為保護(hù)耒陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升市容和城市品位，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理的無(wú)害化，減量化，資源化，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)耒陽(yáng)市委、市人民政府批準(zhǔn)，采用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人方式，由耒陽(yáng)市發(fā)展和改革局核準(zhǔn)為公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人為耒陽(yáng)市大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司和耒陽(yáng)市城市管理局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為衡陽(yáng)旭源工程管理有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)誠(chéng)邀有意向的投標(biāo)人參加投標(biāo)。
一．項(xiàng)目基本情況
1 、項(xiàng)目名稱：耒陽(yáng)市垃圾焚燒發(fā)電（ BOT ）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人
2 、招標(biāo)人：耒陽(yáng)市大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司和耒陽(yáng)市城市管理局
3 、項(xiàng)目概況：耒陽(yáng)市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址擬定于耒陽(yáng)市大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總設(shè)計(jì)垃圾焚燒處理規(guī)模約為 1000 噸 / 日，規(guī)劃用地面積 100 畝，解決耒陽(yáng)市日產(chǎn)生活垃圾 500 噸。項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位是耒陽(yáng)市人民政府授權(quán)耒陽(yáng)市城市管理局和耒陽(yáng)市大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司。垃圾焚燒處理生產(chǎn)線分兩期即一期和二期建設(shè)。其中：一期規(guī)模 500 噸 / 日，預(yù)留二期規(guī)模 500 噸 / 日。
二．招標(biāo)內(nèi)容
1 、招標(biāo)范圍：近期建設(shè) 500 噸 / 日，采用機(jī)械爐排爐焚燒工藝，主要處理生活垃圾，進(jìn)廠垃圾為未分選的城市生活垃圾。項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（ BOT ）的特許經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)耒陽(yáng)市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式選擇中標(biāo)人，由該中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、設(shè)備的維護(hù)和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目公司自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照特許權(quán)協(xié)議的約定將垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及其附屬設(shè)施和相關(guān)資料無(wú)償移交給耒陽(yáng)市人民政府。
2 、 特許經(jīng)營(yíng)期限：從簽訂特許權(quán)協(xié)議生效之日起不超過(guò) 30 年（含項(xiàng)目工程建設(shè)期 24 個(gè)月）。
3 、主要污染物控制標(biāo)準(zhǔn)：各類污染物排放低于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18485-2001) 的限值，其中：二惡英、煙塵排放須達(dá)到歐盟 2000 標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾滲濾液（含調(diào)節(jié)池廢水）、污泥等污染物處理達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB16889-2008 ）。臭氣排放達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB14554-1993) 。噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB12348-2008 ）。具體規(guī)模以最終設(shè)計(jì)批復(fù)為準(zhǔn)。
三．投標(biāo)人資格要求
1 、 具有本項(xiàng)目投、融資和履約能力的獨(dú)立法人，具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，無(wú)商業(yè)欺詐行為，沒(méi)有被責(zé)令停業(yè)、投資資格被取消、財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。
2 、具有投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn) ; 截止 2014 年 11 月，投標(biāo)人在中國(guó)大陸地區(qū)應(yīng)具有（指投標(biāo)人直接絕對(duì)控股或直接投資的） 1 個(gè)及以上單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模為 500 噸 / 日及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電 BOT 項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且前述項(xiàng)目已穩(wěn)定運(yùn)行 1 年以上 ( 與投標(biāo)人同一控股股東的投資主體的項(xiàng)目業(yè)績(jī)可視同為投標(biāo)人的項(xiàng)目業(yè)績(jī) ); 具有從事垃圾焚燒處理的專業(yè)技術(shù)力量和完整的技術(shù)管理體系。
3 、借款貳億元人民幣（三年期息）的承諾函。
4 、投標(biāo)人應(yīng)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，截至
5 、投標(biāo)人中標(biāo)后須按適用法律和本投標(biāo)人須知的規(guī)定組建項(xiàng)目公司。
6 、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
四．投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)文件的獲取
1 、投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)文件的獲取時(shí)間：
2 、 投標(biāo)報(bào)名要求：由投標(biāo)申請(qǐng)人法定代表人或授權(quán)委托人持本人身份證原件并攜帶下列資料：①公告之日起出具的有效介紹信（須清楚注明項(xiàng)目名稱，電腦打印，手寫(xiě)不受理）、②法定代表人資格證明書(shū)或其授權(quán)委托書(shū)、③經(jīng)年檢合格的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證副本 ; ④銀行資信證明文件 ; ⑤滿足要求的業(yè)績(jī)的證明材料（中標(biāo)通知書(shū)或合同）;⑥組織資格代碼證副本原件;⑦ 2011 年、 2012 年和 2013 年經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表;⑧企業(yè)銀行基本帳戶開(kāi)戶許可證原件和借款貳億元人民幣的承諾函; ⑨ 投標(biāo)保證金銀行進(jìn)帳單回單原件（轉(zhuǎn)帳到戶，蓋銀行營(yíng)業(yè)章）。（①、②留原件，③、④、⑤、⑥、⑦、⑧、 ⑨ 驗(yàn)原件、留 加蓋企業(yè)法人公章 的復(fù)印件）到耒陽(yáng)市建設(shè)工程交易中心（建工局 80607 室）報(bào)名（節(jié)假日休息）。逾期不辦理。招標(biāo)文件獲取時(shí)間：報(bào)名時(shí)領(lǐng)取。
3 、招標(biāo)文件售價(jià)：每套 400 元人民幣，售后不退。
五．評(píng)標(biāo)辦法及資格審查方式
本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用 “綜合評(píng)估法”，資格審查方式為開(kāi)標(biāo)后資格審查。
六．投標(biāo)保證金
1 、投標(biāo)保證金數(shù)額為：人民幣壹佰萬(wàn)元整（￥ 1000000 元）。
2 、由投標(biāo)人基本帳戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的專用帳戶。投標(biāo)保證金到帳截止時(shí)間為：
戶 名：耒陽(yáng)市建筑工程管理局建設(shè)工程投標(biāo)保證金專用帳戶
開(kāi)戶銀行：耒陽(yáng)市融興村鎮(zhèn)銀行電力支行
帳 號(hào)： 1206 8170 5064 7566
3 、 投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時(shí)應(yīng)在轉(zhuǎn)賬票據(jù)的用途欄或備注欄中注明“ XX 工程（第 X 標(biāo)段）”。投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時(shí)須認(rèn)真填寫(xiě)本單位及投標(biāo)保證金專用帳戶的帳號(hào)、戶名、金額以及所投項(xiàng)目名稱等信息，并告知銀行應(yīng)錄入項(xiàng)目名稱，因填寫(xiě)錯(cuò)誤或未填寫(xiě)或銀行錄入信息錯(cuò)誤或銀行未錄入信息，其可能造成的損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
4 、投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人自身名義提交，其名稱應(yīng)與投標(biāo)單位的名稱一致，不得以分支機(jī)構(gòu)等其他名義提交。
七．投標(biāo)文件遞交
1 、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：詳見(jiàn)招標(biāo)文件。
2 、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
八．發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在湖南省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布。
九．行政監(jiān)督
1 、 本次招標(biāo)項(xiàng)目接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為耒陽(yáng)市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室。
2 、根據(jù)衡政發(fā)【 2012 】 27 號(hào)文規(guī)定，投標(biāo)人攜帶相關(guān)材料，于開(kāi)標(biāo)前 7 天（遇法定假日順延）向企業(yè)工商注冊(cè)所在地人民檢察院查詢行賄犯罪檔案資料，并將查詢結(jié)果按招標(biāo)文件要求裝入密封袋供評(píng)委評(píng)審。未進(jìn)行申請(qǐng)查詢行賄犯罪檔案的投標(biāo)人或查詢檔案資料不符合要求的均視為不合格投標(biāo)人。
十．招標(biāo)人補(bǔ)充的其它內(nèi)容
1 、財(cái)務(wù)要求：財(cái)務(wù)狀況良好，具有與項(xiàng)目相適宜的融資建設(shè)能力，有足夠用于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的資金。投標(biāo)人提供企業(yè)基本帳戶開(kāi)設(shè)金融機(jī)構(gòu)出具的不少于 10000 萬(wàn)元以上的資金證明（現(xiàn)金存款證明或銀行保函，并具有項(xiàng)目除本項(xiàng)目資金外的債務(wù)性資金的融資能力）。投標(biāo)人在 22 個(gè)月內(nèi)具有不少于 65000 萬(wàn)元的融資能力且融資金按工程進(jìn)度到位。
2 、信譽(yù)要求：投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)良好，所有投標(biāo)人均應(yīng)商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，在近三年（ 2011-2013 年）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄且企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過(guò)錯(cuò)所致或可能會(huì)對(duì)其履約能力造成重大影響的訴訟）。
3 、借款額：開(kāi)標(biāo)后 10 個(gè)工作日內(nèi)第一中標(biāo)候選人必須提交伍仟萬(wàn)元到招標(biāo)人指定帳戶且與招標(biāo)人簽訂借款合同，分批向招標(biāo)人提供貳億元人民幣的有息借款。若第一中標(biāo)候選人不能按規(guī)定提交伍仟萬(wàn)元到招標(biāo)人指定帳戶，則由第二中標(biāo)候選人按規(guī)定提交，依次類推確定中標(biāo)單位;中標(biāo)人憑伍仟萬(wàn)元的收款證明領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)。
十一．聯(lián)系方式
招標(biāo)人：耒陽(yáng)市大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司
耒陽(yáng)市城市管理局
地 址：耒陽(yáng)市蔡池路 耒陽(yáng)市西湖中路
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話： 13973451086 15886427525
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：衡陽(yáng)旭源工程管理有限公司
地 址：衡陽(yáng)市高新開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)發(fā)大廈 401
聯(lián) 系 人：
電 話： 0734 - 8297959
傳 真： 0734 - 8297936
