中國經(jīng)濟導報記者 | 程暉

    3月2日，全國工商聯(lián)環(huán)境商會舉行的2021環(huán)境企業(yè)家媒體見面會上，多家環(huán)保上市公司相關負責人以及有關專家表示，今年是“十四五”開局之年，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開啟新征程，在碳達峰、碳中和目標下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪重要窗口期。
    多位專家認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)向以運維服務、提質(zhì)增效為主的存量時代，產(chǎn)業(yè)重點也有望拓展到促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)生態(tài)綠色化轉(zhuǎn)型、綠色生活等更廣泛的領域，環(huán)保投入將持續(xù)增加。
    環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞表示，2020年，環(huán)境商會充分發(fā)揮社會組織功能作用，積極應對新冠肺炎疫情，動員會員單位凝心聚力、共克時艱。他表示，未來，生態(tài)環(huán)境領域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊。傳統(tǒng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)將逐步由增量市場轉(zhuǎn)入存量市場，現(xiàn)代服務業(yè)特性進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和核心服務能力3大硬核驅(qū)動。聚焦碳達峰、碳中和目標等重大戰(zhàn)略部署，更多金融資源將向綠色發(fā)展領域傾斜。
    環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華認為，碳中和目標對環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會產(chǎn)生巨大的刺激作用，也可能會對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一種新的重置或者變革。他預計，排污交易、排污許可等特殊污染物控制，或為下一步環(huán)境治理的重點。具體來說，環(huán)境產(chǎn)業(yè)將從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變，從過去的單因子控制向協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，從常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉(zhuǎn)變�；�于這些新趨勢，環(huán)境企業(yè)可以在循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保設施的低碳運行、非化石能源發(fā)展等方面對低碳事業(yè)有所貢獻。
    環(huán)境商會執(zhí)行會長、清新環(huán)境總裁李其林介紹，對于清新環(huán)境而言，除了提供氮硫?qū)訜煔庵卫�，也在考慮為整個系統(tǒng)提供服務，節(jié)能板塊是非常重要的一個布局領域。
    環(huán)境商會執(zhí)行會長、首創(chuàng)股份總經(jīng)理楊斌表示，從宏觀上看，環(huán)保行業(yè)歡迎更多社會資本關注，但一定要有核心的技術(shù)、產(chǎn)品、服務能力。環(huán)境企業(yè)需要通過數(shù)字運營有效降低能源消耗，通過完善的工藝技術(shù)實現(xiàn)有組織排放、重要資源和能源回收。
    據(jù)中國經(jīng)濟導報記者了解，今年兩會前夕，環(huán)境商會牽頭會員企業(yè)共同起草《關于推進環(huán)衛(wèi)市場化改革實現(xiàn)全國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的提案》《關于完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)進水與污泥處置的提案》《關于環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收相關政策的提案》初稿，3份提案已通過全國工商聯(lián)審核，將報送全國政協(xié)會議。
    《關于推進環(huán)衛(wèi)市場化改革實現(xiàn)全國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的提案》中，為全面提升國家基礎設施運營水平，促進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式進展，建議加強從業(yè)人員業(yè)務技能培訓和考核，促進環(huán)衛(wèi)服務智能化和綜合化，加強政策支持和頂層設計指引。進一步整合市政養(yǎng)護、園林綠化和環(huán)衛(wèi)業(yè)務，打破行業(yè)壁壘，鼓勵整合并購等。
    《關于完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)進水與污泥處置的提案》中，建議強化污水廠上游進水監(jiān)督及工業(yè)企業(yè)納管管理，完善污泥處理處置相關配套機制建設。如出臺污泥土地利用相關的鼓勵政策和國家標準，健全污泥協(xié)同電廠焚燒和建材利用（磚、陶粒）的污染排放衡量指標。出臺相關政策鼓勵企業(yè)參與污泥處理處置設施項目投資、建設及運營。目前，市場上有PPP（BOT）和政府采購服務兩種模式處理市政污泥，由于政府采購服務合同通常合同時間短，所以處置方式不穩(wěn)定，不利于降低政府處理成本，而且運行風險更高，建議國家層面引導地方政府采用長期協(xié)議模式。
    在《關于環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收相關政策的提案》中，建議出具供水項目、水環(huán)境治理項目的相關配套所得稅稅收優(yōu)惠政策，以降低新興業(yè)態(tài)的整體稅負，助力綠色發(fā)展；擴大環(huán)保設備抵免政策目錄范圍，現(xiàn)行產(chǎn)品目錄型號已不適應不匹配企業(yè)發(fā)展，建議針對環(huán)保設備進行修訂或者重新定義，以提高新產(chǎn)品、高端產(chǎn)品的投入，提高整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運營水平；房產(chǎn)稅及土地使用稅優(yōu)惠；建議對創(chuàng)新模式業(yè)務創(chuàng)造有優(yōu)勢的稅收環(huán)境，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。