據(jù)《華夏時報》,財政部將以股權(quán)的形式投資PPP基金,規(guī)模為1500億元,這與此前各地方政府成立的百億級PPP基金形成了遙相呼應(yīng)。除了政策方面的支持,真金白銀的投入顯示出在穩(wěn)增長的大背景下,PPP所被寄望的重擔(dān)。
PPP模式本質(zhì)上是一種合作關(guān)系,即社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作,通過使用者付費和必要的政府付費獲得投資回報;政府部門負責(zé)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的價格和質(zhì)量。
因有助于控制政府性債務(wù),緩解財政壓力,近年來PPP模式日益受到中國官方的重視。財政部長樓繼偉此前曾要求,2015年推廣運用PPP模式要有新的突破。而國務(wù)院總理李克強4月21日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上通過了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力。該法規(guī)被認為是PPP推進的基本法。
目前財政部出臺的穩(wěn)增長政策已將PPP作為重要抓手,財政部表示將進一步完善PPP法律制度和政策扶持體系,盡快設(shè)立中國PPP引導(dǎo)基金。除了中央,各地政府也在全力以赴。
從8月開始,多地紛紛設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。如,山東PPP發(fā)展基金總規(guī)模為800億元,分3年募集到位;其中,山東省政府引導(dǎo)基金出資80億元,吸引銀行、保險、信托等金融和社會資本720億元,2015年首批基金規(guī)模為200億元。
8月18日,江蘇省首期100億元PPP融資支持基金出資機構(gòu)落定。江蘇省財政廳專門設(shè)立PPP融資支持基金,由省市縣財政共同出資10億元,江蘇銀行、交通銀行等多家銀行各認購18億元。
原標題:中央地方PPP投資齊發(fā)力 財政部設(shè)1500億基金
中央地方PPP投資齊發(fā)力 財政部設(shè)1500億基金
時間:2015-09-28
來源:華爾街見聞
作者:程俊