洛陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洛陽市城市污水排入排水管網(wǎng)

許可管理暫行辦法的通知

洛政辦〔2021〕73號

 

各縣區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《洛陽市城市污水排入排水管網(wǎng)許可管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2021年12月29日        

 

洛陽市城市污水排入排水管網(wǎng)許可

管理暫行辦法

 

第一條  為了加強(qiáng)對城市污水排入城市排水管網(wǎng)的管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第641號）和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（建設(shè)部令第21號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施（以下簡稱城市排水設(shè)施）排放污水的活動及其監(jiān)督管理。

第三條  本辦法所稱城市排水設(shè)施是指接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、溝渠、河道、泵站、污水處理廠等。

本辦法所稱排水戶是指因從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水設(shè)施排放污水的企事業(yè)單位、個體工商戶。

第四條  市城市管理局是城市排水許可行政主管部門（以下簡稱排水許可主管部門），負(fù)責(zé)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理工作。

第五條  在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水設(shè)施。排水戶向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法申請辦理城市排水許可證。城市居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

第六條  排水許可主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門依法確定并向社會公布列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶。

第七條  排水戶的排放水質(zhì)必須滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

影響城市污水處理企業(yè)運(yùn)行的污水以及其它法律、法規(guī)和規(guī)定等明令禁止接入的廢水，不得接入城市排水管網(wǎng)。

第八條  排水戶的基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）排水戶內(nèi)部必須做到雨污分流，污水排放口必須直接與城市管網(wǎng)連通，連接處必須設(shè)有檢查井、專用監(jiān)測井、應(yīng)急閥（閘）等設(shè)施；

（二）排放污水易對城市排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)在排放口安裝水量、水質(zhì)在線檢測裝置；其它重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對水量、水質(zhì)等進(jìn)行檢測的能力和建立相應(yīng)的檢測制度。

第九條  排水戶向排水許可主管部門申請辦理城市排水許可證，排水許可主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定，排水許可主管部門承諾少于20日的，按排水許可主管部門承諾辦理。

多個排水戶實(shí)行集中管理的，可由房屋建筑產(chǎn)權(quán)單位或者排水戶共同委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，由領(lǐng)證單位負(fù)責(zé)相關(guān)排水戶的日常管理。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請辦理排水許可證。

第十條  排水戶申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

（一）《城市污水排入排水管網(wǎng)許可申請表》;

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

（四）排水隱蔽工程竣工報告;

（五）排水許可申請受理之日前1個月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；

（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料;

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十一條  排水許可主管部門負(fù)責(zé)對排水戶排水情況和連接情況進(jìn)行現(xiàn)場審核，對符合以下許可條件的，核發(fā)城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求;

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施;

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  城市排水許可證書的有效期為5年。

因工程建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十三條  城市排水許可證書有效期屆滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向排水許可主管部門提出申請。排水許可主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，城市排水許可證書有效期延續(xù)5年。

第十四條  需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)向排水許可主管部門重新申請辦理城市排水許可證。

第十五條  排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置與數(shù)量、排放的污染物種類與濃度等排放污水。

第十六條  排水戶不得有下列行為:

（一）未取得城市排水許可證向城市排水設(shè)施排放污水;

（二）超過城市排水許可證有效期限向城市排水設(shè)施排放污水;

（三）違反城市排水許可規(guī)定的內(nèi)容向城市排水設(shè)施排放污水;

（四）向城市排水設(shè)施排放、傾倒劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等;

（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施;

（七）擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水;

（八）其它損害城市排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第十七條  排水許可主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。

排水許可主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十八條  排水許可主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施:

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證;

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題作出說明;

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十九條  排水許可主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)，定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并向社會公開檢測結(jié)果。

第二十條  排水許可主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。

第二十一條  有下列情形之一的，排水許可主管部門或其上級行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷城市排水許可證:

（一）排水許可主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其它情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十二條  有下列情形之一的，排水許可主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未辦理延續(xù)許可手續(xù)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其它情形。

第二十三條  排水許可主管部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi)。

排水許可主管部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算，由本級財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第二十四條  違反本辦法規(guī)定的，由城市排水主管部門依法進(jìn)行處罰。

第二十五條  排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條  盜竊、損毀城市排水設(shè)施或者以暴力、脅迫等手段拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條  各縣區(qū)可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)排水許可辦法。

第二十八條  本辦法自公布之日起執(zhí)行，有效期兩年。