市政府關(guān)于印發(fā)《南通市市區(qū)排水與污水處理管理辦法》的通知
通政規(guī)〔2014〕7號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，南通濱海園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《南通市市區(qū)排水與污水處理管理辦法》已經(jīng)2014年12月25日市十四屆人民政府第40次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，自2015年2月1日起施行。
南通市人民政府
2014年12月30日
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市排水與污水處理的管理，保障排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，改善水環(huán)境，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)（含崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）范圍內(nèi)的城市排水與污水處理的規(guī)劃，城市排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，向城市排水設(shè)施排水與污水處理，以及城市內(nèi)澇防治，適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)排水與污水處理，是指向城市排水與污水處理設(shè)施排放雨水、污水，包括接納、輸送、處理、再生利用等行為。
本辦法所稱(chēng)排水戶(hù)，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、游泳洗浴、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。根據(jù)排水水質(zhì)、水量等情況，排水戶(hù)分成重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)、重點(diǎn)排水戶(hù)、一般排水戶(hù)三類(lèi)。
本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)，是指在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生和排放各類(lèi)工業(yè)污染物（廢水和廢渣）的，對(duì)城市公共排水與污水處理設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行可能造成較大影響的企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)排水戶(hù)，是指日常排放水水量較大或水質(zhì)污染物濃度較高或有少量工業(yè)污染的排水戶(hù)，包括下列單位：
（一）醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科學(xué)研究、肉類(lèi)加工等含有病原體廢水的單位；
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市、汽車(chē)清洗單位；
（三）月用水量超過(guò)150噸的餐飲業(yè)、月用水量超過(guò)1500噸的賓館、月用水量超過(guò)300噸的洗沐類(lèi)等服務(wù)業(yè)單位；
（四）內(nèi)部有5個(gè)以上一般排水戶(hù)（獨(dú)立法人）的綜合性單位；
（五）生產(chǎn)過(guò)程中使用或者產(chǎn)生工業(yè)廢渣、廢液，未建污染物預(yù)處理裝置，依靠委托代處理的工礦企業(yè)單位。
本辦法所稱(chēng)一般排水戶(hù)，是指除重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)以外的排水戶(hù)。
本辦法所稱(chēng)排水與污水處理設(shè)施包括公共設(shè)施和自建設(shè)施。公共設(shè)施是指由政府投資建設(shè)的，用于接納、輸送、處理、排放、再生利用污水、污泥和雨水的公共管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、污泥處理處置設(shè)施、溝渠、閘門(mén)、排水口、各類(lèi)排水檢查井及其它附屬設(shè)施；自建設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水、污泥處置等設(shè)施。
第四條排水與污水處理管理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用、雨污分流的原則。
排水實(shí)行許可證制度和污水處理收費(fèi)制度。
第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本市城市排水與污水處理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市排水主管部門(mén)），負(fù)責(zé)對(duì)本市排水與污水處理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
各區(qū)人民政府（管委會(huì)）建設(shè)行政主管部門(mén)是本轄區(qū)城市排水與污水處理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)排水主管部門(mén)），按照市區(qū)城市建設(shè)和管養(yǎng)體制明確的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的排水與污水處理管理工作，并接受市排水主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
排水管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)日常排水與污水處理管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、公安、房管、水利、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好城市排水與污水處理的相關(guān)管理工作。
第六條單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為人進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
單位和個(gè)人在保護(hù)公共排水與污水處理設(shè)施中作出顯著貢獻(xiàn)或者勸阻、舉報(bào)城市排水與污水處理違法行為屬實(shí)的，排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第七條市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、水利等部門(mén)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、總體規(guī)劃和地理、氣候特征，銜接各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制城市排水與污水處理規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
區(qū)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市排水與污水處理規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)編制區(qū)城市排水與污水處理規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府（管委會(huì)）審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市排水主管部門(mén)備案。
第八條城市排水與污水處理規(guī)劃編制，應(yīng)按照合理布局、降低成本的要求，明確排水與污水處理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處置要求，設(shè)施建設(shè)規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)用地以及保障措施等，并依據(jù)城市人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)、自然生態(tài)系統(tǒng)等因素，編制城市內(nèi)澇防治專(zhuān)編。
第九條城市排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。
第十條市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)規(guī)劃、城市排澇要求，結(jié)合城市用地性質(zhì)和條件，統(tǒng)籌安排城市雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)。
未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)編制年度改造計(jì)劃實(shí)施改造。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè)。雨水排放應(yīng)當(dāng)遵循高水高排，低水低排的原則，分散就近排入排澇體系或者河道。
已有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造，實(shí)行雨水、污水分流。
第十二條排水與污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。
第十三條排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城市排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，規(guī)劃部門(mén)在辦理用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門(mén)意見(jiàn)；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向排水主管部門(mén)通報(bào)相關(guān)信息。
新建污水處理廠，應(yīng)當(dāng)同步確定污泥處置方案，同步配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)。
第十四條排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收�？⒐を�(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)排水主管部門(mén)備案。
第十五條市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入，保障城市排水與污水處理需求。
鼓勵(lì)、支持城市排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高城市排水與污水處理能力。
第三章排放和接納
第十六條市人民政府將根據(jù)本地降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)。組織有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)的城市內(nèi)澇預(yù)防治理措施，建立城市內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理和河道、水庫(kù)防護(hù)、整治，確保雨水排放暢通，發(fā)揮調(diào)蓄洪水的功能，提高城市內(nèi)澇防治水平。
第十七條市、區(qū)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流。
第十八條城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶(hù)，應(yīng)當(dāng)將污水排入城市排水設(shè)施進(jìn)行集中處理。
在雨水、污水分流地區(qū)，雨水管道和污水管道不得混接，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第十九條排水戶(hù)向公共排水設(shè)施排放污水，必須申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證，并按照許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容排水。
未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，排水戶(hù)不得向公共排水設(shè)施排放污水。
第二十條崇川區(qū)、港閘區(qū)范圍內(nèi)的排水戶(hù)須向市排水主管部門(mén)申領(lǐng)污水排入城市排水管網(wǎng)許可證；南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的排水戶(hù)須向開(kāi)發(fā)區(qū)排水主管部門(mén)申領(lǐng)污水排入城市排水管網(wǎng)許可證。
本辦法施行前，向公共排水設(shè)施排放污水、未辦理排水許可申請(qǐng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在排水主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦排水許可申請(qǐng)手續(xù)。
單體建筑或者單位包含多個(gè)一般排水戶(hù)的，產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位可以申請(qǐng)統(tǒng)一辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第二十一條排水戶(hù)申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）排放口的設(shè)置符合城市排水與污水處理規(guī)劃的要求；
（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（cj343-2010）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施；
（四）已在排放口設(shè)置專(zhuān)用檢測(cè)井；
（五）已在排放口安裝水量水質(zhì)檢測(cè)裝置；
（六）各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水戶(hù)已按規(guī)定修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條排水戶(hù)提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）排水許可申請(qǐng)表；
（二）有關(guān)專(zhuān)用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料；
（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；
（四）排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；
（五）已在排放口安裝水量檢測(cè)設(shè)施和具備檢測(cè)水質(zhì)能力、檢測(cè)制度的有關(guān)材料。
（六）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
第二十三條對(duì)列入重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)名錄的排水戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及地方的技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)與污水排放量相匹配的預(yù)處理設(shè)施，在排放口安裝能夠?qū)λ亢椭饕廴疚镞M(jìn)行監(jiān)測(cè)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城市排水主管部門(mén)或者其委托的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)信息共享。
重點(diǎn)排水戶(hù)、一般排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照排水管理機(jī)構(gòu)要求在檢測(cè)井前設(shè)置隔油池、沉淀池、格柵井、殘?jiān)^(guò)濾池、毛發(fā)收集池等污水預(yù)處理裝置，定期維護(hù)，保障裝置正常有效運(yùn)行，接受排水管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)具體名錄由市排水主管部門(mén)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法確定并向社會(huì)公布。
第二十四條污水排入排水管網(wǎng)許可證書(shū)有效期為五年。因建筑施工需要向公共排水設(shè)施排放污水的，污水排入排水管網(wǎng)許可證書(shū)的有效期可由排水主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。
第二十五條污水排入排水管網(wǎng)許可證書(shū)有效期滿后需要繼續(xù)排水的，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)提前30日向排水主管部門(mén)提出換證申請(qǐng)。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的書(shū)面決定。
第二十六條排水戶(hù)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提前15日向排水主管部門(mén)重新申請(qǐng)或變更污水排入排水管網(wǎng)許可證：
（一）排水方向、方式，排水口位置、高程發(fā)生變化影響排水的；
（二）主要污染物種類(lèi)發(fā)生變化或者濃度增高，排水水質(zhì)發(fā)生重大變化；
（三）排水戶(hù)名稱(chēng)、法定代表人變更的。
第二十七條排水主管部門(mén)及其委托的排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)排水戶(hù)排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻撓。
排水管理機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶(hù)遵守排水許可制度的情況建立監(jiān)測(cè)檔案。
第二十八條依據(jù)本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)限期接入公共排水設(shè)施的排水戶(hù)，逾期未接入的，排水主管部門(mén)可以要求供水單位限制向其供水，供水單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條在汛期或者發(fā)生特殊情況時(shí)，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)和排水主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排水。
第三十條市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)單位定期對(duì)排水戶(hù)排放的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條設(shè)置于機(jī)動(dòng)車(chē)道路上的窨井，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。
第三十二條市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城市排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城市廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、低洼區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
城市排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。
在汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。
第四章污水處理
第三十三條排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位）簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定以及運(yùn)營(yíng)合同約定進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，并接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第三十四條排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、污泥處理處置，不得挪作他用。
第三十五條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資金、設(shè)備、技術(shù)人員、業(yè)績(jī)、制度等相應(yīng)條件，建立、健全服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系，不斷提高運(yùn)行管理水平。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證處理處置后的水質(zhì)、污泥符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)排放污水，不得違規(guī)處置污泥。
污水處理廠、污泥運(yùn)輸單位和污泥接收處置單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。
第三十六條排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
排水主管部門(mén)在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)單位未按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)的，或者其他無(wú)法安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限期整改。整改后仍無(wú)法安全運(yùn)行的，可終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。
第三十七條排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的進(jìn)、出水水質(zhì)、污泥、安全等指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽樣監(jiān)測(cè)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在廠內(nèi)及指定位置安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與環(huán)保、排水主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，按照規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，分別向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、排水主管部門(mén)報(bào)送污水處理檢測(cè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等信息。
第三十八條運(yùn)營(yíng)單位不得擅自降低處理等級(jí)或者擅自停產(chǎn)、減產(chǎn)。因維護(hù)污水、污泥處理設(shè)備、設(shè)施等原因需要停產(chǎn)或者減產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水主管部門(mén)同意，并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第五章設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修
第三十九條市區(qū)公共排水與污水處理設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，按照南通市市區(qū)城市建設(shè)和管養(yǎng)體制明確的職責(zé)權(quán)限，分別由市、區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
排水戶(hù)自建設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修，以排水戶(hù)與公共設(shè)施相連接的窨井為界，由所有人或者使用人負(fù)責(zé)。
第四十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)行日常管理養(yǎng)護(hù)。無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由區(qū)人民政府指定的單位負(fù)責(zé)日常管理養(yǎng)護(hù)。
第四十一條排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)定期清理各類(lèi)預(yù)處理裝置，防止公共排水設(shè)施的淤塞，預(yù)處理產(chǎn)生的油污、淤泥、垃圾等廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)妥善處理，不得將廢棄物投入公共排水設(shè)施；內(nèi)部管道應(yīng)當(dāng)定期疏通、清淤，管道、窨井內(nèi)積泥不超標(biāo)，窨井蓋丟失、損壞要及時(shí)補(bǔ)缺、更換。
重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)要保證污水預(yù)處理設(shè)施的正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)、水量在線監(jiān)測(cè)儀的日常維護(hù)保養(yǎng)，不得擅自關(guān)停或者閑置污水處理設(shè)施。遇突發(fā)事件需暫停污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和排水主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)告知可能受到污染、損害的單位。
第四十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受排水主管部門(mén)的監(jiān)督檢查和考核。
遇有排水與污水處理設(shè)施缺損或者發(fā)生污水外溢、雨水排泄不暢等情況，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后及時(shí)采取有效措施，并組織維修、疏通。
排水與污水處理設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。
第四十三條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。
城市排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向排水主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第四十四條排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。
在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第四十五條禁止從事下列危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：
（一）損毀、盜竊城市排水與污水處理設(shè)施；
（二）穿鑿、堵塞城市排水與污水處理設(shè)施；
（三）向城市排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（四）向城市排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（五）建設(shè)占?jí)撼鞘信潘c污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（六）其他危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。
第四十六條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城市排水與污水處理設(shè)施安全。
因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)排水主管部門(mén)審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
第六章法律責(zé)任
第四十七條違反本辦法第十九條規(guī)定，排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向公共排水設(shè)施排放污水的，由排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證；情節(jié)嚴(yán)重的，排水主管部門(mén)可以封堵公共排水設(shè)施的接入口；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
排水戶(hù)未按照污水排入排水管網(wǎng)許可證規(guī)定的內(nèi)容排放污水，或者向公共排水設(shè)施排放超標(biāo)污水的，由排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，排水主管部門(mén)可以封堵公共排水設(shè)施的接入口，并可以吊銷(xiāo)其排水許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條違反國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》及本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，由排水主管部門(mén)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條有下列情形之一的，作出排水許可決定的排水主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷(xiāo)城市排水許可證書(shū)：
（一）排水管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；
（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；
（五）依法可以撤銷(xiāo)城市排水許可的其他情形。
排水戶(hù)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第五十條排水主管部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條故意損毀排水設(shè)施，阻礙排水主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十二條各縣（市）、通州區(qū)、南通濱海園區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。
第五十三條本辦法自2015年2月1日起施行。
