“我們是生態(tài)環(huán)境部督查組的，你帶我們看一下可以嗎？”
“你們平常在這里噴漆嗎？”
“那不造成大氣污染了么？”
5月23日，是岳宏宇帶隊到廣西南寧督查飲用水水源地環(huán)境保護(hù)情況的第三天，他是河北廊坊市
環(huán)境監(jiān)測
站主任，從河北南下廣西南寧。
生態(tài)環(huán)境部督察組:不是來給地方政府找麻煩的
水源地旁邊“禁止游泳”的提醒牌
經(jīng)過兩天的核查資料后，他和7位組員一起奔赴現(xiàn)場，到了南寧市三津水廠飲用水水源地。在水源地附近，發(fā)現(xiàn)了一個木材加工廠，岳宏宇擔(dān)心，如果廢水排了進(jìn)去，關(guān)系的是南寧的生活用水。
此次督查，政知見全程跟隨。
督查人員連夜到北京培訓(xùn)
5月17日晚9點，岳宏宇接到廊坊市環(huán)保局辦公室電話，就連夜打車趕赴北京，參加次日早上八點半舉行的培訓(xùn)。
和他一起參加培訓(xùn)的，是來自各地的272名環(huán)保工作人員，“273組的組長都接受培訓(xùn)。18號下午4點左右，我接到通知，到廣西南寧進(jìn)行督查”。
接著，岳宏宇訂了從北京直飛南寧的機(jī)票，同時通知組員奔赴廣西，“組員4人來自邯鄲，3人來自邢臺。他們坐了12小時的高鐵，在19號晚上9點左右到了南寧站”。
今年3月9日，原環(huán)境保護(hù)部、水利部印發(fā)了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動方案》的通知，提到與水利部聯(lián)合開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，并“定期開展督查督辦”。
岳宏宇參加的這次督查，是今年的第一輪督查。
1個水源地3人檢查3天
在啟動專項督查的同一天，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就此次專項督查回答了記者的提問。
“本次專項行動從5月20日開始，持續(xù)到6月2日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成273個組，對長江經(jīng)濟(jì)帶11�。ㄊ校┛h級城市地表水型飲用水水源地、其他省份地級及以上城市地表水型飲用水水源地開展督查，并對2016-2017年已完成整治的長江經(jīng)濟(jì)帶11�。ㄊ校┑丶壖耙陨巷嬘盟吹亻_展‘回頭看’督查。”
在人員組成方面，按照“跨區(qū)域、不互查、抽調(diào)比例基本相同”的原則，抽調(diào)人員并編組。根據(jù)1個水源地3人檢查3天測算，此次督查從各地環(huán)境監(jiān)察隊伍抽調(diào)1426人，組成273個組。每組設(shè)組長1名，由各省級環(huán)保部門從派出人員中推薦設(shè)區(qū)市環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)副支隊長以上職務(wù)人員擔(dān)任。
被編到廣西南寧市的督查組，年齡最大的是45歲的岳宏宇，年齡最小的是27歲的李超群。
政知見統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本次督查來自河北的成員超過300多人，他們被派往湖北、湖南、浙江、江蘇、上海、甘肅、廣東、海南等地。
來自邯鄲市環(huán)保局臨漳縣分局的張建超已是第三次參加國家部委組織的督查行動，“2017年6月和9月，我分別參加了2017年大氣污染防治強(qiáng)化督查行動。此外還參加過河北省和邯鄲市組織的環(huán)保督查行動”。
此次專項督查目的是督政
生態(tài)環(huán)境部設(shè)立飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)督查工作，匯總形成督查工作簡報，對外發(fā)布信息。
5月20日，在各個督查組進(jìn)駐后的第一天，全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作電視電話會暨環(huán)境執(zhí)法大練兵總結(jié)會召開，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青措辭嚴(yán)厲：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，沒有認(rèn)識到執(zhí)法工作對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，反而將執(zhí)法工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對立面上，認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法就是限制企業(yè)發(fā)展、給當(dāng)?shù)卣衣闊�，�?zhí)法人員不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。”
《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動方案》要求，各省級政府負(fù)責(zé)組織制定專項行動實施方案，督促指導(dǎo)市縣級政府開展專項排查和問題整改工作，核查整改情況等。方案下發(fā)兩個月有余，各地排查出來的問題和整改工作進(jìn)展如何？
“我們目的主要是督政，就是督促政府去協(xié)調(diào)相關(guān)部門把工作解決。很多事情不是環(huán)保一家就能解決的。”岳宏宇告訴政知見，“我們不是來找地方政府麻煩的，而是推動地方政府去改正。”
“一開始接到通知時，其實沒太多的思想準(zhǔn)備，不知道自己要去哪里。坦白講心里也有準(zhǔn)備，想著這次行動可能不會太順利，因為督查的是地方政府，（擔(dān)心）地方政府是否會配合。”岳宏宇說，“部里三令五申強(qiáng)調(diào)我們要嚴(yán)格執(zhí)法，去敦促地方政府改善環(huán)境水系，防止地方政府弄虛作假。”
就在岳宏宇參加培訓(xùn)的同一天，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在北京召開。
督查組先簽廉潔承諾書
“不包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為，不歪曲、夸大、捏造環(huán)境問題及影響。不向被督查對象提無關(guān)要求，不利用工作之便承攬和介紹項目等。”5月19日，待所有督查組成員抵達(dá)南寧市后，組長岳宏宇便連夜召集大家簽署了一份《生態(tài)環(huán)境部督查工作廉潔守紀(jì)律承諾書》。
該承諾書共有七條內(nèi)容，其中提到“不接受禮金、紀(jì)念品、煙酒茶、土特產(chǎn)、有價證券等錢物，不報銷任何應(yīng)由個人支付的費(fèi)用；不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀瀏覽”“不參加老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等組織的各種活動”“不泄露督查工作秘密，不跑風(fēng)漏氣”等。
“督查采取獨立督查方式，原則上不需地方各級政府部門陪同。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，除了簽署《廉潔守紀(jì)承諾書》，工作結(jié)束后還要填報廉政自查表，“督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅處理。”
