“你所說的未來，其實已經(jīng)來了。在我們的下沉式水處理廠，地上已經(jīng)開始建體育場、停車場、生態(tài)公園等設(shè)施，污水處理廠正由鄰避變?yōu)猷徖��?rdquo;17日，國投集團所屬中國水環(huán)境集團上海嘉定公司總經(jīng)理毛瑞對第一財經(jīng)記者說。

對于國家正在編制的“十四五”規(guī)劃，毛瑞建議鼓勵地方采用“適度集中、就地處理、就近回用”下沉式再生水系統(tǒng)模式，提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)，加大水資源化循環(huán)利用，同時統(tǒng)籌地上地下規(guī)劃，實現(xiàn)整體價值最大化。

接受第一財經(jīng)記者采訪時，毛瑞正和記者坐在上海嘉定南翔下沉式再生水廠的辦公樓里，地下“污水橫流”，而廠區(qū)內(nèi)聞不到一點污水處理廠常有的氣味。

毛瑞說，這不是一般的污水處理廠。這個廠子日處理總規(guī)模達15萬噸每天，服務(wù)面積36平方公里，集多項“第一”于一身：全國首批、上海地區(qū)首個PPP示范項目；華東地區(qū)首座下沉式再生水廠；出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上海最高。

傳統(tǒng)的污水處理廠一直被詬病噪音大、臭味重，人們普遍反對將污水處理廠建在生活區(qū)周圍，這就是人們所說的“鄰避現(xiàn)象”：可以建，但不要建在我家后院。

毛瑞介紹，最初，當(dāng)?shù)赜媱澆捎脗鹘y(tǒng)方案建設(shè)南翔污水處理項目，但在這個項目附近有不少寫字樓和居民樓，消息傳出后遭到周邊群眾反對，環(huán)評通不過，項目無法推進。嘉定區(qū)政府組織專業(yè)團隊和市民代表外出考察，最終決定建下沉式再生水廠以解決“鄰避問題”。

下沉式水處理廠就像把污水處理廠建在一個封閉的箱子里，然后再把整個箱子埋在地下。但操作起來并不簡單。由于廠子建在地下，對于除臭的技術(shù)要求更高。

西原環(huán)保工程（上海）有限公司總經(jīng)理長英夫告訴第一財經(jīng)記者，南翔下沉式再生水廠以生物除臭為主，在污水中添加微生物，除臭率能達到99.9%以上。進入這個廠子的地下一層，空氣中沒有異味。隔著玻璃可以看到地下二層快速流動的污水。

在出水口，工作人員用水桶拎上來一桶水，水質(zhì)與自來水水質(zhì)非常接近，無色無味。

“出水標(biāo)準(zhǔn)已達到地表水四類，出水最后會用作蘊藻浜河道、地面公園的生態(tài)補水，實現(xiàn)水資源的再利用。污泥燃燒熱值可達到每公斤1500-2000大卡，可用來焚燒發(fā)電。”工作人員說。

下沉式污水處理是近年來新興的城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)模式。生態(tài)環(huán)境部編制的國內(nèi)首部下沉式水廠標(biāo)準(zhǔn)《地下式城鎮(zhèn)污水處理廠工程技術(shù)指南》于今年1月1日實施。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月底，全國共有10113個污水處理廠獲得了排污許可證。其中98%以上為地上污水處理廠，下沉式再生水廠不足2%，未來有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

有機構(gòu)測算，雖然相比地上污水處理廠，下沉式再生水廠建設(shè)成本高，但由于節(jié)省了土地占用，地上可多功能開發(fā)，綜合效益更高。以大理洱海6座下沉式再生水廠為例，比原計劃節(jié)約土地約160畝；天府新區(qū)第一下沉式生水廠節(jié)約土地360畝，提供地面生態(tài)體育休閑公園一座，并為天府華西醫(yī)院等重大產(chǎn)業(yè)提供496個社會公共停車位。

毛瑞告訴第一財經(jīng)記者，下沉式再生水系統(tǒng)已得到多地政府和百姓認同，如浙江省2020年5月已出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，要求大力推廣地埋式污水處理廠建設(shè)方式。對經(jīng)濟發(fā)達、用地緊張的市縣，5萬噸/日（含）以上規(guī)模的城市污水處理廠原則上要采取地埋式建設(shè)模式。廣東省也正在推動下沉式再生水系統(tǒng)除臭專項地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

但目前，我國水環(huán)境治理行業(yè)在集中度、運營模式、資源化利用、鄰避問題等方面還存在很多不足，距離環(huán)境治理徹底改善、土地節(jié)約利用等需求還有較大差距。行業(yè)里70%-80%的污水處理廠需要改擴建，以提高出水標(biāo)準(zhǔn)。

在接受記者采訪時，毛瑞等反映，多地污水處理廠被城市包圍，但遷建非常困難，遷建距離通常在20公里以上，管網(wǎng)的巨大投資遠超過了下沉式水廠的建設(shè)投資，宜采用“適度集中、就地處理、就近回用”下沉式再生水系統(tǒng)模式。

另外，下沉式再生水廠已實現(xiàn)地上地下空間統(tǒng)籌規(guī)劃，將單一功能的污水處理廠變成了城市水生態(tài)綜合體。毛瑞等業(yè)內(nèi)人士建議，國家出臺相應(yīng)的土地等政策，明確土地可以按不同功能用途混合利用，允許同一地塊或同一建筑兼容多種功能，最大效能地發(fā)揮下沉式再生水廠的生態(tài)環(huán)境效益和社會經(jīng)濟價值。