本報(bào)記者 陳久忍 文/攝

投資千萬建成的金華婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠，驗(yàn)收5年來從沒用過。

9月底，省審計(jì)廳報(bào)告披露，全省共有23家建制鎮(zhèn)污水處理廠建而未用，5家在金華。10月8日到10月10日，省人大常委會副主任袁榮祥一行趕到金華督查。

相關(guān)單位會診后認(rèn)為，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠無法開工，原因是當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，污水處理成本太高，現(xiàn)已申請關(guān)停。當(dāng)?shù)貙�鋪設(shè)污水管道，把生活污水將輸送到婺城區(qū)的污水處理廠處理。

對此，袁榮祥表示：“要吸取教訓(xùn)，責(zé)任主體要落實(shí)，不要再花冤枉錢。”

現(xiàn)狀：

投資上千萬元的污水處理廠

閑置了5年多

金華婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠是金華5個建而未用的污水處理廠之一，問題最為突出。

瑯琊污水處理廠投資1273萬元，建成設(shè)計(jì)規(guī)模為0.5萬噸/日。2009年9月污水廠開工建設(shè)，2010年4月完成一期建設(shè)并通過驗(yàn)收。

然而，實(shí)際上，瑯琊鎮(zhèn)污水廠建成5年來，從來沒有使用過。污水管道也沒有完全建好，全鎮(zhèn)的生活污水至今仍然直排。

由于長期未用，污水處理廠的部分設(shè)施已經(jīng)損壞，污水池里也積滿了雨水。

10月9日上午9點(diǎn)，袁榮祥一行來到婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠。

“為什么不用？”袁榮祥詢問瑯琊鎮(zhèn)黨委書記倪永洪。

“污水量不夠。”倪永洪介紹，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模是0.5萬噸/日，但鎮(zhèn)區(qū)人口只有5000人，也沒有什么企業(yè)，一天下來只有六七百噸生活污水。污水廠一運(yùn)行就意味著虧損。

原因：

當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

污水處理成本太高

“那當(dāng)時為什么要建？”袁榮祥追問。

金華市副市長張偉亞表示，主要問題是當(dāng)時規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，“瑯琊鎮(zhèn)本來人就少，是個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水收集成本太高”。

成本有多高？

省住建廳城建處工作人員估算，目前瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠每處理1噸污水成本達(dá)七八元，而現(xiàn)在大部分污水處理廠每噸污水處理成本只有1塊多一點(diǎn)，最高的也只有3塊。

金華婺城區(qū)人大常委會副主任許光明解釋說，瑯琊鎮(zhèn)污水廠建設(shè)時，鎮(zhèn)里還有4家造紙廠，每天產(chǎn)生幾千噸污水。當(dāng)時經(jīng)測算，可以建個污水廠，誰知道后來關(guān)停了3家。剩下的1家企業(yè)因?yàn)槲鬯畯S污水處理費(fèi)太高，選擇自建污水處理設(shè)施，使得污水量不足的情況更加嚴(yán)重。

針對金華5家污水處理廠建而未用的情況，張偉亞總結(jié)了3方面的原因：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理；二是經(jīng)費(fèi)問題（之前建制鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營資金大部分由鎮(zhèn)里承擔(dān)，鎮(zhèn)一級財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，接下來將主要由縣市一級財(cái)政承擔(dān)）；三是管理問題。

省人大常委會副主任委員趙玲認(rèn)為，污水廠建而未用的問題應(yīng)從三個層面去認(rèn)識。“首先是污水廠閑置的問題；深一點(diǎn)的問題，是投資和效益問題；再深入下去，反映出在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理的問題。”


 

整改：

關(guān)停這家污水處理廠

建管道輸送污水到其他處理廠

袁榮祥在督查中表示，造成這種狀況的原因是什么，要怎么整改，誰的責(zé)任，要弄清楚。

目前，瑯琊污水處理廠的整改已經(jīng)啟動。

2015年4月，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠申請關(guān)停。8月份，金華市政府通過專題會議，原則同意瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠不再提標(biāo)改造，選擇建設(shè)污水干管，將鎮(zhèn)區(qū)污水接到婺城新區(qū)污水廠進(jìn)行處理。

據(jù)了解，根據(jù)這個整改方案，將建設(shè)污水干管9.6公里，投資估算3100多萬元。整個工程將于年內(nèi)開工，2016年4月竣工。

為什么整改方案要花這么多錢？

瑯琊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長解釋，要建設(shè)的污水管道比較長。

他說，瑯琊污水廠若要重新投入使用，光設(shè)備維修以及提標(biāo)改造就要花1500多萬，運(yùn)行后每年還要虧損運(yùn)營，不如一次性花3000多萬整改合算。此外，整改后，原先鋪設(shè)的大部分管道可以用起來，還可以解決管道沿線5個村莊的污水處理問題，并緩解婺城新城區(qū)污水處理廠的污水量不足的問題。

23家污水處理廠

建成后處于閑置狀態(tài)

9月22日，省審計(jì)廳發(fā)布了2014年度審計(jì)報(bào)告（時間跨度為2014年7月到2015年6月），發(fā)現(xiàn)投資7.81億元建成的23家污水處理廠，因受管網(wǎng)配套不到位等影響，處于閑置狀態(tài)。

為此，省人大派出了6個督察組，對這23個污水處理廠逐個督查，將各污水廠的情況（包括閑置原因，損失多少，誰的責(zé)任，如何整改等）匯總上報(bào)，并持續(xù)跟蹤整改進(jìn)展，一直到這些污水廠整改完成為止。

這23個污水處理廠中，5個在金華，分別為蘭溪市香溪鎮(zhèn)污水處理廠、浦江縣第四污水處理廠、婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠、永康市前倉鎮(zhèn)污水處理工程一期、義烏市赤岸鎮(zhèn)污水處理廠，涉及資金2.4億元。

這5個污水處理廠上報(bào)建成時間最早為2010年，最晚為2014年。

目前，浦江和義烏兩個污水處理廠正處于試運(yùn)行階段，問題不大。婺城、蘭溪、永康3個污水處理廠實(shí)際上至今沒有建成，也無法投入使用。

蘭溪市香溪鎮(zhèn)污水處理廠建成時間為2010年，一期花了400多萬元，只建了污水廠部分設(shè)施。受洪水影響，進(jìn)水主管網(wǎng)一直沒有鋪設(shè)。

記者看到，污水廠位于香溪堤岸一旁，裸露在地面，四周連圍欄也沒有。污水處理設(shè)施之間長滿了荒草。由于長久未用，部分污水設(shè)施已經(jīng)損壞。接下來，蘭溪市政府將投入1500萬元，對這個污水處理廠進(jìn)行維修和提標(biāo)改造，爭取在今年底完成污水廠改造和主管網(wǎng)建設(shè)。

永康市前倉鎮(zhèn)污水處理工程一期則于2014年建成，由于管網(wǎng)入戶沒做好，也沒有投入使用。目前，永康市政府已著手整改，爭取在年內(nèi)完成管網(wǎng)入戶鋪設(shè)。