4月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）明確，到2022年6月底前，縣級(jí)城市政府完成建成區(qū)黑臭水體排查，制定城市黑臭水體治理方案。

《方案》指出，已經(jīng)完成治理、實(shí)現(xiàn)水體不黑不臭的縣級(jí)及以上城市，要鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長(zhǎng)效機(jī)制。到2025年，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%。對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域《方案》提出更高要求，明確上述任務(wù)力爭(zhēng)提前 1 年完成。

今年9月底前城市政府應(yīng)制定整治方案并報(bào)送

《方案》要求加快城市黑臭水體排查并科學(xué)制定黑臭水體整治方案，針對(duì)地級(jí)及以上城市與縣級(jí)城市政府兩個(gè)主體，《方案》劃分了不同任務(wù)。地級(jí)及以上城市政府要排查新增黑臭水體及返黑返臭水體，及時(shí)納入黑臭水體清單并公示，限期治理�？h級(jí)城市政府要對(duì)建成區(qū)全面開展黑臭水體排查，明確水體黑臭的成因、主要污染來(lái)源，確定主責(zé)部門，2022年6月底前，統(tǒng)一公布各城市黑臭水體清單、黑臭水體位置圖（附城市建成區(qū)范圍圖）、河湖長(zhǎng)、主責(zé)部門、計(jì)劃達(dá)標(biāo)期限。到2022年、2023年、2024年縣級(jí)城市黑臭水體消除比例分別達(dá)到40%、60%、80%。城市政府要對(duì)排查出的黑臭水體逐一科學(xué)制定系統(tǒng)化整治方案，2022 年9月底前，報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境部門及主責(zé)部門對(duì)口省級(jí)部門。

不應(yīng)盲目提高污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)、新擴(kuò)建污水處理廠

為持續(xù)推進(jìn)源頭污染治理，《方案》明確要抓好城市生活污水收集處理，要求“到 2025 年，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到 70%以上”。

現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于 100 毫克/升的城市，要制定系統(tǒng)化整治方案，明確管網(wǎng)排查改造、清污分流、工業(yè)廢水和工程疏干排水清退、溯源執(zhí)法等措施，不應(yīng)盲目提高污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)、新擴(kuò)建污水處理廠。

到 2025 年，進(jìn)水BOD 濃度高于 100 毫克/升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上。結(jié)合城市組團(tuán)式發(fā)展，采用分布與集中相結(jié)合的方式，加快補(bǔ)齊污水處理設(shè)施缺口。

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。對(duì)直接影響城市建成區(qū)黑臭水體治理成效的城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域全面開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，改善城市水體來(lái)水水質(zhì)。設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證，并嚴(yán)格持證排污、按證排污。嚴(yán)格做好“農(nóng)家樂(lè)”、種植采摘園等范圍內(nèi)的生活及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污水及垃圾治理。

全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，加強(qiáng)證后監(jiān)管和處罰

《方案》要求建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

一方面要加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。杜絕污水垃圾直接排入雨水管網(wǎng)。定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化汛前管網(wǎng)的清疏管養(yǎng)工作，對(duì)易淤積地段要重點(diǎn)清理，避免滿管、帶壓運(yùn)行。推廣實(shí)施“廠—網(wǎng)”一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，保障污水收集處理設(shè)施系統(tǒng)性和完整性。

另一方面，要嚴(yán)格排污許可、排水許可管理。排放污水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證或納入排污登記，并嚴(yán)格持證排污、按證排污。全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，加強(qiáng)證后監(jiān)管和處罰。

到 2025 年，對(duì)城市黑臭水體沿線的餐飲、洗車、洗滌等排水戶的排水許可核發(fā)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市重點(diǎn)排水戶排水許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）強(qiáng)化城市建成區(qū)排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理，嚴(yán)控違法排放、通過(guò)雨水管網(wǎng)直排入河。開展城市黑臭水體沿岸排污口排查整治。對(duì)污水未經(jīng)處理直接排放或不達(dá)標(biāo)排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)有關(guān)單位依法披露環(huán)境信息。

此外，《方案》還針對(duì)強(qiáng)化流域統(tǒng)籌治理、系統(tǒng)開展水系治理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和完善保障措施等四方面作出相關(guān)要求。