繼3月7日北京市首例“3合1”的水影響評價(jià)報(bào)告通過技術(shù)審查之后,北京市大批單位與項(xiàng)目將陸續(xù)進(jìn)入水影響評價(jià)范疇。3月18日,市水務(wù)局頒布并施行《北京市水影響評價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法(試行)》,加強(qiáng)水影響評價(jià)審查專家?guī)斓墓芾恚⒁?guī)定專家對自己給出的審查結(jié)論須終身負(fù)責(zé)。
去年10月,北京市出臺規(guī)定,對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程進(jìn)行了調(diào)整,將“水影響評價(jià)審查”作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件,并在朝陽、海淀、豐臺、通州、大興五區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
哪些專家有資格對水影響報(bào)告進(jìn)行打分,如何保證專家的打分客觀公正呢?這次出臺的《辦法》有了明確要求。
《辦法》規(guī)定,市級專家?guī)煊上嚓P(guān)專業(yè)專家構(gòu)成,包括水資源論證(評價(jià))審查專家(含給排水專業(yè))、水土保持方案審查專家、洪水影響評價(jià)審查專家和水行業(yè)管理專家。具體到某一項(xiàng)目技術(shù)審查工作的專家人選,由評估中心根據(jù)專業(yè)需要在專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取并征求專家本人意見后確定。
入選市級專家?guī)斓膶<,主要?yīng)具備幾個(gè)條件:一是在水影響評價(jià)涉及的專業(yè)或者行業(yè)中有較深造詣和較高聲譽(yù),熟悉其專業(yè)或者行業(yè)的國內(nèi)外情況及動(dòng)態(tài);二是具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作三年以上,在相關(guān)領(lǐng)域有突出專業(yè)特長或管理經(jīng)驗(yàn)的可適當(dāng)放寬技術(shù)職稱要求;三是熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,掌握規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水影響評價(jià)審查技術(shù)規(guī)范和要求。原則上年齡不超過70歲,特殊需要的專家可適當(dāng)放寬。
專家在審查過程中,需堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,實(shí)事求是、保質(zhì)保量地在規(guī)定的期限內(nèi)提出審查意見,并對自己給出的審查結(jié)論終身負(fù)責(zé);同時(shí)要嚴(yán)格遵守有關(guān)的保密規(guī)定,對參與的水影響評價(jià)審查工作成果和有關(guān)資料,不得以任何形式發(fā)表、轉(zhuǎn)交他人或者外傳;專家若與審查項(xiàng)目利益相關(guān),則要告知評估中心并主動(dòng)回避。
市水務(wù)部門介紹,專家入選市級專家?guī),可采取個(gè)人申請或單位推薦方式向評估中心申報(bào),專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善,專家?guī)鞂<移钙诙,?jīng)“資格審查小組”審核,符合條件的可續(xù)聘。