本報(bào)訊(通訊員劉彥 馬愛(ài)麗)“印染污泥已全部處置完畢,非常感謝檢察院的傾力付出和幫助,讓問(wèn)題得到圓滿解決。”近日,江蘇省泗陽(yáng)縣檢察院支持縣環(huán)保局就非法傾倒該縣800余噸印染污泥一事與涉案人達(dá)成賠償磋商協(xié)議,看著手機(jī)上環(huán)保部門工作人員發(fā)來(lái)的消息,該院?jiǎn)T額檢察官馬愛(ài)麗露出了欣慰的笑容。
2017年11月,周某甲將從與其簽訂污泥委托處置協(xié)議的浙江省內(nèi)12家紡織印染企業(yè)收集的844.735噸印染污泥,在沒(méi)有辦理固體廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)及批準(zhǔn)手續(xù)的情況下,交由周某乙通過(guò)船只從浙江運(yùn)往江蘇徐州某建材廠用作燒磚。該批污泥在運(yùn)經(jīng)泗陽(yáng)縣境內(nèi)時(shí)因徐州碼頭整治無(wú)法卸貨,周某乙遂聯(lián)系到劉某,協(xié)商以2.7萬(wàn)元的價(jià)格交由劉某處置。劉某在明知上述污泥有刺鼻氣味的情況下,仍偷埋在泗陽(yáng)縣內(nèi)自家宅基地上。后經(jīng)相關(guān)部門鑒定,本次環(huán)境損害費(fèi)用達(dá)89萬(wàn)余元。
今年3月29日,該案經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,法院以被告人周某乙、劉某犯污染環(huán)境罪,分別判處其有期徒刑一年零六個(gè)月和一年零三個(gè)月,各并處罰金。
雖然污泥的直接傾倒者已受到刑事法律的嚴(yán)懲,但污染問(wèn)題并沒(méi)有實(shí)際解決。為保護(hù)縣域生態(tài)環(huán)境和公共利益,泗陽(yáng)縣檢察院認(rèn)真研究了侵權(quán)責(zé)任法中環(huán)境污染侵權(quán)的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)為此次環(huán)境損害應(yīng)由周某甲、周某乙、劉某與12家紡織印染企業(yè)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任,遂于近日協(xié)同縣環(huán)保局,赴浙江省與12家企業(yè)及周某甲等人對(duì)污染損害賠償事宜進(jìn)行磋商。
據(jù)承辦檢察官介紹,磋商一開(kāi)始,涉案的12家企業(yè)負(fù)責(zé)人情緒極為激動(dòng),認(rèn)為企業(yè)將污泥以當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格委托給周某甲處置,而周某甲委托的人擅自將廢物傾倒,并不是企業(yè)的過(guò)錯(cuò),應(yīng)由周某甲承擔(dān)賠償責(zé)任。
為了盡快將傾倒廢物處置完畢,避免污染和損失擴(kuò)大,同時(shí)也為減少12家企業(yè)的訴累,承辦檢察官向12家涉案企業(yè)進(jìn)行了耐心釋法說(shuō)理,首先在污泥處置的方式上,企業(yè)與沒(méi)有處置資質(zhì)的周某甲的公司簽訂委托處置污泥協(xié)議,在流程上增加了廢物被非法處置的風(fēng)險(xiǎn);其次在處置單位的選擇上,生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行事前實(shí)地勘查了解,在處置過(guò)程中也沒(méi)有對(duì)廢物處置進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,事后更沒(méi)有與處置單位進(jìn)行對(duì)接核實(shí),這些都客觀上導(dǎo)致了該次污染事件的發(fā)生。
最終,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)責(zé)任劃分,認(rèn)為應(yīng)由周某甲等人承擔(dān)污染的主要賠償責(zé)任,12家涉案企業(yè)按處置數(shù)量分擔(dān)剩余責(zé)任,并促成涉案當(dāng)事人達(dá)成賠償磋商協(xié)議,該縣環(huán)保局、涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此調(diào)解結(jié)果表示滿意。