當(dāng)前，PPP模式在環(huán)保行業(yè)發(fā)展的風(fēng)生水起，比如污水處理廠、垃圾處理廠等等。各地興起了一股“PPP+環(huán)保”的新模式。大部分項(xiàng)目也都有顯著的進(jìn)展。但這也有可能會(huì)帶給部分地區(qū)的政府一種“沒(méi)錢就用PPP模式”的潛意識(shí)。
PPP模式是吸引社會(huì)資本的一劑良藥，但并不是有錢就什么都能做的，這需要更加專業(yè)的公司來(lái)提供更加專業(yè)的服務(wù)。
隨著城市生活水平的逐漸提升，人們對(duì)環(huán)境的要求也在增長(zhǎng)，以前那種像青山綠水要金山銀山的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，現(xiàn)在需要發(fā)展與節(jié)能環(huán)保并行，這就給一批節(jié)能環(huán)保行業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。比如污水處理領(lǐng)域，近年來(lái)，需求逐步加大，產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。
作為有可持續(xù)盈利的行業(yè)，PPP模式在污水處理行業(yè)已經(jīng)具有可行性。
一、污水處理有可持續(xù)的收益。相較于其他行業(yè)的PPP模式偏公益性，污水處理行業(yè)有一定的可持續(xù)的收益，這對(duì)于追逐利益的社會(huì)資本是有極大吸引力的，加上政府財(cái)政補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策，保證了污水處理PPP項(xiàng)目的可行性。
二、政府先后頒布了一系列政策性文件，特別是“水十條”的頒布為PPP模式在水污染處理方面保駕護(hù)航。國(guó)家支持對(duì)PPP模式在污水處理行業(yè)的發(fā)展提供了保障。
三、社會(huì)資本具有投資污水處理行業(yè)的意愿和投資實(shí)力。社會(huì)資本擁有良好的激勵(lì)約束機(jī)制，適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，可以自覺(jué)根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)開(kāi)展投資活動(dòng)。
污水處理行業(yè)引入PPP模式，不僅能夠通過(guò)自身專業(yè)知識(shí)支持政府發(fā)展城市污水處理事業(yè)，還能減緩財(cái)政預(yù)算壓力，提高治理水平。
以上可行性使得PPP模式在污水處理行業(yè)急速發(fā)展，財(cái)政部第一批30個(gè)PPP示范項(xiàng)目，污水處理項(xiàng)目就高達(dá)9個(gè)。
可行性高并不代表PPP模式在污水處理行業(yè)就可以無(wú)往不利，仍有一些方面需要注意。
首先，污水處理需要有專業(yè)公司與專業(yè)市場(chǎng)做支持。污水處理是具有極高專業(yè)性質(zhì)的行業(yè)，但污水處理利益不高，這就需要有穩(wěn)定、低耗能的技術(shù)作為依托。這都離不開(kāi)專業(yè)二字。
其次，政府部門要做好監(jiān)管職能。在項(xiàng)目各個(gè)階段，都要做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，這對(duì)于政府治理水平的提高與政府職能的轉(zhuǎn)變有著重要作用。
最后，相關(guān)法律法規(guī)的完善。雖然目前國(guó)家發(fā)布了一系列有利于污水處理的利好政策，但相關(guān)法律法規(guī)還不完善。要保證政府和社會(huì)資本的自身權(quán)益，就需要有所保障。
原標(biāo)題:污水處理行業(yè)PPP模式發(fā)展具有可行性
