到2020年,要基本建成河湖健康保障體系,建立完善河湖管理體制機制,努力實現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。第22屆“世界水日”、第27屆“中國水周”到來之際,水利部印發(fā)《關(guān)于加強河湖管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),以指導(dǎo)各地全面加強河湖管理工作,全面提升河湖管理水平,促進河湖休養(yǎng)生息,維護河湖健康生命。
《意見》明確了加強河湖管理的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,強調(diào)加強河湖管理要做到4個堅持,即堅持人水和諧,堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持依法管理,堅持改革創(chuàng)新,在保護的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用河湖資源。
《意見》明確了加強河湖管理的10項主要任務(wù)。一是健全法規(guī)制度體系,著力推進河湖管理工作有法可依、有章可循;二是建立規(guī)劃約束機制,嚴(yán)格河湖水域分區(qū)管理和用途管制;三是創(chuàng)新河湖管護機制,落實管護主體、責(zé)任和經(jīng)費;四是開展水域岸線登記和水利工程確權(quán)劃界,劃定河湖管理和保護范圍;五是建立建設(shè)項目占用水域補償制度,防止現(xiàn)有水域面積衰減;六是規(guī)范涉河建設(shè)項目和活動審批,源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管;七是依法嚴(yán)禁涉河違法活動,禁止圍湖造地、圍墾河道,維護河湖管理良好秩序;八是強化日常巡查和檢查,對涉河湖違法違規(guī)行為和工程隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理;九是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;十是運用科技手段加強河湖管理動態(tài)監(jiān)控。同時要求,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升管理能力,落實管護經(jīng)費,強化檢查督導(dǎo),注重輿論宣傳,確保河湖管理目標(biāo)、任務(wù)的順利實現(xiàn)。