全國政協委員，中國節(jié)能環(huán)保集團黨委書記、董事長宋鑫

中新網3月4日電 2021全國兩會正式開啟，生態(tài)環(huán)境如何進一步保護，生態(tài)環(huán)保產業(yè)如何助力人們實現健康美好生活？作為唯一以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)負責人，全國政協委員，中國節(jié)能環(huán)保集團黨委書記、董事長宋鑫重點關注強化大宗工業(yè)固廢綜合利用、建立清潔供暖可持續(xù)發(fā)展機制、推進“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略等問題，準備了5項提案。

良好的生態(tài)環(huán)境與我們每個人的生活息息相關，宋鑫第一項提案即瞄準我國環(huán)境整治過程中需要長期面對的一塊“硬骨頭”——大宗固廢處置。他建議盡快創(chuàng)新體制機制，強化大宗工業(yè)固廢綜合利用。

近年來，隨著生態(tài)文明建設的深入推進和環(huán)境保護要求的不斷提高，大宗工業(yè)固廢綜合利用顯得愈加重要。

“盡管大宗工業(yè)固廢綜合利用取得了長足發(fā)展，但需要看到的是，由于我國大宗工業(yè)固體廢物新增產量大、歷史堆存量大、分布不均衡、成分復雜等原因，目前仍存在利用量小、附加值低、利用成本高、技術開發(fā)投入不足、市場活躍度較低、同質化競爭、產能過剩嚴重、整體產業(yè)科技支撐嚴重不足、法律法規(guī)不完備、政策機制不完善、配套政策不協調等問題。”宋鑫分析說。

當前，隨著我國進入高質量發(fā)展新階段，對大宗工業(yè)固廢的治理以及資源化利用也提出了更高要求。宋鑫認為，化廢物為資源、變包袱為財富，是大宗工業(yè)固廢綜合利用的必由之路，也是生態(tài)文明建設的迫切需求。因此，強化大宗工業(yè)固廢綜合利用，相關體制機制創(chuàng)新亟待跟上。

宋鑫建議，一是要進一步摸清工業(yè)固廢產生和利用的情況。在此基礎上，建立“全國工業(yè)固廢綜合利用信息平臺”，形成全國重點區(qū)域、重點行業(yè)管理數據庫，通過信息化、物聯網等手段為加強工業(yè)固廢管理提供基礎性數據支持，同時鼓勵企業(yè)、協會、中介組織提供工業(yè)固廢綜合利用領域從產生收集、技術開發(fā)、工程設計、項目融資到管理運營一站式服務，大力推廣低成本應用技術。

二是要在現有工業(yè)資源綜合利用基地建設工作基礎上，針對大宗工業(yè)固廢大規(guī)模利用的難題，著力發(fā)揮地方政府和產廢企業(yè)兩個積極性，建立“新型”工業(yè)固廢綜合利用示范基地，整合政策工具、完善市場環(huán)境，強化對綜合利用技術創(chuàng)新的支持，破解綜合利用產品銷路的政策障礙，將示范基地建設的內涵提升、外延擴大，打造升級版的工業(yè)固廢綜合利用示范基地。

三是要圍繞當前突出的大宗工業(yè)固廢處理處置問題，高水平整合全國資源，進行合力攻關，爭取早日突破。如通過創(chuàng)建專項研究基金，充分利用高等院校和科研機構的科研優(yōu)勢，組織重大技術項目的科技攻關和研發(fā)，不斷降低技術成本，拓寬大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的新方向，同時建立專門隊伍負責管理“工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺”，對綜合利用關鍵和共性技術進行統(tǒng)一管理和信息公布。