一調(diào)度。這一預(yù)案在英國2007年大洪災(zāi)得到成功運(yùn)用。
2007年6月，英國遭遇百年不遇的嚴(yán)重洪水災(zāi)害，洪水重災(zāi)區(qū)格洛斯特郡、赫里福德郡、伍斯特郡和牛津郡24小時內(nèi)降雨量超過125毫米。暴雨引發(fā)的洪水淹沒了道路和停車場，火車及公交車也都暫停運(yùn)營，洪水還損壞了當(dāng)?shù)厮幚韽S和分電站，英國飲用水資源面臨嚴(yán)重污染的危險。在洪災(zāi)面前，英國水務(wù)公司啟動了救災(zāi)預(yù)案，以防止飲用水和污水管道安全為第一要務(wù)，從而有效地避免了飲用水遭到大范圍污染，確保居民的飲水安全，在英國應(yīng)對這次百年不遇的洪災(zāi)中，英國水務(wù)的成功做法值得借鑒。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，英國水務(wù)公司在應(yīng)對2007年大洪災(zāi)時首先將重點放在保護(hù)飲用水及污水處理設(shè)備上，加固防護(hù)墻，以免洪水污染飲用水源。在洪水上漲速度過快的地區(qū)，水務(wù)公司根據(jù)實際情況采取特別措施，直至切斷供水設(shè)備，確保飲用水與洪水的隔離。英國水務(wù)公司通過對排污下水道的疏導(dǎo)，避免污水對地表淡水的污染。措施包括保證排污管道暢通，在積水嚴(yán)重地區(qū)臨時增設(shè)排污管道，以免下水道超負(fù)荷運(yùn)行等。
當(dāng)然，英國水務(wù)公司積極應(yīng)對洪水災(zāi)害并非天然而來的動力，除政府下達(dá)的行政命令外，英國法律也給水務(wù)公司念起了“緊箍咒”。歷史上，英國吃過水污染大虧。橫貫英國的泰晤士河是英國的母親河。19世紀(jì)之前，泰晤士河河水清澈，但工業(yè)革命的興起及兩岸人口的激增，使泰晤士河迅速變得污濁不堪，水質(zhì)嚴(yán)重惡化，并帶來一系列傳染性疾病。20世紀(jì)60年代初，英國政府下決心全面治理泰晤士河，其中重要一條就是立法，對直接向泰晤士河排放工業(yè)廢水和生活污水作了嚴(yán)格的規(guī)定。在法律的約束下，英國水務(wù)行業(yè)建立了一套自身的監(jiān)管體系，涉及經(jīng)濟(jì)、水質(zhì)、環(huán)境和服務(wù)等諸方面。監(jiān)管體系層級分明，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)調(diào)，保持獨立同時又受到監(jiān)督。這就是英國水務(wù)公司在大災(zāi)面前能夠快速應(yīng)對的關(guān)鍵所在。
