從新晉國務院總理李克強的種種言論當中,無論是多么悲觀,至少要對李總理充滿期望。不可否認城鎮(zhèn)化將成為新總理發(fā)展中國經(jīng)濟的重要砝碼,也會是帶動中國經(jīng)濟下一個三十年的馬車,只是這架馬車如何駕馭的問題,也即我國將發(fā)展怎樣的城鎮(zhèn)化?
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院市政工程研究小組的分析認為:小城鎮(zhèn)將會是未來城鎮(zhèn)化的重點,而不是進一步發(fā)展城市規(guī)模,不斷增加城市人口數(shù)量。這主要是因為,北京市連續(xù)長時間的霧霾已經(jīng)明確無誤地告知我們,城市的承載能力是十分有限的,繼續(xù)發(fā)展城市規(guī)模,城市必將不堪重負,城市發(fā)展效率不斷降低。降低效率不符合城市化發(fā)展的目標。
其次,水資源的短缺也成為發(fā)展大城市的障礙。以華北地區(qū)為例,華北地區(qū)大部分城市存在水資源緊張的問題,南水北調(diào)工程的實施也因為水污染的問題備受考驗。如果由于調(diào)水水源地受到污染,整個工程直接報廢。似乎發(fā)生這種事情的概率挺低,但是2013年以來爆出的水污染事件,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為完成有這種擔憂。
第三,發(fā)展小城市有更有利保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障我國農(nóng)業(yè)安全。18億畝耕地紅線已經(jīng)透入出我國農(nóng)業(yè)面臨的土地資源緊張的問題。13億人口面對18億畝耕地,遠低于美國、歐洲的人均耕地,甚至比我們的鄰國印度的人均耕地還少。如果大量人口涌向城市,農(nóng)村土地荒廢面積必然大幅增加,特別是南方地區(qū),適合大型機械耕種的土地較少,規(guī)模效益較低。
基于上述三個原因,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院市政工程研究小組分析認為發(fā)展小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的最優(yōu)選擇。小城鎮(zhèn)不僅提高了生產(chǎn)效率,改善了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,還有效地降低了大城市的發(fā)展壓力,同時還因為接近農(nóng)村能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),避免農(nóng)業(yè)荒廢,更有效地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
同時,小城鎮(zhèn)化首先要面臨的問題就是水務系統(tǒng)的問題,如何保證生活用水安全與污水處理。根據(jù)《2016-2021年中國水務行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的數(shù)據(jù)顯示,我國80%的小城鎮(zhèn)沒有流經(jīng)的河流,飲用水主要以地下水為主,供水系統(tǒng)基礎極為薄弱,排水系統(tǒng)原始。這也就是說我國小城鎮(zhèn)水務市場基本處于空白狀態(tài),充滿了投資的機會,發(fā)展前景廣闊。
因此,基于城鎮(zhèn)化中小城鎮(zhèn)化趨勢的判斷,面對目前小城鎮(zhèn)的水務市場的現(xiàn)狀,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院市政工程研究小組分析認為以污水處理、垃圾處理為先導進入小城鎮(zhèn)水務市場是投資策略的優(yōu)先選擇,依次逐漸發(fā)展供水市場,最后實現(xiàn)小城鎮(zhèn)水務市場的統(tǒng)一發(fā)展。這樣選擇的主要目的是為了規(guī)避供水需求市場不足所造成的設備長期閑置,造成投資效率降低。