我國(guó)首批7個(gè)區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中的5個(gè)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)在2013年這個(gè)被業(yè)界稱(chēng)為碳市場(chǎng)“元年”中已陸續(xù)啟動(dòng)，“碳排放權(quán)交易”進(jìn)入實(shí)際交易階段。但是，碳排放權(quán)交易畢竟在國(guó)內(nèi)屬于新生事物。2014年，碳排放權(quán)交易在擁有廣闊前景和巨大機(jī)遇的同時(shí)，也面臨挑戰(zhàn)與困難，建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)還有大量的工作要做。
全國(guó)性碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)步入關(guān)鍵期
為落實(shí)我國(guó)2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，《“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出了“建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”。這是中國(guó)政府首次在國(guó)家級(jí)正式文件中提出建立中國(guó)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)。“十二五規(guī)劃”對(duì)碳排放交易成為一種機(jī)制特別關(guān)注，這將有助于中國(guó)達(dá)到其國(guó)內(nèi)的目標(biāo)：到2020年，碳濃度(單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放量)將較2005年碳濃度水平減少40%至50%。
2013年12月26日，天津市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。當(dāng)天，天津市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共完成協(xié)議交易5筆，成交量4.5萬(wàn)噸，交易額125萬(wàn)元。2013年12月19日，廣東省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)市，當(dāng)天共完成7筆交易，成交120029噸碳排放配額。全國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)過(guò)半，有消息稱(chēng)，湖北、重慶將在2014年啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)。
目前我國(guó)碳排放交易進(jìn)入了實(shí)際操作階段，但對(duì)于如何建立全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)，我國(guó)還沒(méi)有明確的路徑，這就需要在2014年碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2014年，我國(guó)政府會(huì)在碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、宏觀目標(biāo)等方面發(fā)布一些政策。而更多的具有可操作性的政策，比如市場(chǎng)交易準(zhǔn)則、交易規(guī)范等，還需要地方政府根據(jù)國(guó)家的宏觀政策與自身的實(shí)際情況來(lái)制定與發(fā)布。
碳交易盈利模式尚在探索
目前，碳排放交易制度已成為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要政策工具，它同時(shí)也是環(huán)境公共治理框架的一部分。碳交易簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額，買(mǎi)方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。其交易市場(chǎng)被稱(chēng)為碳市場(chǎng)。
當(dāng)前，由于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源技術(shù)被大量采用，同一減排量在不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同企業(yè)之間存在著不同的成本，這就形成了價(jià)格差，也為碳交易提供了市場(chǎng)空間。根據(jù)測(cè)算，過(guò)去4年間，全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模達(dá)每年500億歐元，到2020年，全球碳交易總額有望達(dá)到3.5萬(wàn)億美元，并將超過(guò)石油市場(chǎng)，成為世界第一大交易市場(chǎng)。
隨著我國(guó)的碳排放交易進(jìn)入實(shí)際操作階段，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)會(huì)加入到碳排放交易中來(lái)。整個(gè)碳排放金融的市場(chǎng)規(guī)模并不會(huì)有巨大的增長(zhǎng)，但活躍度將會(huì)有很大提升。盡管?chē)?guó)家只批準(zhǔn)了7省市試點(diǎn)，但是其他省市進(jìn)行碳排放權(quán)交易嘗試的大門(mén)也并未關(guān)閉。一些地方即使沒(méi)有列入國(guó)家碳交易試點(diǎn)的范圍，也可以在省內(nèi)進(jìn)行碳排放交易。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，只有各省先行先試，未來(lái)才能在全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)建成后，進(jìn)行跨省以及全國(guó)大范圍的交易。透過(guò)碳排放交易的“市場(chǎng)版圖”可以看到，碳排放交易不僅蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力，還能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)形成促進(jìn)節(jié)能減排的倒逼機(jī)制。
雖然目前國(guó)內(nèi)碳交易量規(guī)模有限，但是巨大的減排空間和碳交易具有的獨(dú)特金融屬性和強(qiáng)制性，將使其越來(lái)越受到社會(huì)各方的關(guān)注。從國(guó)外發(fā)展碳交易的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這是一種綜合減排成本較低的市場(chǎng)手段�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，隨著國(guó)家開(kāi)發(fā)碳交易進(jìn)程的逐步深入，碳交易將成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要推手，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)潛力十分巨大。
“目前國(guó)家層面正在部署開(kāi)展建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)。”國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華表示，世界銀行支持中國(guó)開(kāi)展全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，目前項(xiàng)目已經(jīng)確立，正在招標(biāo)�，F(xiàn)在正在研究設(shè)定全國(guó)的碳排放總量，同時(shí)研究碳排放總量控制制度，在總量控制基礎(chǔ)上確定全國(guó)的碳交易總量。據(jù)了解到，業(yè)內(nèi)人士普遍看好即將建立的全國(guó)碳交易市場(chǎng)。這一體系一旦建立，將有望讓全國(guó)的碳金融真正流動(dòng)起來(lái)。
盡管中國(guó)的碳排放交易起步相對(duì)較晚，但“中國(guó)隊(duì)”正在跑步入場(chǎng)。隨著我國(guó)碳排放權(quán)交易“市場(chǎng)版圖”的逐步擴(kuò)大，中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)漸行漸近，綠金時(shí)代，就此開(kāi)啟。
企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
2013年被看作中國(guó)碳交易“元年”，隨著碳交易體系的逐步完善，2014年將有越來(lái)越多的企業(yè)加入到試點(diǎn)之中。在碳交易市場(chǎng)中，碳排放信息將不再是秘密而成商機(jī)，溫室氣體排放權(quán)可換來(lái)“綠金”�？墒敲鎸�(duì)碳交易當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)真的準(zhǔn)備好了嗎？
從總體上看，我國(guó)企業(yè)參與碳交易的積極性明顯不高，“春眠不覺(jué)曉”的企業(yè)不在少數(shù)。部分企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前的排放數(shù)據(jù)核查僅僅是為了響應(yīng)政府號(hào)召，沒(méi)有充分意識(shí)到碳交易作為節(jié)能減排重要的無(wú)形之手，對(duì)行業(yè)發(fā)展影響將會(huì)越來(lái)越大。也有企業(yè)覺(jué)得目前自己的排放數(shù)據(jù)在行業(yè)中排名尚可，距離排放額度還有一些距離，結(jié)果在等待中失掉了碳交易的商機(jī)。還有一些企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到碳交易的重要性和緊迫感，但是缺乏相關(guān)知識(shí)，不知道如何分享碳交易蛋糕。
不可否認(rèn)的是，碳交易、碳信息這樣的概念在國(guó)內(nèi)還是新生事物，許多企業(yè)的“碳意識(shí)”還有點(diǎn)弱，未能在管理上予以足夠重視。此前就有媒體就報(bào)道過(guò)，在深圳、北京等開(kāi)始碳交易試點(diǎn)工作中，有關(guān)政府工作人員就遭遇過(guò)開(kāi)展碳核查時(shí)難以找到企業(yè)對(duì)接部門(mén)、對(duì)接人的情況。
政府在碳交易體系建立和維護(hù)過(guò)程中起到重要作用。政府對(duì)碳排放實(shí)施配額管理，向參與碳交易的企業(yè)分配年度碳排放配額。節(jié)能減排的壓力傳導(dǎo)到企業(yè)后，企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)入或售出實(shí)際排放不足或多余的配額。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家解釋說(shuō)，政府要進(jìn)行碳排放配額分配，最基礎(chǔ)的一步是要了解企業(yè)有多少配額可以用來(lái)交易。因此，優(yōu)質(zhì)的排放數(shù)據(jù)披露對(duì)設(shè)置一個(gè)有效的總量目標(biāo)非常重要。通常摸清排放數(shù)據(jù)和界定可交易的配額離不開(kāi)“核算—報(bào)告—審查”這幾步。參與交易的企業(yè)要負(fù)責(zé)核算其碳排放，并向監(jiān)管者報(bào)告核算結(jié)果，核算結(jié)果還需通過(guò)第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的審核。但顯然，大部分中國(guó)企業(yè)未認(rèn)識(shí)到碳排放數(shù)據(jù)核查應(yīng)是企業(yè)管理的有機(jī)部分。專(zhuān)家建議，中國(guó)政府應(yīng)推動(dòng)企業(yè)盡早開(kāi)始對(duì)排放源數(shù)據(jù)的收集核算，并建立排放匯報(bào)體系。
有專(zhuān)家還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在關(guān)注碳信息等綠色環(huán)保議題方面極易按行業(yè)“扎堆”。比如一個(gè)行業(yè)如果排名前幾位的旗艦企業(yè)都在積極應(yīng)對(duì)碳盤(pán)查，就會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生顯著影響，甚至生發(fā)新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；反之，如果某行業(yè)旗艦企業(yè)漠視碳核查，那么即便有的中小企業(yè)意欲有所作為，但也很難形成行業(yè)主流聲音。
隨著碳排放權(quán)交易進(jìn)入到實(shí)際操作階段，參與碳排放交易已經(jīng)成為企業(yè)必須去做的事情。一些排放量比較大的企業(yè)，會(huì)面臨碳排放的限制，這會(huì)讓企業(yè)更加積極地研究交易規(guī)則，并且關(guān)注自身的碳資產(chǎn)，企業(yè)參與的積極性也會(huì)相應(yīng)提高。
個(gè)人也能掘金碳市場(chǎng)
此外，每個(gè)普通人與碳交易、碳金融的聯(lián)系也將愈加緊密。值得關(guān)注的是，在已經(jīng)開(kāi)啟碳排放權(quán)交易的5個(gè)試點(diǎn)城市中，深圳和天津都以不同形式允許個(gè)人直接參與碳交易，上海目前也在考慮制定個(gè)人參與碳交易的相關(guān)規(guī)則，這些可能代表了今后我國(guó)碳交易的一種發(fā)展趨勢(shì)。
當(dāng)然，除直接去交易所開(kāi)戶(hù)炒“碳”，普通市民也可以購(gòu)買(mǎi)一些專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品，從而降低直接參與碳交易的潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前，多家金融機(jī)構(gòu)都在計(jì)劃設(shè)計(jì)推出適于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的碳金融產(chǎn)品，這也是建立統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
