各設(shè)區(qū)市住建局、城管局(委)，廈門市市政園林局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：
為指導(dǎo)我省城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)排水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章制度，結(jié)合本省實(shí)際，省住建廳制定了《福建省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年10月30日
福建省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范排水行為，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)水環(huán)境，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市建成區(qū)和縣城人民政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn))排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。不包括工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等和農(nóng)村內(nèi)排水與污水處理及其相關(guān)管理工作。
工業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌以及排污單位直接向水體排放水污染物活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、系統(tǒng)治理、建管并重的原則。
第四條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡(jiǎn)稱“省住建廳”)負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督工作，指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)生活污水收集處理、排水防澇和海綿城市建設(shè)等工作。
市、縣(區(qū))排水主管部門按照屬地人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施并監(jiān)督管理排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
排水管理機(jī)構(gòu)配合排水主管部門承擔(dān)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面技術(shù)性、輔助性和事務(wù)性工作。
第五條 各市、縣(區(qū))要建立多元化的財(cái)政性資金投入保障機(jī)制，保障排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)的各項(xiàng)資金投入。
第六條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)排水與污水處理管理信息化、智慧化。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣(區(qū))排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃編制排水與污水處理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
第八條 超過(guò)五年以上未修編的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序及時(shí)組織修訂排水相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
排水相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的修訂，應(yīng)當(dāng)貫徹系統(tǒng)理念，對(duì)現(xiàn)有城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估論證，綜合考慮城區(qū)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然和地理?xiàng)l件、水環(huán)境質(zhì)量，系統(tǒng)分析現(xiàn)狀市政雨污管網(wǎng)收集輸送能力和現(xiàn)狀污水處理廠規(guī)模，科學(xué)確定城區(qū)污水管網(wǎng)和污水處理廠布局、規(guī)模。
第九條 排水主管部門根據(jù)排水相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制排水設(shè)施建設(shè)和改造實(shí)施年度計(jì)劃，并系統(tǒng)組織實(shí)施。
城市新區(qū)和新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流;尚未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流排放的區(qū)域，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)雨污分流改造;尚不具備實(shí)現(xiàn)雨污水分流改造條件的，要采取措施降低溢流污染頻次，對(duì)合流制溢流污染進(jìn)行處理后排放，逐步降低雨季污染物進(jìn)入河湖量。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的排水管網(wǎng)情況。排水管網(wǎng)運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合雨水、污水分流要求，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。主體工程進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施納入主體工程改造計(jì)劃，與主體工程同步進(jìn)行改造。
新建居住小區(qū)或公共建筑配套排水設(shè)施未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用。
第十一條 市政排水管網(wǎng)竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《福建省市政排水設(shè)施工程移交與接管管理辦法》，委托第三方按照排水管道檢測(cè)與評(píng)估等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。
接管單位應(yīng)對(duì)工程檢測(cè)結(jié)果組織抽查復(fù)核，在現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)將需要整改的問(wèn)題清單告知建設(shè)單位。建設(shè)單位及時(shí)組織整改，并再次書面通知接管單位進(jìn)行復(fù)核。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)排水設(shè)施組織竣工驗(yàn)收;建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，可以邀請(qǐng)排水主管部門及其他相關(guān)單位參加。
排水主管部門可以委托第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收的排水管網(wǎng)進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果不合格的情況反饋給建設(shè)單位依法處理。
排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工圖紙、竣工測(cè)繪、檢測(cè)報(bào)告(含影像資料)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)送排水管理機(jī)構(gòu)備案，并按照城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理相關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)檔案資料。
第十三條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，依法申請(qǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下稱排水許可證)。
按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度，將排水戶分為重點(diǎn)工業(yè)排污排水戶、重點(diǎn)排水戶和一般排水戶，進(jìn)行分級(jí)分類管理。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(區(qū))排水主管部門根據(jù)用水性質(zhì)和當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)一步明確，并向社會(huì)公布。
(一)重點(diǎn)工業(yè)排污排水戶。列入生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)排污單位名錄的且經(jīng)評(píng)估對(duì)城市市政排水設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行可能造成較大影響的排水戶。
(二)重點(diǎn)排水戶。月用水量超過(guò)規(guī)定值且日常排放水量大、水質(zhì)污染物濃度較高的建筑、餐飲、醫(yī)療等排水戶，包括醫(yī)療衛(wèi)生、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、垃圾收集處理等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，餐飲、賓館酒店、洗滌、綜合商業(yè)體等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性單位，涉及施工排水的建筑工地排水戶，內(nèi)部一般排水戶超過(guò)規(guī)定值的集中管理建筑或者單位。月用水量規(guī)定值、一般排水戶規(guī)定值由各市、縣(區(qū))城鎮(zhèn)排水主管部門進(jìn)一步明確。
(三)一般排水戶。除重點(diǎn)工業(yè)排污排水戶和重點(diǎn)排水戶以外的排水戶。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合排水戶分級(jí)分類情況，按照“突出抓重點(diǎn)工業(yè)排污排水戶、重點(diǎn)排水戶，日常兼顧一般排水戶”的原則，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
結(jié)合城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，建設(shè)覆蓋排水、污水處理監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng)的“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知、自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警上報(bào)。
第三章 排水
第十五條 各市、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，統(tǒng)籌城市防洪、防臺(tái)、防潮和內(nèi)澇治理，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和流域防洪、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海綿城市建設(shè)等規(guī)劃，形成流域、區(qū)域、城市協(xié)同匹配，防洪排澇、應(yīng)急管理、物資儲(chǔ)備系統(tǒng)完整的防災(zāi)減災(zāi)體系。
第十六條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。推行城市水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)的管理調(diào)度機(jī)制，建立健全城區(qū)水系、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫(kù)等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運(yùn)行管理模式，根據(jù)氣象預(yù)警信息科學(xué)合理及時(shí)做好河湖、水庫(kù)、排水管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施的預(yù)騰空或預(yù)降水位工作。滿足如下要求：
(一)能夠有效應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨，在超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨條件下，城市生命線工程等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失，基本保障城市安全運(yùn)行;
(二)實(shí)施雨水源頭減排工作，提高可滲透面積比例，建設(shè)改造后的雨水徑流峰值和徑流量不應(yīng)增大;
(三)在城市建設(shè)和更新改造中逐步提升管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，銜接河道排澇與行洪標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建道路、溝渠等徑流行泄通道;
(四)優(yōu)化城市布局，加強(qiáng)豎向管控，保留天然雨洪通道、蓄滯空間，利用自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地、廣場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)雨水調(diào)蓄功能。落實(shí)排水防澇設(shè)施、調(diào)蓄空間、雨水徑流和豎向管控要求，科學(xué)確定排水分區(qū);
(五)配合水利部門加強(qiáng)城市周邊引洪排洪工程建設(shè)，對(duì)山洪易發(fā)地區(qū)，加強(qiáng)水土流失治理，合理規(guī)劃建設(shè)截洪溝等設(shè)施，最大限度降低山洪入城風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)完善城市排水與內(nèi)澇防范相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警等級(jí)內(nèi)涵，落實(shí)各相關(guān)部門工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施。按需配備移動(dòng)泵車等快速解決城市內(nèi)澇的專用防汛設(shè)備和搶險(xiǎn)物資，完善物資儲(chǔ)備、安全管理制度及調(diào)用流程，建設(shè)排水應(yīng)急隊(duì)伍，并定期開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。
第十八條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，加強(qiáng)城中村、棚戶區(qū)、立交橋下、下穿通道等易澇點(diǎn)的治理。地鐵、地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)等地下空間的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。
第十九條 各市、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)布設(shè)必要的智能化感知終端設(shè)備，建立排水信息平臺(tái)，滿足日常管理、運(yùn)行調(diào)度、災(zāi)情預(yù)判、預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)等功能需要。
第二十條 在城市建設(shè)和更新中，運(yùn)用海綿城市理念進(jìn)行改造建設(shè)，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，從源頭減少?gòu)搅魑廴竞陀晡刍旖訂?wèn)題。
新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)要求實(shí)施。年徑流總量控制率等海綿城市控制指標(biāo)應(yīng)納入規(guī)劃控制指標(biāo)體系，在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將年徑流總量控制率等海綿城市控制指標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃地塊。
第四章 污水處理與再生水利用
第二十一條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)依托地理信息系統(tǒng)等建立排水管網(wǎng)周期性檢測(cè)評(píng)估制度，按照每5-10年完成一輪城市生活污水管網(wǎng)滾動(dòng)摸排的要求，全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運(yùn)行狀況、混接錯(cuò)接漏接和用戶接入情況等，摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設(shè)施問(wèn)題，形成排水管網(wǎng)“一張圖”。
對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的市政無(wú)主污水管段或設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)確權(quán)和權(quán)屬移交工作。
第二十二條 居住小區(qū)、公共建筑及企事業(yè)單位內(nèi)部等非市政污水管網(wǎng)排查、改造、維護(hù)、管理由設(shè)施權(quán)屬單位或物業(yè)代管單位及有關(guān)主管部門等負(fù)責(zé)實(shí)施，逐步完成建筑用地紅線內(nèi)管網(wǎng)混接錯(cuò)接排查與改造。
第二十三條 對(duì)于生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100毫克/升的城市，各市、縣(區(qū))排水主管部門要圍繞服務(wù)片區(qū)編制和落實(shí)“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案。
第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況等信息。
第二十五條 污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒或者以其他方式處置污泥。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化、無(wú)害化及資源化利用處理處置，推廣低碳處理工藝，加強(qiáng)資源回收利用。
第二十六條 運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于90個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)替代或者應(yīng)急補(bǔ)救措施方案。
因構(gòu)筑物、建筑物和設(shè)備老化需檢修、維護(hù)的，盡量合理安排檢修。因事故或者突發(fā)事件無(wú)法保證出水水質(zhì)正常達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，于24個(gè)小時(shí)內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。
第二十七條 各級(jí)排水主管部門根據(jù)《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，持續(xù)開(kāi)展污水廠運(yùn)行評(píng)估和水質(zhì)抽檢工作，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。運(yùn)行評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定污水處理廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的參考因素之一。
排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及運(yùn)行維護(hù)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者存在其他無(wú)法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運(yùn)行的，排水主管部門可以終止運(yùn)行維護(hù)合同。
排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位簽訂的運(yùn)行維護(hù)合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。
第二十八條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生水利用。再生水實(shí)行有償使用，鼓勵(lì)成立再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)
第二十九條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
(一)公共排水設(shè)施，竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位移交，移交后的排水設(shè)施由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;
(二)自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;
(三)有物業(yè)管理的居住小區(qū)共用排水設(shè)施由物業(yè)管理單位運(yùn)行維護(hù)，無(wú)物業(yè)管理的居住小區(qū)共用排水設(shè)施由屬地政府委托運(yùn)行維護(hù)單位管理;
(四)權(quán)屬不明的排水設(shè)施由屬地政府納入統(tǒng)一管理;
(五)公園、人行通道、下沉式廣場(chǎng)、下穿式通道等配套建設(shè)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者設(shè)施主體管理單位依法委托運(yùn)行維護(hù)單位管理。
第三十條 各市、縣(區(qū))要推動(dòng)組建屬地化、專業(yè)化的管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)，實(shí)施按效付費(fèi)機(jī)制，構(gòu)建以污染物收集效能為導(dǎo)向的管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)績(jī)效考核體系和付費(fèi)體系。鼓勵(lì)推廣“廠網(wǎng)”一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)與排水管網(wǎng)巡查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、污水處理廠運(yùn)行情況、污水廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量掛鉤的按效付費(fèi)機(jī)制。
第三十一條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在明晰責(zé)權(quán)和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)上，將居住小區(qū)內(nèi)部排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作委托市政排水管網(wǎng)專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)單位負(fù)責(zé)。排水主管部門要完善排水戶調(diào)查登記、資料收集，開(kāi)展排水管理進(jìn)居住小區(qū)宣傳工作。
第三十二條 排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，定期排查排水設(shè)施安全隱患，及時(shí)組織搶修排水設(shè)施，保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行;
(二)制定、實(shí)施運(yùn)行管理制度、安全管理制度和年度計(jì)劃;
(三)完整、準(zhǔn)確記錄排水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況，妥善保存相關(guān)資料;
(四)檢測(cè)污水水質(zhì)、水量等信息，建立污水收集、輸送、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等數(shù)據(jù)庫(kù);
(五)指導(dǎo)排水戶接駁排水管網(wǎng);
(六)按照規(guī)定向排水管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息;
(七)依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé);
(八)向社會(huì)公示本單位運(yùn)行管理責(zé)任范圍、責(zé)任人員名單和聯(lián)系方式，接受排水主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第三十三條 城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)排水管道、窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常檢查、運(yùn)行維護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。
從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，城市排水和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施，設(shè)置醒目警示標(biāo)志避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋。
從事有限空間作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行作業(yè)審批制度，做到先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)，作業(yè)時(shí)必須進(jìn)行連續(xù)氣體檢測(cè)，且監(jiān)護(hù)人員不得少于兩人，嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)作業(yè)、無(wú)審批作業(yè)、無(wú)防護(hù)作業(yè)、無(wú)預(yù)案作業(yè)。
第三十四條 城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第三十五條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施發(fā)生漬水、管道破裂等事故，養(yǎng)護(hù)單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)核查，并及時(shí)進(jìn)行維修、疏通。城市排水設(shè)施發(fā)生需緊急處理的事故，養(yǎng)護(hù)單位不履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任的，排水主管部門可以指定城市公共排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行搶修，其費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。排水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。
第三十六條 搶修排水與污水處理設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶修標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
第三十七條 排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城鎮(zhèn)排水設(shè)施保護(hù)技術(shù)規(guī)程》劃定和公布設(shè)施保護(hù)范圍，設(shè)定警示標(biāo)識(shí)。
在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城市排水與污水處理設(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第三十八條 居住小區(qū)共用的排水設(shè)施維修屬于物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用范圍的，有關(guān)費(fèi)用可按規(guī)定從中列支。
第六章 保障與監(jiān)督
第三十九條 在地下設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)優(yōu)先保障城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。排水防澇設(shè)施用地應(yīng)納入土地利用年度計(jì)劃，防止侵占排水設(shè)施用地。
第四十條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利。對(duì)自備水源用戶應(yīng)實(shí)施裝表計(jì)量，確保污水處理費(fèi)應(yīng)收盡收。統(tǒng)籌使用污水處理費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼資金，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式向管網(wǎng)運(yùn)維單位支付管網(wǎng)等收集設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金。
第四十一條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè);
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就問(wèn)題作出說(shuō)明。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十二條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)制定排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)等水環(huán)境治理的考評(píng)目標(biāo)和辦法，考核結(jié)果納入生態(tài)文明考核體系。
第四十三條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，建立排水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制，加強(qiáng)管材市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)排水設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)排水行業(yè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位納入信用評(píng)價(jià)體系管理。推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，對(duì)發(fā)生較大、重大、重大以上工程質(zhì)量安全事故的企業(yè)，根據(jù)《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
第四十四條 加大宣傳力度，提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，引導(dǎo)公眾自覺(jué)維護(hù)雨水、污水管網(wǎng)等設(shè)施，不向水體和雨水口排污，不私搭亂接管網(wǎng)。鼓勵(lì)公眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)和反饋問(wèn)題。鼓勵(lì)城市污水處理廠向公眾開(kāi)放。
排水主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)公開(kāi)電話、網(wǎng)站等渠道，及時(shí)受理公眾對(duì)排水和污水處理的意見(jiàn)和投訴，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理并予以答復(fù)。
第七章 附則
第四十五條 本規(guī)定由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自2025年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。
