由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同相關(guān)部門組織制訂的《城市黑臭水體整治工作指南》（以下簡稱《指南》）日前正式公布。為有效接受社會監(jiān)督，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同環(huán)境保護部等部門，建立全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺，定期發(fā)布有關(guān)信息，接受公眾舉報。
《指南》對城市黑臭水體整治工作的目標、原則、工作流程等，均作出了明確規(guī)定，并對城市黑臭水體的識別、分級、整治方案編制方法以及整治技術(shù)的選擇和效果評估、政策機制保障提出了明確的要求。根據(jù)《指南》，到2015年年底前，地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標期限；2017年年底前，地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）部門要匯總本地區(qū)各城市黑臭水體整治計劃，于2015年11月底前通過“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；地級及以上城市要在2015年年底前，向社會公布本地區(qū)黑臭水體整治計劃，并接受公眾監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將通過監(jiān)管平臺公布全國城市黑臭水體整治工作進展情況和抽查核查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對整治不力、未按期完成整治目標要求的地方人民政府，責(zé)令其限期整改，并約談相關(guān)責(zé)任人。
附：《水污染防治專項資金管理辦法》
第一條為規(guī)范和加強水污染防治專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《水污染防治行動計劃》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水污染防治專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政安排，專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金。
第三條 專項資金實行專款專用，專項管理。
第四條 專項資金由財政部會同環(huán)境保護部負責(zé)管理。
第五條 專項資金重點支持范圍包括：
（一）重點流域水污染防治；
（二）水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護；
（三）飲用水水源地環(huán)境保護；
（四）地下水環(huán)境保護及污染修復(fù)；
（五）城市黑臭水體整治；
（六）跨界、跨省河流水環(huán)境保護和治理；
（七）國土江河綜合整治試點；
（八）其他需要支持的有關(guān)事項。
第六條 專項資金根據(jù)各項水污染防治工作性質(zhì)，主要采取因素法、競爭性等方式分配，采用獎勵等方式予以支持。采用因素法分配的，主要為目標考核類工作，考核結(jié)果作為專項資金分配的參考依據(jù)；采用競爭方式分配的，主要為試點示范類工作，通過競爭審定工作方案，財政部會同環(huán)境保護部按照工作通知確定的程序組織競爭性評審。
第七條 對于試點示范類工作，財政部會同環(huán)境保護部根據(jù)國家有關(guān)部署及要求確定專項資金年度支持重點領(lǐng)域，組織地方申報實施方案，并擇優(yōu)支持。
第八條 地方財政及環(huán)境保護部門要按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項資金，組織實施相關(guān)工作，落實工作任務(wù)，對采用政府和社會資本合作（PPP）模式的項目予以傾斜支持。
第九條 專項資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。涉及引入社會資本的，應(yīng)當(dāng)按照政府和社會資本合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 財政部會同環(huán)境保護部組織對水污染防治專項工作開展績效評價，并依據(jù)績效評價結(jié)果獎優(yōu)罰劣。對于績效評價結(jié)果較好、達到既定目標的，給予獎勵；對于績效評價結(jié)果較差、無法達到既定目標的，予以清退，并收回專項資金。
第十一條 地方財政部門會同同級環(huán)境保護部門按照職責(zé)分工，加強對方案組織實施和資金使用管理的監(jiān)督檢查。
第十二條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金。對違反規(guī)定，騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十三條 本辦法由財政部會同環(huán)境保護部負責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年11月12日印發(fā)的《財政部環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)<江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理辦法>的通知》（財建〔2013〕788號）同時廢止。
