如何讓“沖沖”而來的雨水變“害”為“寶”？如何留住寶貴的雨水讓其變?yōu)榭捎玫馁Y源，這對(duì)水質(zhì)型缺水、雨水卻很豐沛的南京是一個(gè)必須面對(duì)的課題。
南京市供水節(jié)水管理處金勇軍處長(zhǎng)介紹，南京屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候，雨水資源比較豐富，年平均降水量1106.5毫米，豐水季(4月-9月)降雨量約占全年降雨量的70%，最大月降雨量為7 月，而秋、冬季降雨相對(duì)比較少。專家測(cè)算，南京主城年均可利用雨水資源量就達(dá)1.47億立方米，具有巨大的開發(fā)潛力。雨水經(jīng)過生態(tài)或工程化收集和處理后可以達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可回用于工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市政雜用、綠化等方面。雨水綜合利用若能全方面的開展，無疑可以提升城市雨水收納控制能力，大大減少城市內(nèi)澇壓力，減輕初期雨水污染。又可以替代自來水實(shí)現(xiàn)分質(zhì)用水，減少對(duì)城市自來水的浪費(fèi)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綜合效益十分可觀。形象地打個(gè)比方，做好雨水的綜合利用，就好比要把城市建設(shè)成一塊能吸水的海綿，下雨的時(shí)候能吸水，用水的時(shí)候又能擠出水。據(jù)悉，國(guó)家住建部今年已將加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施作為年度工作要點(diǎn)。
市委市政府高度重視雨水等非常規(guī)水資源的利用，并從去年啟動(dòng)了雨水綜合利用規(guī)劃和相關(guān)管理辦法的研究和編制工作。南京市供水節(jié)水管理部門按照編制《雨水綜合利用規(guī)劃》、制定《雨水綜合利用技術(shù)導(dǎo)則》、出臺(tái)《建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施三同時(shí)管理辦法》、加大示范工程建設(shè)力度、加快研究出臺(tái)配套激勵(lì)政策“五位一體”的工作思路，積極推進(jìn)全市的雨水綜合利用。結(jié)合南京的雨水資源特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外同類城市的成功經(jīng)驗(yàn)，按照低影響開發(fā)、科學(xué)可持續(xù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)排水、因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行、就地利用為主的規(guī)劃理念和原則，南京雨水綜合利用規(guī)劃目前取得了階段性的進(jìn)展。
規(guī)劃提出南京市雨水利用模式分為雨水集蓄利用(直接)和雨水滲透利用(間接)兩種模式。雨水集蓄利用于六個(gè)方面：有利于雨洪削減的雨水集蓄利用。城市雨洪攜帶污染物導(dǎo)致面源污染，并且增加洪峰流量加重城市內(nèi)澇。山洪對(duì)城市防洪排澇影響嚴(yán)重，南京市有紫金山、老山等20多座山體，可以結(jié)合山洪消減開展雨水集蓄利用。有利于積淹水改造的雨水集蓄利用。南京目前還有不少積淹水點(diǎn)，結(jié)合解決淹水問題開展雨水利用是當(dāng)務(wù)之急。居住區(qū)、學(xué)校、場(chǎng)館和企事業(yè)單位的雨水集蓄利用。開展雨水集蓄利用，將收集的雨水可用于校園、場(chǎng)館、單位內(nèi)部的景觀水體補(bǔ)水、綠化、道路澆灑、沖廁等，可節(jié)約城市大量水資源。濕地、水塘的雨水集蓄利用。南京市濕地總面積9.73萬公頃，占全市土地面積14.75%�？山Y(jié)合其中的人工湖、集蓄池、人工濕地、天然洼地、坑塘、河流和溝渠等，建立綜合性、系統(tǒng)化的蓄水工程設(shè)施，把雨水徑流洪峰暫存其內(nèi)，再加以利用。綠地、公園的雨水集蓄利用。南京市有玄武湖公園、莫愁湖公園、南湖公園、大學(xué)城公園和方山地質(zhì)公園等豐富的公園綠地資源，綠地、公園是天然的地下水涵養(yǎng)和回灌場(chǎng)所。將雨水集蓄利用與公園、綠地等結(jié)合，可用于公園內(nèi)水體的補(bǔ)水換水，還可就近利用于綠化、道路灑水等。防護(hù)走廊的雨水集蓄利用。南京市有大量的防護(hù)走廊，這些高壓線、公路、鐵路兩側(cè)都設(shè)置有較寬的防護(hù)走廊。防護(hù)走廊布置在郊區(qū)的道路或河道邊，利用電力高壓走廊、公路、鐵路保護(hù)帶空地等，開展雨水集蓄利用，在美化環(huán)境的同時(shí)，能更好地集蓄利用雨水資源。
雨水滲透利用具體從三個(gè)方面實(shí)施：推廣生態(tài)河道雨水滲透利用。開展生態(tài)河道雨水滲透利用主要是進(jìn)行河道生態(tài)建設(shè)，改變硬質(zhì)化河道護(hù)岸做法，打造會(huì)呼吸河道。利用河道水系進(jìn)行汛期的調(diào)蓄，結(jié)合濱河地區(qū)休閑、游憩和生態(tài)等綜合功能，減小汛期河道的排水壓力，降低雨水徑流帶來的大量面源污染物對(duì)河道水質(zhì)的破壞，使河道雨水滲透利用成為園林景觀的組成部分。推廣生態(tài)道路雨水滲透利用。發(fā)揮生態(tài)道路的蓄滲能力和對(duì)初期雨水的凈化能力。利用道路正常的翻修和改擴(kuò)建，增加城市綠化面積，對(duì)人行道的鋪裝，采用透水性鋪地磚，增加雨水的下滲，減少地表徑流。通過建設(shè)下凹式綠地，道路周圍綠地可適當(dāng)成為聚集降雨的地段，在城市道路兩側(cè)可結(jié)合綠地、水景修建雨水集蓄池，用于補(bǔ)充大氣水分和回補(bǔ)地下水。推廣生態(tài)屋面與廣場(chǎng)雨水滲透利用。針對(duì)南京市大型公共建筑和商業(yè)區(qū)等利用屋頂集水，具有投資低、集水量大且使用方便等優(yōu)點(diǎn)，可建設(shè)屋頂雨水集蓄系統(tǒng)和屋頂綠化系統(tǒng)。通過滲透設(shè)施，可增加廣場(chǎng)和停車場(chǎng)截留的雨水量，盡量使截留的雨水滲入地下，起到涵養(yǎng)地下水的作用。
考慮到南京的區(qū)域、水域分布特點(diǎn)，專家建議南京的雨水綜合利用要因地制宜，不同的區(qū)域要有不同的規(guī)劃利用側(cè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌合理考慮不同區(qū)域的山形地貌河道水系等特點(diǎn)，體現(xiàn)南京市的特點(diǎn)；尤其是要分析工程型措施的經(jīng)濟(jì)型，避免采取不經(jīng)濟(jì)的手段去實(shí)現(xiàn)雨水資源的利用，特別是要遵循就近使用的原則；雨水綜合利用工程的實(shí)施，還要結(jié)合城市片區(qū)改造、市政工程、道路管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，配套、有序推進(jìn)。
金勇軍處長(zhǎng)說，南京雨水綜合利用規(guī)劃目前已通過專家評(píng)審，編制單位泛華設(shè)計(jì)院正按照評(píng)審意見做修改完善，近期將上報(bào)市政府審批。
原標(biāo)題： 建海綿型城市，讓雨水變資源 南京首部雨水綜合利用規(guī)劃通過專家評(píng)審
建海綿型城市 南京計(jì)劃讓雨水變資源
