1992 年，鄧小平發(fā)表南巡講話，國家體改委頒布《有限責(zé)任公司暫行條例》、《股份有限公司暫行條例》，黨的十四大決定抓住機(jī)遇加快發(fā)展，確立了建立市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。一大批在政府機(jī)構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校工作的體制內(nèi)官員或知識(shí)分子紛紛收到感召，下海創(chuàng)業(yè)，成為了20世紀(jì)90年代中國經(jīng)濟(jì)高增長的主要?jiǎng)恿Α：髞�，歷史給了這批人一個(gè)共同的名字——“九二派”。

當(dāng)時(shí)剛從清華大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)碩士畢業(yè)的文一波，來到國家化工部規(guī)劃院任高級(jí)工程師。受改革的春潮涌動(dòng)，1993年，文一波在兩個(gè)伙伴的勸說下同意了“下海”，三人共同創(chuàng)業(yè)。

然而，那絕對(duì)是一個(gè)大浪淘沙的時(shí)代。市場的無序競爭和政府強(qiáng)大的行政干預(yù)，使得當(dāng)時(shí)的環(huán)保類的國有企業(yè)能夠生存3至5年的都不到50%。而5年之后，就只剩下不到20%的企業(yè)還在夾縫中求生存了。幾個(gè)月后，說好的投資從100萬變成了40萬，最初推他下海的兩個(gè)同學(xué)都沒能熬住創(chuàng)業(yè)初期的虧損，黯然退出。

他卻留了下來。

創(chuàng)業(yè)之初，孤軍奮戰(zhàn)的他曾經(jīng)面臨過連續(xù)9個(gè)月沒有單子的痛苦與煎熬。買電腦、復(fù)印機(jī)，支付員工工資，錢已經(jīng)用得七零八落——看起來甚至都只能靠奇跡出現(xiàn)了。

走投無路的時(shí)候，任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都能讓情形雪上加霜。“找主管單位，沒錢；找銀行，不貸；最后通過‘很硬的關(guān)系’才貸了30萬。”而對(duì)于自己當(dāng)時(shí)的狀態(tài)，文一波形容是： “自己既是技術(shù)員，又是業(yè)務(wù)員、工程師、管理者……什么都得做。”起初關(guān)于創(chuàng)業(yè)的理解——只要技術(shù)好、產(chǎn)品好就能有市場——被現(xiàn)實(shí)玩轉(zhuǎn)的支離破碎。最后，通過免費(fèi)給別人提供技術(shù)支持，文一波終于拿到了桑德的第一個(gè)項(xiàng)目——錦州啤酒廠廢水處理項(xiàng)目。

“一定要堅(jiān)持，做企業(yè)遇到的困難太多了，最后留下來的，一定是意志力最強(qiáng)的，因?yàn)檫^程中有很多事情可以把你打垮。”文一波說，“其實(shí)對(duì)于創(chuàng)業(yè)，很多人就差那么一點(diǎn)兒，咬牙堅(jiān)持住也就過去了。企業(yè)成敗有很多因素決定，技術(shù)、資金、投資環(huán)境、管理等，但最重要的就是堅(jiān)強(qiáng)的意志。”

關(guān)系

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)性很強(qiáng)的行業(yè)，政策的動(dòng)向?qū)κ袌鲇绊懮钸h(yuǎn)，取信政府是桑德擴(kuò)展業(yè)務(wù)的前提。多年運(yùn)作下來，文一波總結(jié)首要經(jīng)驗(yàn)“就是把企業(yè)做好，把項(xiàng)目做好”，從政府的角度來思考問題，幫助政府解決其最關(guān)心的問題。

按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，十五期間，所有的城市都必須建設(shè)自己的污水處理廠。到2005年，50萬人口以上的城市，污水處理率要達(dá)到60％以上，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市不得低于70％。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，所需的建設(shè)投資將高達(dá)2000億至3000億元——這還不包括每年上百億元的運(yùn)行費(fèi)用。

文一波已經(jīng)無數(shù)次打過這筆算盤了：“如果對(duì)全國縣級(jí)以上城市的市政污水進(jìn)行處理，全國將有超過1000座的城市污水處理廠待建，市場需求在4000億元以上。”

1999年，文一波創(chuàng)造性地發(fā)起“中華碧水計(jì)劃”——要讓中華大地浸潤在干凈的水源中，成為環(huán)保行業(yè)的熱點(diǎn)話題和熱點(diǎn)人物，并率先將BOT模式（Build-Operate-Transfer，指建設(shè)－經(jīng)營－移交，企業(yè)自籌資金、自主建設(shè)和運(yùn)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和收益，特許經(jīng)營期滿后將項(xiàng)目無償移交政府管理）引入中國，以解決市政污水處理問題。

BOT模式充分迎合了地方政府的需求——不用出資，也能解決城市污水的棘手問題。這個(gè)計(jì)劃為桑德帶來了北京市肖家河、通州區(qū)衛(wèi)星城兩個(gè)市政污水處理的BOT項(xiàng)目。它們標(biāo)志著國內(nèi)民營企業(yè)可以自籌資金投資建污水處理廠，首次改變了國內(nèi)城市污水治理長期由政府出資建設(shè)與管理運(yùn)行的模式，促使了整個(gè)國內(nèi)水務(wù)行業(yè)的市場格局以及相關(guān)政策、法規(guī)的出臺(tái)和完善。一時(shí)間，民營資本、國有企業(yè)和外資企業(yè)，競相借鑒BOT模式擠進(jìn)市政城市污水處理領(lǐng)域分一羹湯。

湖北省是桑德的重點(diǎn)市場，桑德運(yùn)營了該省百分之六七十的地級(jí)污水處理項(xiàng)目，而緣起就是承建的金門項(xiàng)目成為湖北首個(gè)達(dá)標(biāo)的污水處理廠，并且一直運(yùn)營正常，作為典型而為當(dāng)?shù)馗邔铀�知�?/span>

在節(jié)能減排成為績效指標(biāo)之后，“急他人所急”又進(jìn)一步密切了合作關(guān)系。桑德在湖北建設(shè)最快的一個(gè)污水處理項(xiàng)目僅用5個(gè)月，建成運(yùn)營時(shí)，當(dāng)?shù)?個(gè)一把手都參加了落成剪彩儀式，關(guān)鍵就在于幫助當(dāng)?shù)赝瓿闪四甑坠?jié)能減排的指標(biāo)。由于桑德在EPC上具有優(yōu)勢，文一波甚至敢夸口，“只要是趕工期的項(xiàng)目，基本就沒有競爭了。”

2007年，隸屬于全國工商聯(lián)的環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)成立，文一波出任會(huì)長，其后，高溢價(jià)并購水務(wù)資產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等一系列涉及行業(yè)發(fā)展的事由，都由商會(huì)出面與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)溝通，反映了包括桑德在內(nèi)的利益訴求。

文一波承認(rèn)，“政治資源一定是階段性的”，他也再三強(qiáng)調(diào)，政府關(guān)系的經(jīng)營“肯定很重要，但不是最重要，有可能是好事，也有可能是壞事。很多企業(yè)壞就壞在這件事，因?yàn)檫^分依賴關(guān)系，對(duì)自身能力、技術(shù)培養(yǎng)就忽視了。”

“在解決中國的環(huán)境問題的同時(shí)，建立一個(gè)可持續(xù)的政策、商業(yè)、管理模式，這樣可以使我們的環(huán)境得到確確實(shí)實(shí)的改善，同時(shí)在這個(gè)過程中，企業(yè)能夠成長。作為一個(gè)企業(yè)，盡管很渺小，但它的一些做法可以對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生比較大的推動(dòng)作用，這樣的企業(yè)便很有價(jià)值。”

——全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長、桑德集團(tuán)董事長兼總裁文一波

資本

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，需要仰仗資本市場的幫助。對(duì)于民營企業(yè)，資金更是企業(yè)的生命線。企業(yè)的經(jīng)營模式、市場行為，都是以現(xiàn)金來控制的。資本的來源，一方面需要借助直接資本市場的投資，另一方面也需要依賴間接資本市場即二級(jí)市場的幫助。

2002年，文一波花了5000萬元以ST原宜的名義借殼上市。之后，文一波把桑德集團(tuán)水務(wù)資產(chǎn)注入上市公司，并于2005年4月正式更名為合加資源（2010年更名為桑德環(huán)境）。

2006年，當(dāng)時(shí)的新加坡政府想將水務(wù)板塊打造成支柱產(chǎn)業(yè)，成為該國四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并成為全球最大的水務(wù)市場。這正是桑德集團(tuán)所看重的。當(dāng)年的10月6日，桑德旗下的伊普國際（后更名為桑德國際）正式登陸新加坡證券交易所，當(dāng)日上市籌集6350萬新元，約合3.2億元人民幣，不久后又成功在香港主板上市。此后，借助國際平臺(tái)，桑德集團(tuán)迅速打通了海外市場。

在控制權(quán)上，文一波毫不馬虎。桑德環(huán)保集團(tuán)的股權(quán)，文一波實(shí)際持股比例高達(dá)99%，兩家上市公司都是絕對(duì)控股。而桑德環(huán)境的BOT水務(wù)項(xiàng)目，幾乎全部由桑德環(huán)境及其關(guān)聯(lián)公司全資控股，如此，合作方資金不能保證到位等投資風(fēng)險(xiǎn)得到了全面的控制。

談到為何選擇在國內(nèi)和國外兩個(gè)資本市場上市，文一波說：“國際市場真正的是叫做‘資本市場’，它是完全市場化的。”可以看出，文一波更傾向于國際資本市場的自由化和規(guī)范化的成熟競爭模式。而國內(nèi)資本市場的優(yōu)勢僅僅在于：“市盈率高，你的主要市場是在國內(nèi)，對(duì)你的品牌推廣等都有一個(gè)幫助。”

桑德現(xiàn)在有據(jù)可查的資金來源包括：股權(quán)融資，伊普國際（后更名為桑德國際）海外上市，增發(fā)手續(xù)比較簡單；債權(quán)融資，除了項(xiàng)目公司貸款外，桑德集團(tuán)質(zhì)押了持有的大量合家資源股份，為上市公司貸款提供擔(dān)保；信托融資，2003年與華寶信托投資合作，募集資金超過1.7億，2008年，與中融國際信托合作募集資金3850萬元，不過，信托貸款期限較短，只適合作為過橋資金。

除此之外，桑德集團(tuán)在2006年出資5000萬元，成為湖北宜昌市商業(yè)銀行（簡稱：宜商行）的第二大股東，持股8.73%。根據(jù)宜商行2007年年報(bào)以及合加資源2008年半年報(bào)，宜商行為合加資源提供了1億元的貸款額，并提供了1億元銀行承兌匯票服務(wù)。

在桑德集團(tuán)的資本市場布局上，兩家上市公司的最大功能是能夠提供發(fā)展的資金。文一波說：“我的定位是全球市場，這就需要資本市場的支持。相對(duì)來講，國際市場的估值低一點(diǎn)，但是再融資比較便利，可能大股東的股權(quán)會(huì)越來越稀釋，但是企業(yè)會(huì)發(fā)展。國內(nèi)的估值相對(duì)比較高一些，但是企業(yè)真正想要錢的時(shí)候會(huì)比較困難，將來資本創(chuàng)新手段和實(shí)業(yè)結(jié)合，將主要依靠國際資本市場。當(dāng)然，中國的資本市場也會(huì)逐步和國際接軌。”

產(chǎn)業(yè)鏈

中國環(huán)保市場競爭的核心將由單個(gè)環(huán)節(jié)的競爭升級(jí)為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，而桑德已經(jīng)形成了集研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程、投資、制造于一體的完整的環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈給桑德帶來了更多的市場競爭機(jī)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的選擇、對(duì)運(yùn)營成本的控制，桑德都有了更多的主動(dòng)權(quán)。

面對(duì)愈加局促的水處理市場，文一波帶領(lǐng)下的桑德也在尋找新的生長空間。

2009年，桑德集團(tuán)與十?dāng)?shù)家世界500強(qiáng)（包括世界上所有主要環(huán)保公司）公司競爭獲勝，中標(biāo)海外項(xiàng)目沙特第九污水廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目是中國民營企業(yè)接獲的首個(gè)重大海外水務(wù)合同，開創(chuàng)了中國民營環(huán)保企業(yè)進(jìn)入國際市場的先河，宣告中國環(huán)保理念開始走出國門，進(jìn)入國際市場。

2011年，桑德集團(tuán)的“SMART小城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)解決方案”開始實(shí)施，第一個(gè)示范項(xiàng)目選址湖南省長沙縣。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠實(shí)行區(qū)域聯(lián)治，通過建立區(qū)域管理中心和模塊化運(yùn)營（污水廠、處理廠自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，每處只需1～2名管理人員），大大降低了污水處理成本，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)用與城市持平。有了長沙縣的示范效應(yīng)，江蘇姜堰、興化、東海等地的項(xiàng)目也已經(jīng)或即將實(shí)施。

2013年10月，桑德集團(tuán)控股的桑頓新能源公司一期項(xiàng)目——鋰電池及其機(jī)電一體化產(chǎn)品，在湖南省湘潭市正式量產(chǎn)。文一波表示，新能源生產(chǎn)線一期投入20億元，二期將在明年上半年投產(chǎn),到2018年，桑頓新能源預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

謀定而后動(dòng)是桑德一向的風(fēng)格。新興領(lǐng)域的擴(kuò)張，文一波始終秉持這樣的邏輯，“進(jìn)入一個(gè)領(lǐng)域前一定要想好，我為什么進(jìn)入，憑什么進(jìn)入，怎么進(jìn)入”，早布置早安排，進(jìn)入固廢處理，桑德就做了兩年以上的技術(shù)和人員儲(chǔ)備后才開始介入。

目前桑德已經(jīng)在公司內(nèi)部設(shè)置了首席信息官一職。未來環(huán)衛(wèi)和再生資源都將深深植入互聯(lián)網(wǎng)因素。據(jù)文一波透露，如果可能，桑德環(huán)境也考慮收購合適的互聯(lián)網(wǎng)公司，通過外部嫁接完成公司互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)的架構(gòu)。文一波的環(huán)保產(chǎn)業(yè)正式宣告走入大數(shù)據(jù)時(shí)代。

作為環(huán)保民企的老大哥，桑德總是能堅(jiān)持“先走一步”的積極嘗試。也因此，總能率先抓住用戶需求，先人一步做營銷。文一波曾表示，桑德在技術(shù)、融資、商業(yè)模式這三個(gè)方面將始終堅(jiān)持不懈地進(jìn)行創(chuàng)新。

“希望未來十年桑德集團(tuán)進(jìn)入全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)前十名，未來20年成為全球前三名。”談起未來，文一波的語氣中蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的自信，桑德集團(tuán)現(xiàn)已在全國投資建設(shè)自來水廠（公司）、污水廠、城市生活垃圾處理廠、工業(yè)廢棄物處理廠百余個(gè)，承擔(dān)系統(tǒng)集成建設(shè)的各類環(huán)境治理工程已超過800個(gè)，在國內(nèi)環(huán)保企業(yè)中居領(lǐng)跑位置。

正像桑德集團(tuán)的口號(hào)“為環(huán)境、無止境”一樣，文一波正懷著他的夢想不斷前行。

文章轉(zhuǎn)自《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》雜志創(chuàng)業(yè)�？�，已經(jīng)發(fā)行，敬請(qǐng)關(guān)注。

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