文章導(dǎo)讀
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成效。但農(nóng)村環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻，成為了一個(gè)不容忽視的問題，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題迫在眉睫。
目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要存在以下問題：
一是農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)用化學(xué)制劑和其他非種植業(yè)代謝物，包括農(nóng)膜等農(nóng)用輔助消耗品都參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中來，且單位用量呈逐年上升趨勢(shì)。加之，科學(xué)的配方、施用方法還未在廣大農(nóng)村得到有效的推廣與普及，造成土壤、水體污染加重。
此外，目前規(guī)模化養(yǎng)殖所占比例較大，大量規(guī)模養(yǎng)殖沒有配套建設(shè)污染治理設(shè)施，畜禽糞便等各類污染物未經(jīng)處理就隨意排放，嚴(yán)重污染了河流、土壤，甚至威脅飲用水水源安全。
二是生活垃圾和廢水嚴(yán)重污染環(huán)境。近年來，越來越多的非可降解垃圾出現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾中。垃圾在腐敗過程中經(jīng)滲透，極易造成對(duì)土壤以及水體的二次污染。
同時(shí)，由于農(nóng)村生活污水間歇排放且相對(duì)分散，缺乏基本的排污管網(wǎng)，污水處理設(shè)施建設(shè)比較落后，大部分生活污水不經(jīng)處理，直接排放或堆積在村邊溝渠或地面。
三是工業(yè)污染轉(zhuǎn)向農(nóng)村。企業(yè)落戶農(nóng)村，雖然給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的推進(jìn)作用，但也帶來不同程度的污染。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物處理率較低，三廢排放量呈增加趨勢(shì)，且農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、監(jiān)管手段不力，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
針對(duì)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行治理：
提高管理水平，加強(qiáng)農(nóng)村污染監(jiān)管力度。對(duì)違反環(huán)境法律法規(guī)的行為，要依法嚴(yán)懲，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)還要對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在項(xiàng)目審批上落實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控。針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善污水管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成影響的工業(yè)污染。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜，分類指導(dǎo)。我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，起點(diǎn)較低，管理基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理缺少有效技術(shù)、政策和資金支持。因此，應(yīng)建立健全法制建設(shè)，多渠道籌集資金，增加資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，還要考慮到我國農(nóng)村自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平的差別，按照區(qū)域自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及面臨的主要環(huán)境問題，因地制宜采取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的措施。
多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)面廣量大、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中，要多措并舉，分類施策。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水源保護(hù)，防止自然水體受到污染，重點(diǎn)保護(hù)河流、湖庫及地下水。突出防治農(nóng)業(yè)面源污染，大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥。嚴(yán)格農(nóng)藥使用管理，建立高毒農(nóng)藥銷售信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可保證的系統(tǒng)。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，在節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥上形成良性發(fā)展。大力開展垃圾清運(yùn)工作，建立城鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)施和分類清運(yùn)模式，并逐步延伸到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，添置垃圾清運(yùn)車輛。
推廣污染控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢物資源化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)污染的根本問題是種養(yǎng)業(yè)分化割裂，資源化利用是農(nóng)業(yè)源減排的主要途徑。農(nóng)業(yè)廢棄物要資源化、減量化、無害化，畜禽糞便以肥料化為手段綜合利用，種植業(yè)廢棄物以肥料化、資源化、飼料化為主要手段進(jìn)行綜合利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水以能源化、無害化為主要手段進(jìn)行綜合利用與治理，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥等工程和工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)及廢棄物再生利用、循環(huán)利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
作者單位：河北省涉縣環(huán)境保護(hù)局
中國環(huán)境網(wǎng) 趙礦葉 ，有刪減
