四川省總河長令(第2號) 2022年四川省全面強化河湖長制工作要點
- 2022年04月15日
- 來源: 四川河湖微信公眾號
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2022年四川省全面強化河湖長制工作要點
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行河湖長制決策部署,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省全面落實河長制工作方案〉的通知》(川委辦發(fā)電〔2017〕12號)、《印發(fā)〈關(guān)于全面落實湖長制的實施意見〉的通知》(川委辦〔2018〕33號)和水利部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2022年河湖管理工作要點的通知》(辦河湖〔2022〕45號),特制定2022年工作要點。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于河湖管理保護重要指示精神,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省委十一屆九次、十次全會精神及2022年省政府工作報告部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),嚴守水生態(tài)安全紅線,持續(xù)強化河湖長制,統(tǒng)籌推進上下游、干支流、左右岸協(xié)同綜合治理,著力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,著力優(yōu)化水資源配置,著力促進高質(zhì)量發(fā)展,著力改善人民群眾生活,著力保護傳承弘揚水文化,努力讓每個河湖成為造福人民的幸福河湖。
(二)主要目標
水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。全省地表水水質(zhì)優(yōu)良(國考斷面)比例達到國家目標要求;全省地表水消除劣Ⅴ類國考斷面。全省建制鎮(zhèn)污水集中處理率達55%(阿壩州、甘孜州、涼山州達到40%)。農(nóng)村水污染防治能力明顯提高,有效實現(xiàn)水環(huán)境污染源頭減量。岸線管控力度增強,河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化,侵占河道、破壞航道等問題實現(xiàn)動態(tài)清零。
水資源管護更加嚴格。全省用水總量控制在251億立方米以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降6.8%。
水生態(tài)修復(fù)持續(xù)鞏固。全省河流生態(tài)流量達到國家要求,逐步形成“河暢水清”的河湖環(huán)境,新增受保護濕地166.7平方千米,濕地保護率達56%。在全省長江流域重點水域繼續(xù)實行禁止生產(chǎn)性捕撈。
二、重點任務(wù)
(一)落實最嚴格水資源管理制度
出臺《四川省水資源條例》《四川省水資源調(diào)度管理辦法》等法規(guī)制度。開展用水對象調(diào)查,掌握水資源可利用量及行業(yè)用水基礎(chǔ)信息。開展重要河湖、重點水庫、重要飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測和評價。強化規(guī)劃水資源論證,嚴格建設(shè)項目的水資源論證和節(jié)水評價,實行用水總量和用水效率雙控。編制主要江河流域年度水量分配方案和調(diào)度計劃,督促河道內(nèi)水工程嚴格落實下泄流量管控要求,確保重點河湖控制斷面生態(tài)流量達標。開展水權(quán)改革頂層制度設(shè)計研究,建立規(guī)范的市場交易機制。建立與發(fā)展改革(能源)、經(jīng)濟和信息化等部門省級協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌解決水工程防洪、供水、發(fā)電、航運、生態(tài)等調(diào)度矛盾!藏熑螁挝唬核麖d,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、各市(州)黨委政府〕
深入開展四川省節(jié)約用水工作。貫徹落實《四川省節(jié)約用水辦法》,組織實施節(jié)水行動方案,認真落實“節(jié)水三同時”,健全定額體系。以縣域為單位,加快推進節(jié)水型社會達標建設(shè)。以節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型高校、節(jié)水型單位等節(jié)水載體創(chuàng)建為抓手,發(fā)揮節(jié)水的示范引領(lǐng)作用!藏熑螁挝唬核麖d,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省市場監(jiān)管局、各市(州)黨委政府〕
(二)依法規(guī)范河道采砂監(jiān)督管理
推動采砂規(guī)范化制度化管理,堅持利用與保護并重,出臺《加強河道砂石規(guī)范化制度化管理的意見》;按照《河道采砂規(guī)劃編制及實施監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》做好河道采砂規(guī)劃、實施方案等編制,強化規(guī)劃的剛性約束;推進河道采砂許可電子證照辦理;加強河道采砂信息化能力建設(shè),完善采砂(加工)場監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),全面使用河道砂石采運管理單信息平臺,提升信息化監(jiān)管水平;開展河道非法采砂專項整治行動和長江干流清江行動,加強采砂環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法采砂違法犯罪。深化開展船舶安全突出問題專項整治,嚴厲查處使用不具備條件的船舶從事采運砂作業(yè),加強涉砂船舶安全管理和船舶停泊區(qū)管理,持續(xù)開展非法碼頭整治!藏熑螁挝唬核麖d,公安廳、交通運輸廳、各市(州)黨委政府〕
(三)開展河湖突出問題清理整治
規(guī)范工作制度、完善整治標準、明確工作責任,在全省河湖深入開展日常巡查,常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”!藏熑螁挝唬核麖d,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市(州)黨委政府〕
在第一次全國水利普查名錄內(nèi)有防洪任務(wù)的河湖,全面排查妨礙河道行洪的10類突出問題,開展集中清理整治,保障行洪通暢!藏熑螁挝唬核麖d,省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、各市(州)黨委政府)
集中清理整治赤水河干流四川段涉嫌違法違規(guī)岸線利用項目,修復(fù)岸線生態(tài)環(huán)境,促進岸線資源的嚴格保護、科學(xué)利用和依法管理,助推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展!藏熑螁挝唬核麖d,自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、有關(guān)市(州)黨委政府〕
(四)大力推進水土保持
充分發(fā)揮各級水土保持委員會作用,加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、水利牽頭、部門配合、社會參與”的工作機制,全面壓緊壓實各級黨委政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、各級河湖長巡河巡湖責任、生產(chǎn)建設(shè)單位主體責任。全面貫徹落實《關(guān)于推進新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展的意見》,不斷夯實水土保持工作基礎(chǔ),推進分區(qū)分類協(xié)同治理,深化管理監(jiān)督機制,新特色、新亮點進一步凸顯。加大省、市、縣三級財政投入,加快水土流失治理步伐,以小流域為單元,推進水土流失綜合治理。嚴格人為水土流失監(jiān)管,實現(xiàn)在建項目全覆蓋檢查,采取遙感發(fā)現(xiàn)一批、集中約談一批、掛牌督辦一批、處罰懲戒一批、信用監(jiān)管一批、宣傳教育一批“六個一批”舉措,依法查處違法行為,形成有力震懾,始終保持強監(jiān)管的高壓態(tài)勢!藏熑螁挝唬核麖d,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、各市(州)黨委政府〕
(五)開展長江經(jīng)濟帶小水電清理整改
堅持依法依規(guī)、實事求是、分類施策、確保安全的原則,有效解決無序開發(fā)、過度開發(fā)對河流生態(tài)系統(tǒng)的不利影響,復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。妥善處理小水電退出、整改中的各種突出矛盾和利益關(guān)系,推動小水電轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展,維護河流健康生命。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋小水電問題全面清理核查,從嚴從實整改到位。按照《赤水河流域(四川)小水電清理整改方案》,有序推進電站退出,開展赤水河流域小水電整改后評價工作!藏熑螁挝唬核麖d,省發(fā)展改革委(省能源局)、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、國家能源局四川監(jiān)管辦公室、各市(州)黨委政府〕
(六)做好生態(tài)流量監(jiān)管工作
繼續(xù)做好水電站生態(tài)流量監(jiān)管,強化各級河長監(jiān)督職能職責,完善省、市、縣各級監(jiān)管平臺功能,建立各級重點監(jiān)管電站名錄,持續(xù)開展明查暗訪,按照“查、認、改、罰、回頭看”等環(huán)節(jié)加強對水電站生態(tài)流量的監(jiān)督檢查,嚴厲查處下泄生態(tài)流量違法違規(guī)行為,對河流徑流季節(jié)變化大的電站開展生態(tài)調(diào)度或季節(jié)性限制運行,全力保障水電站生態(tài)流量正常泄放。開展水電站生態(tài)流量整改成效評價!藏熑螁挝唬核麖d,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、各市(州)黨委政府〕
(七)加強農(nóng)村水環(huán)境治理
開展農(nóng)村環(huán)境整治,深入推進農(nóng)村生活污水治理,繼續(xù)抓好農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)。開展較大面積的農(nóng)村黑臭水體治理,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理!藏熑螁挝唬荷鷳B(tài)環(huán)境廳,省發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、各市(州)黨委政府〕
鼓勵地方政府購買服務(wù)、設(shè)立巡(護)河員崗位等方式,加強河湖日常巡查管護,打通河湖管護“最后一公里”!藏熑螁挝唬菏『娱L制辦公室,財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、各市(州)黨委政府〕
(八)開展重點流域水質(zhì)穩(wěn)定達標攻堅
對國省考斷面尚未達標河流實施限期達標,制定年度工作方案,力爭增加3個達標斷面。加強污染反彈風險河流和枯水期重點時段水質(zhì)管控,深化“測管協(xié)同”,推進水質(zhì)異常區(qū)域預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急管控,堅決消除單月劣Ⅴ類斷面。鞏固提升沱江、岷江整治成效,深入開展川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治共建共享,確保出川斷面水質(zhì)進一步提升!藏熑螁挝唬荷鷳B(tài)環(huán)境廳,經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、有關(guān)市(州)黨委政府〕
(九)深入推進水污染治理
持續(xù)實施工業(yè)園區(qū)專項整治,通過排查建立園區(qū)問題清單并推動問題整改,進一步提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能。深入推進入河排污口整治,按照“一口一策”原則,制定入河排污口整治方案并加快組織實施。深化“三磷”排查整治工作,持續(xù)推動磷礦、磷化工企業(yè)穩(wěn)定達標排放,督促地方加快磷石膏綜合利用。〔責任單位:生態(tài)環(huán)境廳,經(jīng)濟和信息化廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、有關(guān)市(州)黨委政府〕
(十)持續(xù)加強飲用水水源地保護
完善飲用水水源地環(huán)境動態(tài)監(jiān)管機制,積極推動城鄉(xiāng)一體化供水模式,組織編制實施飲用水水源地“一源一策”水質(zhì)達標方案,推進跨界集中式飲用水水源地風險聯(lián)防聯(lián)控!藏熑螁挝唬荷鷳B(tài)環(huán)境廳、水利廳,各市(州)黨委政府〕
(十一)加快補齊污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施短板
深入實施《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施三年推進總體方案(2021-2023年)》,嚴格實施方案年度計劃,加大中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改力度,確保按時完成年度各項目標任務(wù),力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)重點區(qū)域重點流域污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,推動生活污水垃圾全收集、全處理。全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行管理維護水平。常態(tài)化開展進度通報和工作指導(dǎo),及時督促各地有序推進本地方案編制和項目建設(shè)!藏熑螁挝唬鹤》砍青l(xiāng)建設(shè)廳,省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、有關(guān)市(州)黨委政府〕
(十二)繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理
開展城市排水管網(wǎng)排查,加快推進城市建成區(qū)排水管網(wǎng)改造和生活污水管網(wǎng)建設(shè),嚴格規(guī)范污水處理廠運營管理。加快建制鎮(zhèn)污水治理入庫項目建設(shè),補齊設(shè)施短板。開展建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施評估優(yōu)化,開展問題收集管網(wǎng)檢查排查,強化日常監(jiān)督檢查和考核,加強污水處理廠生活污泥處理處置監(jiān)管。到2022年底,全省18個地級市建制鎮(zhèn)生活污水收集處理效能不斷優(yōu)化提升,三州持續(xù)推動建制鎮(zhèn)生活污水處理能力全覆蓋。全省建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到55%(三州達到40%)!藏熑螁挝唬鹤》砍青l(xiāng)建設(shè)廳,省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、有關(guān)市(州)黨委政府〕
(十三)提升城鄉(xiāng)垃圾治理能力
穩(wěn)步推動跨地區(qū)共建共享城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施,重點推進垃圾焚燒處理能力建設(shè)、有序推進廚余垃圾處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)。深入推進生活垃圾分類,地級及以上城市生活垃圾回收利用率達到34%以上。加快農(nóng)村入庫垃圾項目建設(shè),到2022年底18個地級市農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到98%以上,三州達到85%。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施布局,完善縣、鄉(xiāng)、村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù),鼓勵實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營模式。結(jié)合實際、因地制宜,推動農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用!藏熑螁挝唬鹤》砍青l(xiāng)建設(shè)廳,省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、有關(guān)市(州)黨委政府〕
(十四)鞏固黑臭水體治理成效
深入實施《四川省打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,加大黑臭水體治理力度,同步推進黑臭水體治理和生態(tài)修復(fù)工程,加強黑臭水體長效管護,推動黑臭水體長治久清,鞏固地級及以上城市建成區(qū)105個黑臭水體整治成效,啟動縣級城市建成區(qū)黑臭水體治理工作。〔責任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳,經(jīng)濟和信息化廳、水利廳、各市(州)黨委政府〕
(十五)持續(xù)推進港口碼頭污染防治
持續(xù)推進港口船舶污染防治,繼續(xù)實施綠水綠航綠色發(fā)展五年行動方案,全面提升港口船舶防污設(shè)施及整體處置能力,推進零碳港區(qū)建設(shè),基本實現(xiàn)主要港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置全過程電子聯(lián)單,“船E行”中船舶垃圾、生活污水和含油污水的轉(zhuǎn)運和處置占接收單數(shù)量比率持續(xù)提升。〔責任單位:交通運輸廳,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、有關(guān)市(州)黨委政府〕
(十六)嚴格落實長江流域禁捕制度
持續(xù)落實禁捕長效管理機制,依托河湖長制平臺,抓好護漁巡查工作。加強執(zhí)法監(jiān)管,開展長江流域非法捕撈和市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物等專項整治行動。推進長江流域水生生態(tài)修復(fù),科學(xué)開展增殖放流,加強涉水工程漁業(yè)資源補償措施落實和水生生物資源監(jiān)測工作,加大對長江保護法、漁業(yè)法、野生動物保護法等法律法規(guī)的宣傳,完善我省相關(guān)法規(guī)制度,營造保護漁業(yè)資源的良好氛圍!藏熑螁挝唬恨r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、各市(州)黨委政府〕
(十七)持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治
持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量化工作,加強畜禽糞污綜合利用和農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)利用項目建設(shè)工作,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到96%以上,畜禽糞污綜合利用率達到77%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上。〔責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、各市(州)黨委政府〕
(十八)持續(xù)推進河湖生態(tài)修復(fù)
持續(xù)高質(zhì)量國土綠化,加強天然林保護和退化天然林修復(fù),增強水源涵養(yǎng)功能。推進沙化土地、干旱河谷、石漠化土地、退化草原生態(tài)綜合治理,實施退耕還林還草工程,強化生態(tài)保護。啟動修訂《四川省濕地保護條例》,加強濕地資源管理,強化濕地保護執(zhí)法。編制四川省濕地保護“十四五”規(guī)劃,督導(dǎo)甘孜州開展海子山、長沙貢瑪濕地保護與修復(fù)等重點工程竣工驗收,持續(xù)開展?jié)竦乇Wo與恢復(fù)項目和濕地生態(tài)效益補償試點,加強濕地公園和濕地類型自然保護區(qū)建設(shè)管理。加快推進若爾蓋國家公園創(chuàng)建工作,加強黃河上游生態(tài)保護修復(fù)。〔責任單位:省林草局,水利廳、相關(guān)市(州)黨委政府〕
(十九)推進城市園林建設(shè)管理工作
加快綠規(guī)綠線編制劃定,加大城市規(guī)劃區(qū)河湖濕地保護力度。認真調(diào)查梳理全省城市、縣城綠規(guī)編制和綠線劃定情況,指導(dǎo)各地加快綠規(guī)編制(修編),推動將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河湖濱水區(qū)域和濕地納入綠線范圍,并進行嚴格管控,大力實施城市綠道系統(tǒng)建設(shè),有效改善城市生態(tài)環(huán)境,結(jié)合河湖長制相關(guān)工作,適時開展綠規(guī)綠線編制劃定及執(zhí)行情況檢查!藏熑螁挝唬鹤》砍青l(xiāng)建設(shè)廳,自然資源廳、省林草局、各市(州)黨委政府〕
(二十)推進美麗河湖、幸福河湖建設(shè)
加強良好水體保護,實施環(huán)湖截污、還湖還濕、生態(tài)保育、水土資源調(diào)控等重點工程,提升雅礱江、大渡河等水環(huán)境質(zhì)量,全省Ⅱ類以上水質(zhì)國考斷面占比達到70%。探索生態(tài)修復(fù),因地制宜開展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù),增強河湖自凈功能,有效扭轉(zhuǎn)瓊江、老鷹水庫、升鐘水庫等典型湖庫的富營養(yǎng)化趨勢。開展長江流域水生態(tài)考核試點,維護流域水生態(tài)系統(tǒng)健康。加強“三水統(tǒng)籌”,開展城市公園水體專項整治,建成一批集“水清、暢通、岸綠、水魂”的美麗河湖,打造惠民親水生態(tài)景觀和高品質(zhì)生活宜居地,建設(shè)美麗蜀江。〔責任單位:生態(tài)環(huán)境廳,各市(州)黨委政府〕
深入推進河湖綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,因地制宜,指導(dǎo)各地打造人民群眾滿意的幸福河湖。〔責任單位:水利廳,各市(州)黨委政府〕
(二十一)深化跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控
加強與周邊省份跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控工作。貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要,常態(tài)化開展川渝聯(lián)合巡查,定期召開聯(lián)席會議,持續(xù)推進跨界河流“三排”、“四亂”專項整治行動,共同創(chuàng)建瓊江示范河湖,協(xié)調(diào)開展黃河、嘉陵江、赤水河等跨省河湖突出問題治理!藏熑螁挝唬菏『娱L制辦公室,各市(州)黨委政府〕
修訂四川省流域橫向生態(tài)保護補償財政獎勵政策,支持開展長江、黃河、赤水河跨省及省內(nèi)沱江、岷江、嘉陵江、安寧河等重點流域生態(tài)保護補償!藏熑螁挝唬贺斦䦶d、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、省林草局,各市(州)黨委政府〕
(二十二)深化河湖長制考核激勵及示范引領(lǐng)
根據(jù)省級年度考核結(jié)果,對考核綜合排名靠前、進步明顯的市(州)給予一次性獎勵補助,用于河湖管理保護工作。推進河湖管護示范工作,深入總結(jié)推廣雅安基層河湖長制“解放”模式等地方典型經(jīng)驗。〔責任單位:省河長制辦公室、財政廳、水利廳,各市(州)黨委政府〕
三、工作保障
(二十三)夯實河湖長制基礎(chǔ)工作
持續(xù)完善河長制“一張圖”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,進一步提高我省河湖長制基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的完備性和準確性。根據(jù)工作實際需求,對四川省河長制“一張圖”基礎(chǔ)信息與共享服務(wù)平臺進行調(diào)整、升級和完善,保障各級業(yè)務(wù)有序開展,為全面深化我省河湖長制信息化建設(shè)做好技術(shù)支撐。深化河湖遙感監(jiān)管系統(tǒng)在河湖長制工作的日常應(yīng)用,選擇2-5個市(州)開展河湖遙感智能解譯、“四亂”問題綜合研判試點。開展數(shù)字孿生流域試點工作,持續(xù)完善L2省級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底板建設(shè)工作,選取1-2條省級河(湖)開展數(shù)字孿生流域試點建模。按照四川省“十四五”規(guī)劃要求,進一步修訂完善“一河(湖)一策”管理保護方案(2021-2025年)及年度河湖長制工作清單編制工作,持續(xù)推進跨界河流聯(lián)合編制工作。全面推進全省河湖健康評價工作,完善河湖健康評價信息平臺,實現(xiàn)河湖健康評價數(shù)字化管理、智能化應(yīng)用!藏熑螁挝唬菏『娱L制辦公室,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、審計廳、省林草局、各市(州)黨委政府〕
(二十四)強化依法治理
落實水污染防治法、水法、長江保護法、防洪法、水土保持法、河道管理條例、四川省河湖長制條例、四川省沱江流域水環(huán)境保護條例等涉河湖法律法規(guī),加強執(zhí)法協(xié)作,開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法犯罪行為,發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門報告并整改落實,提高依法治理能力和水平!藏熑螁挝唬荷鷳B(tài)環(huán)境廳、水利廳,公安廳、司法廳、各市(州)黨委政府〕
(二十五)加大審計監(jiān)督力度
將河湖長制落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計和資源環(huán)境審計重要內(nèi)容,加強對沱江、岷江等干支流水環(huán)境、水生態(tài)、水污染以及重點流域生態(tài)環(huán)境保護情況的審計監(jiān)督,助力全省生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善!藏熑螁挝唬簩徲嫃d,省河長制辦公室〕
(二十六)深化考核改革工作
開展2022年河湖長制省級考核工作,探索開展平時考核與年終考核相結(jié)合的形式確定最終考核結(jié)果,引入第三方機構(gòu)參與平時考核工作。探索考核與河湖健康評價相結(jié)合的途徑,確定相關(guān)考核指標?己私Y(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究。〔責任單位:省河長制辦公室、省級河長聯(lián)絡(luò)員單位,省總河長辦公室成員單位、各市(州)黨委政府〕
(二十七)深化暗訪督查工作
按照《四川省河湖長制專家?guī)旃芾磙k法》,建立省級河湖長制暗訪督查專家?guī)欤槿<壹尤氚翟L隊伍,確保暗訪工作更加規(guī)范、高效、科學(xué);探索引入第三方機構(gòu)參與暗訪工作的形式,主要針對重點行業(yè)和領(lǐng)域的小范圍暗訪。加大與周邊省市聯(lián)合暗訪的力度,優(yōu)化聯(lián)防聯(lián)控機制。根據(jù)2021年省總河長全體會議關(guān)于“持續(xù)深化‘四不兩直’督查暗訪機制,開展河湖長制工作進駐式督查試行試點”的工作要求,及省政府督查室關(guān)于開展河湖長制進駐式督查批復(fù),選取1-2個縣(市、區(qū))開展進駐式督查試點工作。〔責任單位:省河長制辦公室、省級河長聯(lián)絡(luò)員單位,省總河長辦公室成員單位、各市(州)黨委政府〕
(二十八)召開年度重點會議
適時召開省總河長全體會議、省總河長辦公室主任會議,深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央關(guān)于河湖長制部署要求,通報全省河湖管理保護治理成效,審議重點工作事項,交流經(jīng)驗做法,安排部署下階段工作。〔責任單位:省河長制辦公室,省總河長辦公室成員單位、各市(州)黨委政府〕
(二十九)加強宣傳培訓(xùn)力度
全面加強河湖長制工作宣傳。以“河長說河”“河我在一起”“我?guī)秃娱L找問題”等為主題,開展“千河看變”短視頻展播,探索建立民間自媒體與政府公眾號之間的互動機制,不斷激發(fā)廣大人民群眾參與護水治水熱情。持續(xù)開展“七進”“最美家鄉(xiāng)河湖”“優(yōu)秀河湖衛(wèi)士”等活動,形成爭做河湖管理保護踐行者、組織者和示范者的良好氛圍。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層河湖長能力水平。〔責任單位:省河長制辦公室,省委組織部、省委宣傳部、各市(州)黨委政府〕