近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》——
上圖 10月13日,廈門海滄第二實驗小學(xué)海綿城市改造工程的承辦方代表翟艷云(左)在介紹教學(xué)樓樓頂?shù)呐潘钏b置。
左圖 10月17日,福州海綿城市建設(shè)項目——福州海峽奧體中心雨水花園內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人在護(hù)理草地。該項目為下沉式綠地雨水花園,能使雨水充分滲透蓄積。
林善傳攝 (新華社發(fā))
秋高氣爽,《經(jīng)濟(jì)日報》記者走進(jìn)位于北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的博大公園,只見湖水清澈、植被茂盛,景色分外宜人。來到這里,人們的節(jié)奏一下子放慢了,或慢跑健身,或三五成群地聊天,或推著嬰兒散步,公園成了附近居民賞景休閑的好去處。不過,很少有人知道,這個位于開發(fā)區(qū)中心地帶的公園,兼具城市防澇和雨水利用的功能。
博大公園中有兩個湖,一個高湖,一個低湖。這樣的設(shè)計,讓它成為海綿城市建設(shè)在園林綠化領(lǐng)域的一個典型案例。寶貴的雨水因為這樣的設(shè)計得以更多地留在自然環(huán)境中。當(dāng)前,城市內(nèi)澇日益嚴(yán)重,雨季澇,旱季干,推進(jìn)以雨水綜合利用為主要內(nèi)容的海綿城市建設(shè)正逐步成為人們的共識。海綿城市該怎么建?這些已經(jīng)先行一步的地方或許能夠帶給我們借鑒和啟示。
土壤蓄住雨水
之所以叫低湖,因為它的地勢低。湖水的來源正是雨水,沿著湖周圍的小路走,公園外面就是馬路,可以明顯感覺低湖及周邊草地這一區(qū)域遠(yuǎn)低于市政道路地面。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政水務(wù)局主管蔡靂說,雨季時,如果遇到暴雨,馬路上的雨水自然地流過草地,下滲小部分雨水后,向低湖匯聚。這樣一來,就可以大大減少周邊區(qū)域路面上的積水。
然而,湖中的水太多會溢出,下滲或蒸發(fā)得太快、湖水太少又會影響景觀。如何讓水既下滲到地下,讓土壤涵養(yǎng)住寶貴的雨水資源,又能保證比較充沛的湖水水量而不影響整體景觀?設(shè)計者想了很多辦法。低湖低于一定水位時,湖下的防滲工程能夠減緩湖水下滲;一旦超過一定水位,低湖周邊的蘆葦則會發(fā)揮作用。原來,蘆葦下的粗砂礫能讓雨水快速下滲。此外,湖面上種植的荷花不僅能美化環(huán)境,大大的荷葉還能遮蔽陽光,減少湖面水量的蒸發(fā)。
其實,雨水不僅來自于低湖自身的下滲。博大公園內(nèi)整個公園的草地內(nèi)布滿了草溝,雨水在草地中向草溝聚集,再流向湖面。
人工湖是一潭“死水”。如何保證湖水水質(zhì)?生態(tài)溝連接起了低湖和高湖,水往低處流,生態(tài)溝承擔(dān)起了凈化水體的功能。沿生態(tài)溝漫步,水體清澈。其實,生態(tài)溝就是一條不寬的小溪,其中種植了很多凈水植物。相隔不遠(yuǎn),還會有高低疊水曝氣。通過制造出水體的高低錯落,讓水充分暴露于空氣中,起到凈化水質(zhì)的作用。不僅如此,公園內(nèi)水流過的明渠中,還會設(shè)置沉砂池,湖水經(jīng)過沉砂池的沉淀后,再流向湖體。
高低湖就像海綿一樣——既避免了城市內(nèi)澇,又能涵養(yǎng)大量的雨水。到了旱季,就可以從周圍區(qū)域抽取地下水,補(bǔ)充到地面上的湖水中。“這樣就實現(xiàn)了采補(bǔ)平衡”,蔡靂說,博大公園的輻射范圍在1至2平方公里,當(dāng)暴雨來臨時,周邊1至2平方公里的積水能夠快速向低湖匯集,博大公園以低湖為中心,大約有四分之一的公園用地低于周邊的城市道路,低湖常水位的高程低于周邊城市道路4至5米,這樣形成以低湖為中心下沉區(qū)域,可蓄洪3萬立方米。北京“7·21”大雨時,低湖的湖水也有相當(dāng)一部分溢出,表明低湖真正起到了匯集周邊雨水的作用,同時沒有影響公園的安全。
本來通過市政排水管道大量流走、白白浪費(fèi)的雨水匯集到了低湖,大大降低了周圍區(qū)域發(fā)生洪澇的可能性。而且,雨水的蓄積給這個區(qū)域帶來了美好的景致,能夠為空氣和土壤遠(yuǎn)離干燥貢獻(xiàn)力量。
“海綿體”怎么建?
博大公園的高湖和低湖利用的是土壤的自然滲透,可以把土壤視為“海綿”。而北京奧林匹克公園則是利用了更多現(xiàn)代建造手段,在公園中心區(qū)域,打造了一套全覆蓋、規(guī)模化、智能化、高標(biāo)準(zhǔn)的雨洪利用工程。它或許能夠解決當(dāng)需要進(jìn)行大面積硬質(zhì)鋪裝時,如何更大程度收集和利用雨水的問題。這時候,海綿體除了綠化草地之外,更多的是地上、地下透水和蓄水的工程設(shè)施。
北京新奧集團(tuán)有限公司副總工程師暴偉說,在奧林匹克公園中心區(qū)84.7公頃的區(qū)域中,綠化面積22.64公頃,鋪設(shè)透水磚的面積17.16公頃,地下建有雨洪集水池9個,下沉花園蓄洪溝可調(diào)蓄11823立方米雨水。整個區(qū)域滲濾、收集管網(wǎng)長60多公里。
收集到的雨水首先進(jìn)入了地下蓄水工程,大大緩解了暴雨來臨時的市政排水壓力。此外,雨水還大量用于公園中龍形水系用水的補(bǔ)充。奧運(yùn)場區(qū)雨洪資源利用技術(shù)集成與示范,作為一項科研成果,獲得了北京市科學(xué)技術(shù)獎二等獎。
無論是利用土壤自然積存,還是利用工程的辦法存蓄雨水,目的只有一個,就是在水資源匱乏日益嚴(yán)重的情形下充分利用寶貴的雨水。其實,“海綿城市建設(shè)中對于雨水的利用,并不局限于澆灌植物、廁所沖水等,只要是留在了生態(tài)系統(tǒng)里,沒有通過市政管道白白流走,都應(yīng)被視作利用”。北京泰寧科創(chuàng)雨水利用技術(shù)股份有限公司的和莉莉說。
“海綿體”的形式也可以多種多樣,有時僅僅需要精巧的設(shè)計和規(guī)劃,就可以把水留在生態(tài)系統(tǒng)中。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一家名為賽諾菲的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)辦公樓前,有一池面積不大的清水。雨季,池塘水量豐沛,引得喜鵲等鳥兒前來休憩。蔡靂介紹,這是將屋頂?shù)挠晁ㄟ^建筑雨水立管引到地面,再經(jīng)地表的明渠和地下的暗管引至池塘中,利用雨水形成的水景觀。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的亦莊企業(yè)大道兩旁,很多企業(yè)辦公樓掩映在樹木中,四周滿眼綠色,一條清澈見底的小溪更是讓人甚覺愜意。這條溪水也是利用雨水打造出來的。溪水不遠(yuǎn)處,有一條專門用來收集雨水的旱溪。屋頂?shù)挠晁ㄟ^雨落管進(jìn)入建筑周圍綠地,匯合直接降至綠地的雨水,經(jīng)過土壤滲入地下,如果雨量大于土壤的入滲能力,則流入這個下洼的旱溪。旱溪在原土基礎(chǔ)上鋪設(shè)膨潤土,上面鋪就鵝卵石,未進(jìn)行湖底混凝土硬化。旱溪在多雨季節(jié)呈現(xiàn)自然水景觀的同時,雨水大量下滲,利用抽水裝置可以將下滲的雨水補(bǔ)充至不遠(yuǎn)處的那條溪水?菟诤迪斜M管沒水,但鋪就的卵石自成一景。“涵養(yǎng)地下水源,就保持了整個園區(qū)地下水的生態(tài)平衡。”蔡靂說。
住建部城市建設(shè)司副司長章林偉說,海綿城市建設(shè)的“六字箴言”是“滲、滯、蓄、凈、用、排”,從綠色屋頂、透水地面、透水停車場、透水道路、雨水花園,到下沉式綠地廣場、下凹式綠地等,都可以成為海綿城市建設(shè)的組成部分。
規(guī)劃先行 統(tǒng)籌推進(jìn)
海綿城市要怎樣建設(shè),如何搞好運(yùn)營和管理,都是業(yè)界熱議的話題。海綿城市建設(shè)的先行者們,積累了不少寶貴經(jīng)驗。
“海綿城市建設(shè),首先是理念的轉(zhuǎn)變。”蔡靂說,很多人問開發(fā)區(qū)的海綿城市建設(shè)投入了多少資金,他很難回答。“要改變傳統(tǒng)的理念,這種改變會節(jié)約工程投資。例如草溝代替明渠、暗溝。”在規(guī)劃之初,就需要有利用雨水的整體設(shè)想和思路。而且,將雨水利用理念融入整個園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),是一個綜合概念,不是簡單投入資金就可以做到的。
“我國城市洪澇問題突出,城市豎向高程的不合理是重要原因之一。海綿城市的城市豎向高程關(guān)系應(yīng)該是建設(shè)用地高于城市道路高于公園人工湖的常水位,人工湖成為最低點。”在蔡靂看來,重視城市的豎向開發(fā),是推進(jìn)海綿城市建設(shè)十分重要的一環(huán)。目前,很多城市往往以城市道路為最低點,暴雨來襲,道路積水難以避免。豎向規(guī)劃應(yīng)該明確大型城市綠地、水系為最低點。在城市總體規(guī)劃階段,就應(yīng)當(dāng)將城市用地、城市綠地、水系、雨水排水與利用、防洪防澇、污水處理、水土保持等規(guī)劃統(tǒng)一考慮。“城市不能是平的,必須保持地面與地下管線合理坡度,利用重力調(diào)配水資源。”蔡靂說。
海綿城市建設(shè)已經(jīng)引起城市管理者的重視。北京市園林綠化局副局長強(qiáng)健告訴記者,近年來,北京市大力推進(jìn)集雨型綠地建設(shè)。“綠地內(nèi)部加強(qiáng)集雨功能建設(shè)比較容易做到,但是把集雨型綠地建設(shè)納入海綿城市系統(tǒng)已經(jīng)不是一個技術(shù)問題,而是一個管理問題,是頂層設(shè)計以及部門協(xié)調(diào)的問題。”強(qiáng)健說,國土資源、園林綠化、城市建設(shè)、道路規(guī)劃設(shè)計等部門,必須協(xié)同配合,建好、用好綠地。比如在審批建設(shè)項目層面,要嚴(yán)格控制綠地地下空間的開發(fā)利用,因為綠地是唯一的雨水回滲、補(bǔ)充地下水的通道,也是減少雨水徑流、降低洪澇災(zāi)害的重要環(huán)節(jié)。因此,北京市原則上不批準(zhǔn)綠地地下空間的開發(fā)利用,確保綠地雨水能夠?qū)崿F(xiàn)滲、滯、蓄、用,確保雨水回滲的通道暢通無阻。
結(jié)合各地經(jīng)驗,2014年10月,住建部出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》。今年,財政部、住建部、水利部選擇16個城市開展了試點。住建部副部長陸克華表示,目前,全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案。
就在不久前,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出通過建設(shè)海綿城市,將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。海綿城市建設(shè)正在進(jìn)入快車道。(經(jīng)濟(jì)日報記者 亢舒)
海綿城市如何建怎么管?