這幾天，我區(qū)PPP示范項(xiàng)目之一的吉木薩爾縣水溪溝水庫正在進(jìn)行壩頂路面的收尾工作，9月底工程將全部完工。

　　今年以來，我區(qū)在多個(gè)公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作的PPP模式，吸引各類社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資、建設(shè)和運(yùn)營。通過PPP模式，不僅能解決建設(shè)資金上的瓶頸問題，還能實(shí)現(xiàn)技術(shù)、效率和經(jīng)濟(jì)多方共贏。

　　“水庫項(xiàng)目兼顧了地方發(fā)展和企業(yè)需求的雙重利益。”吉木薩爾縣水溪溝水庫建設(shè)管理處副處長張福永說。由于縣財(cái)力有限等制約因素，水溪溝流域多年以來一直沒有控制性水利工程設(shè)施，致使大量的水資源流失，42%的徑流量得不到有效利用。新疆成大寶明礦業(yè)有限公司入駐該縣后，依托南部山區(qū)豐富的油頁巖資源實(shí)施頁巖油加工項(xiàng)目，需要水資源作為項(xiàng)目支撐，迫切需要水溪溝流域建設(shè)調(diào)控性水利工程，以達(dá)到科學(xué)配置水資源的目的。

　　恰逢其時(shí)，年初自治區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)新疆境內(nèi)城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路、地方鐵路和城市軌道交通等項(xiàng)目。

　　需求的高度一致讓吉木薩爾縣與寶明礦業(yè)進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段，雙方達(dá)成“企業(yè)投資興建，政府擁有資產(chǎn)，科學(xué)配置資源，獨(dú)立經(jīng)營運(yùn)作，合理確定水價(jià)，用水折抵投資，工農(nóng)用水平衡”的共識(shí)。

　　4月，我區(qū)公布首批引入社會(huì)資本示范項(xiàng)目名單，共53項(xiàng)，總投資2083億元。項(xiàng)目涉及生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等7個(gè)領(lǐng)域，水溪溝水庫項(xiàng)目位列其中。這是一座以農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)供水、防洪為主兼顧生態(tài)用水的具有綜合開發(fā)任務(wù)的小型水利樞紐工程，工程總投資1.75億元，寶明礦業(yè)投資1.1億元，其余由吉木薩爾縣自籌。

　　據(jù)介紹，水庫建成后，每年可為寶明礦業(yè)提供500萬方工業(yè)用水，該公司油頁巖加工項(xiàng)目一期達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)頁巖油47萬噸，實(shí)現(xiàn)年利稅8億元，解決萬人以上就業(yè)問題。在保障企業(yè)發(fā)展用水的同時(shí)，可在有效提高現(xiàn)有保灌面積用水效率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的穩(wěn)步提升。同時(shí)還能改善流域生態(tài)環(huán)境。

　　 水溪溝水庫是我區(qū)引入PPP模式以來，成功簽約的一個(gè)鮮活樣本。自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，首批公布的項(xiàng)目中共有12個(gè)簽約成功，引入社會(huì)資金20億元以上，為我區(qū)引入社會(huì)資本開了好局。8月中旬，我區(qū)向社會(huì)資本再次發(fā)放“準(zhǔn)入證”，第二批將72個(gè)工程項(xiàng)目確定為引入社會(huì)資本示范項(xiàng)目。

　　 自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所副所長秦波表示，新疆重點(diǎn)領(lǐng)域引入PPP模式，旨在充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。

　　 前不久召開的自治區(qū)黨委常委(擴(kuò)大)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)：從當(dāng)前和新疆實(shí)際看，推行PPP模式十分迫切，可以有效拉動(dòng)投資、解決公共服務(wù)融資難問題。

　　PPP，正在讓發(fā)展夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。（本報(bào)記者/石鑫）